新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新及其路徑研究

施劍鋒 劉芮伶

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前言：結合實際調研可以發(fā)現(xiàn)，新形勢下我國農村黨支部建設正面臨著多方面困境，如基層黨員思想意識落后、組織隊伍渙散、制度落實不到位。為盡可能化解農村黨支部建設面臨的困境，正是本文圍繞新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新開展具體研究的原因所在。

一、新形勢下農村黨支部建設的創(chuàng)新思路

（一）思路創(chuàng)新。在新形勢下農村黨支部建設的創(chuàng)新探索中，思路創(chuàng)新極為關鍵，農村黨支部建設必須將推進農村社會與經濟發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的今天，我國農村已進入新的歷史發(fā)展階段，農民收入增加與農業(yè)結構調整屬于該階段面臨的主要矛盾，因此農村黨支部建設需重點關注組織和黨員增加農民收入、發(fā)展農村經濟、調整農業(yè)結構的能力培養(yǎng)，由此針對性改進領導方法和領導方式，通過宏觀調控取代微觀管理，探索集體經濟壯大途徑，結合政策和市場道姓，即可保證農村黨支部更好服務于新農村建設[1]。

（二）機制創(chuàng)新。農村黨支部建設必須重點關注隊伍和班子建設，以此打造高素質的黨員隊伍和基層領導班子。考慮到現(xiàn)階段我國農村黨員、干部大多存在素質低下問題，因此農村黨支部建設需重點開展教育培訓，以此全面提高黨員、干部的科技文化素質與思想政治素質，以此夯實農村黨支部創(chuàng)新基礎。為實現(xiàn)黨員、干部的行為激勵與約束，還需要建立健全各項規(guī)章制度，由此革新教育培訓機制、改變干部選用機制，即可針對性培養(yǎng)和選拔“雙強”型人才，農村黨支部建設的科學化、規(guī)范化、制度化水平可由此實現(xiàn)長足提升。

（三）方法創(chuàng)新。為適應新時期我國農村地區(qū)出現(xiàn)的新問題、新情況，農村黨支部建設必須深化問題研究，并開展大量創(chuàng)新，如基于“三級聯(lián)創(chuàng)”推進黨支部建設，即可以示范村建設、彈性活動、黨員活動日為載體，實現(xiàn)農村黨支部建設方法創(chuàng)新，村級創(chuàng)建工作目標整合、基層組織建設內涵深化、富民工程與黨建工作結合也能夠由此實現(xiàn)。在方法創(chuàng)新過程中，需針對性改善以往農村黨支部存在不良形象，以此實現(xiàn)根本層面的農村黨支部建設創(chuàng)新。

二、新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新路徑選擇

（一）結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展黨支部建設。在新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新探索中，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農村黨支部建設必須得到重視，因此可通過與時俱進的思想教育、組織隊伍的優(yōu)化調整、制度建設有效落實推進農村黨支部建設創(chuàng)新。與時俱進的思想教育需定期更新教育內容，并不斷創(chuàng)新教育方式，以此緊跟黨的政策影響黨員和群眾，并因地制宜、結合農民生活方式開展針對性的教育宣傳工作，如開展茶余飯后聊天式或走親訪友式的黨員或群眾教育宣傳；組織隊伍的優(yōu)化調整需保證黨支部書記不僅受群眾擁護，且擁有較強的能力，以此結合習近平新時代中國特色社會主義思想，遵循振興鄉(xiāng)村規(guī)劃，即可為新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新路提供充足依據(jù)。值得注意的是，創(chuàng)新的開展離不開富有生機與活力的黨員隊伍支持，因此必須結合優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)現(xiàn)狀，針對性選拔有技能、有文化、有共產主義信仰、對黨忠誠的優(yōu)秀青年加入黨組織，并對老黨員進行針對性培訓，由此黨員的先鋒模范作用即可實現(xiàn)充分發(fā)揮；制度建設有效落實需圍繞民主生活會、三會一課等制度展開，由此定期召開各級會議、推進“從嚴治黨”、開展針對性講座、明確黨員干部權責、創(chuàng)新學習教育活動形式、定期召開組織生活會，即可基本滿足新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新需要[2]。

（二）結合PDCA循環(huán)法探索標準化建設。為更好推進新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新，結合PDCA循環(huán)法的農村黨支部標準化建設必須得到重視。PDCA循環(huán)法是一種廣泛應用于現(xiàn)代企業(yè)的循環(huán)式管理方法，通過將其引入農村黨支部建設，即可基于P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（處理），明確農村黨支部建設需關注的關鍵性問題，實施農村黨支部建設計劃，評估計劃實行結果，結合結果采取針對性改進措施，以此開展循環(huán)式農村黨支部建設，即可實現(xiàn)長足創(chuàng)新。早PDCA循環(huán)法的具體應用中，需重點關注科學的黨建標準確定，并不斷推進制度化、程序化、規(guī)范化的農村黨支部建設，由此將政治性色彩較為強烈的基層黨建問題轉化為可執(zhí)行的技術問題，農村黨支部建設涉及的活動和資源即可得到更為有效的控制，新農村建設需要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行也能夠獲得有力支持。在應用PDCA循環(huán)法的計劃階段，需結合黨建存在的實際問題，針對性設定黨建目標，具體實踐中需開展廣泛而深入的調研，以此真正明確農村黨支部建設存在的突出問題與矛盾，同時收集各方意見，最終完成黨建指標的制定；在實施階段，農村基層黨支部需在黨建直觀管理過程中結合指標明確自身不足，并確立解決途徑；在檢查階段，需針對性評估農村基層黨支部黨建質量，普通黨員、基層群眾、專家、上級黨組織均需要參與到評估中，以此結合評分表與指標確定等次；處理階段需修訂完善標準，明確黨組織建設存在的不足并列出問題清單，以此針對性分析黨建問題并制定應對策略，并保證相關問題的整改能夠盡快落實，由此構建有機循環(huán)的農村基層黨支部建設體系，新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新需要即可得到更好滿足。

結論：綜上所述，新形勢下農村黨支部建設創(chuàng)新需關注多方面因素影響。在此基礎上，本文涉及的結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展黨支部建設、結合PDCA循環(huán)法探索標準化建設等內容，則提供了可行性較高的創(chuàng)新路徑。為進一步推進農村黨支部建設創(chuàng)新，現(xiàn)代化企業(yè)經營管理思想的引入和應用需得到更高程度重視。