海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的發(fā)展模式研究

楊熙元 范士陳 章丹

海南大學(xué)旅游學(xué)院

前言：2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話并強(qiáng)調(diào)黨中央支持海南全面深化改革開(kāi)放，明確提出海南打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心。國(guó)際旅游消費(fèi)中心的提出不僅僅是指發(fā)展旅游業(yè)，而是對(duì)海南省未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面的、綜合性的戰(zhàn)略部署，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放新的使命。如何打造海南省國(guó)際旅游消費(fèi)中心，對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開(kāi)放新格局有著重大而深遠(yuǎn)影響。

一、國(guó)際旅游消費(fèi)中心的內(nèi)涵和特征

（一）國(guó)際旅游消費(fèi)中心的內(nèi)涵

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的梳理和研究，目前對(duì)國(guó)際旅游消費(fèi)中心理論實(shí)證研究較少，至今鮮有對(duì)其概念與內(nèi)涵的界定，結(jié)合消費(fèi)城市的概念以及海南國(guó)際旅游島建設(shè)背景，筆者認(rèn)為所謂國(guó)際旅游消費(fèi)中心是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，擁有較強(qiáng)旅游吸引物和極富競(jìng)爭(zhēng)力的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)為國(guó)內(nèi)外游客提供集散、旅游產(chǎn)品定價(jià)、綜合旅游服務(wù)、旅游商品交易和旅游信息匯集等綜合服務(wù)，滿足國(guó)內(nèi)外游客多樣化、高品質(zhì)、便捷化旅游消費(fèi)需求的地區(qū)。

（二）國(guó)際旅游消費(fèi)中心的特征

國(guó)際旅游消費(fèi)中心應(yīng)至少具有以下三個(gè)特征：

1.豐富的旅游吸引物。國(guó)際旅游消費(fèi)中心必須擁有具有國(guó)際性或地區(qū)性游客吸引能力的旅游吸引物，這是其吸納國(guó)內(nèi)外游客，匯集旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并形成國(guó)際性或地區(qū)性游客吸納、旅游產(chǎn)品定價(jià)、綜合旅游服務(wù)、旅游商品交易和旅游信息匯集功能的前提和基礎(chǔ)。

2.完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)是為國(guó)際性或地區(qū)性游客提供進(jìn)行旅游產(chǎn)品定價(jià)、從事旅游商品交易和匯集旅游信息服務(wù)的主體性依托。

3.具備旅游多元化中心性功能。國(guó)際旅游消費(fèi)中心必須具備國(guó)際性或地區(qū)性的游客集散、旅游產(chǎn)品定價(jià)、綜合旅游服務(wù)、旅游商品交易和旅游信息匯集等多元化中心性功能，以滿足國(guó)內(nèi)外游客旅游消費(fèi)新需求。

二、海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的可行性分析

（一）豐富優(yōu)質(zhì)的旅游吸引物

根據(jù)海南省旅游發(fā)展委員會(huì)公布的旅游吸引物名錄，在A級(jí)景區(qū)方面，全省共有A級(jí)景區(qū)53處，其中共有5A級(jí)景區(qū)6家、4A級(jí)景區(qū)17家、3A級(jí)景區(qū)23家；在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)方面，共有椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)39家，其中五椰級(jí)9家、四椰級(jí)15家；在娛樂(lè)設(shè)施方面，全省共有萬(wàn)寧興隆康樂(lè)大劇場(chǎng)、三亞千古情景區(qū)等8處。豐富的旅游吸引物，為游客開(kāi)游玩提供了多樣化的選擇。

（二）成熟完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈

完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)具有推動(dòng)作用。在旅游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，包含“食”“住”“行”“游”“購(gòu)”“娛”各個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有A級(jí)上景區(qū)53個(gè)，旅行社346家，旅游飯店876個(gè)，旅游購(gòu)物中心3家、購(gòu)物城和步行街18處；全省“田”字型高速公路網(wǎng)已全線貫通，三個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)共579條航線。較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為海南省國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）多元化的旅游中心性功能

在旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)和服務(wù)方面，建成了海南旅游綜合云平臺(tái)建成，為旅游公共信息服務(wù)、旅游企業(yè)監(jiān)管、旅游市場(chǎng)秩序整治等提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)和支撐平臺(tái)。在旅游綜合服務(wù)方面，制訂了《旅游綜合體認(rèn)定》、《旅游小鎮(zhèn)認(rèn)定》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，并逐步構(gòu)建了全省旅游信息服務(wù)體系務(wù)。

因此，通過(guò)分析，豐富的旅游吸引物、完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈以及完備的旅游多元化中心性功能為海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效地保證了海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的順利實(shí)施。

三、海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的發(fā)展模式研究

在發(fā)展模式的選擇上，通過(guò)借鑒國(guó)際旅游城市發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南省優(yōu)勢(shì)條件，海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的發(fā)展模式應(yīng)選擇以政府為主導(dǎo)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要基于以下方面思考：

第一，當(dāng)前海南省旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，擁有豐富、多樣以及不同層次的旅游吸引物，具備較為完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)和服務(wù)、旅游綜合服務(wù)等多元化中心性功能建設(shè)方面也較為完備，這些條件均為海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的落腳點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在旅游消費(fèi)上，而旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)的打造，需要從旅游產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)、旅游消費(fèi)環(huán)境等方面進(jìn)行完善和提升。因此，這就亟需以政府為主導(dǎo)，有效發(fā)揮政府的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)管職能，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)升級(jí)等方面提供資金和政策支持。

結(jié)論：通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料的收集、整理和借鑒，本文對(duì)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的概念進(jìn)行了界定，并據(jù)此論證了海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的可行性，通過(guò)論證分析，海南省具有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的旅游業(yè)、較豐富的旅游吸引物、較完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈以及較完備的旅游多元化中心性功能，為海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)提供了充足的先決條件，進(jìn)一步分析提出了海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的發(fā)展模式應(yīng)選擇以政府為主導(dǎo)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以加快和促進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建成。