公路定額在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的應(yīng)用分析

陳端端

【摘 要】基于對(duì)公路定額在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)用方法的探討研究，首先要明確定額對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的影響，然后與其中內(nèi)容相結(jié)合，對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)用公路定額的策略進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)人士提供幫助。

【Abstract】Based on the discussion and research of the application method of highway quota in the construction site management， the influence of quota on the construction site management should be clarified firstly， and then combined with its content， the strategy of applying highway quota in the construction site management is analyzed， hoping to provide? some help for the relevant people.

【關(guān)鍵詞】公路定額;施工現(xiàn)場(chǎng);現(xiàn)場(chǎng)管理

【Keywords】 highway quota; construction site; site management

【中圖分類號(hào)】F19? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0003-02

1 定額對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的影響

1.1 對(duì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意義重大

通常情況下，站在建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度上來看，預(yù)算定額能夠起到極為關(guān)鍵的作用，同時(shí)在其科學(xué)性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性以及指導(dǎo)性等優(yōu)勢(shì)的積極影響下，預(yù)算定額的重要性也不容忽視。在實(shí)際施工的過程中，相關(guān)人員可以將定額合理劃分為幾個(gè)種類，一般包括勞動(dòng)定額、材料定額與機(jī)械定額這三種，其能將施工資源的耗用情況真實(shí)地反映出來。另外，也可以將定額編制用途與程序作為根據(jù)，將其分成施工定額、預(yù)算定額以及概算定額，其主要與施工過程的各重點(diǎn)階段相對(duì)應(yīng)，需要通過投資估算指標(biāo)來確定投資數(shù)額，主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資進(jìn)行研究。

1.2 反映施工企業(yè)的管理水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，BIM技術(shù)、全過程造價(jià)以及清單計(jì)價(jià)等現(xiàn)代化管理方法也在不斷涌現(xiàn)，預(yù)算定額的定義已然逐漸沖破政府指導(dǎo)價(jià)格的局限，而此時(shí)企業(yè)定額的應(yīng)用范圍也必須要更加廣泛。企業(yè)定額簡(jiǎn)單來講是指拖工企業(yè)內(nèi)部使用的定額，其能夠?qū)⑵髽I(yè)管理水平真實(shí)地反映出來，屬于組織生產(chǎn)的消耗量定額，同時(shí)雖然勞動(dòng)力、材料與機(jī)械的價(jià)格，都需要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況來決定，但在一定時(shí)期內(nèi)清耗量基本上都是一定的，也便于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在未來一段時(shí)期內(nèi)的公路行業(yè)造價(jià)發(fā)展，各企業(yè)主要會(huì)通過清單模式編制與自身情況相符的企業(yè)定額，這也是各施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。

2 在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)用公路定額的策略

2.1 合理修編現(xiàn)行定額

公路定額作為工程造價(jià)管理的核心構(gòu)成，也是企業(yè)或有關(guān)單位管理工作中的關(guān)鍵，其能夠在最大程度上保證項(xiàng)目投資的合理性，尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度比較大的影響下，公路定額也能為此階段的成本設(shè)計(jì)、調(diào)節(jié)與控制提供便利。與此同時(shí)，合理修編現(xiàn)行定額還能提供足夠的計(jì)量參數(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目決策與評(píng)估的準(zhǔn)確性，推動(dòng)政府對(duì)投資規(guī)模宏觀調(diào)控與監(jiān)管定價(jià)的順利實(shí)施。

2.2 通過清單計(jì)量規(guī)則建立企業(yè)定額

在合理修改現(xiàn)行定額的基礎(chǔ)上，承包商對(duì)企業(yè)定額的科學(xué)建立，也是定額管理部門需要承擔(dān)的責(zé)任，且對(duì)于我國(guó)公路基礎(chǔ)建設(shè)而言，相關(guān)規(guī)范、統(tǒng)一性與明確的計(jì)量規(guī)則方法也相對(duì)缺失。直至2005年交通運(yùn)輸部針對(duì)這方面問題頒布了《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》，其為公路工程建設(shè)管理工作中諸多問題的處理提供了有力依據(jù)，而站在承包商的角度來看，這對(duì)其企業(yè)定額體系的合理創(chuàng)建也是非常有幫助的，但現(xiàn)如今受到有關(guān)技術(shù)和工作重心的影響，承包商創(chuàng)建企業(yè)定額的積極性并不高。此時(shí)，定額管理部門應(yīng)運(yùn)用行政手段嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》的措施，加強(qiáng)對(duì)公路工程的招投標(biāo)管理，利用強(qiáng)制手段，減少由于造價(jià)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。定額管理部門需以有關(guān)規(guī)則中標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)選擇措施，使對(duì)公路工程招投標(biāo)的管理力度真正增強(qiáng)，通過合理采取強(qiáng)制手段，盡量避免因造價(jià)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，在有效控制工程造價(jià)的情況下，盡可能規(guī)避工程量計(jì)算與計(jì)量的分歧情況，創(chuàng)建統(tǒng)一的清單計(jì)價(jià)，幫助承包商確定企業(yè)定額的框架體系[1]。

2.3 合理確定人工消耗量

現(xiàn)如今，對(duì)于公路工程施工建設(shè)而言，大部分企業(yè)都會(huì)以勞務(wù)分包的形式為主，在和勞務(wù)公司簽訂合同的基礎(chǔ)上，做好科學(xué)、全面且準(zhǔn)確的結(jié)算工作。在這種情況下，相關(guān)人員可以分班組的方式，來進(jìn)行人工勞務(wù)方面的數(shù)據(jù)收集，以地區(qū)定額為根據(jù)確保劃分的合理性，為招投標(biāo)或者是企業(yè)成本控制工作提供便利。除此之外，站在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的角度上來看，人工消耗量數(shù)據(jù)處理的難度也比較大，同時(shí)受到公路定額特殊性的影響，企業(yè)有關(guān)部門與相關(guān)人員若想確保數(shù)據(jù)分析處理的準(zhǔn)確性，提高對(duì)數(shù)學(xué)工具應(yīng)用的重視非常必要。

2.4 合理確定材料消耗量

通常情況下，公路施工材料管理的責(zé)任都會(huì)由企業(yè)自身承擔(dān)，勞務(wù)公司在施工之前根據(jù)憑證來領(lǐng)取材料，如此不僅有利于施工企業(yè)對(duì)材料消耗量的控制，也能進(jìn)一步發(fā)揮公路定額在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的作用。除此之外，企業(yè)需提前與勞務(wù)公司簽訂規(guī)范或協(xié)議，以較低于地區(qū)定額損耗量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路工程施工過程中的材料清耗起到一定的約束作用，同時(shí)，企業(yè)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理作用也要充分發(fā)揮出來。基于此，公路施工中材料消耗量的原始數(shù)據(jù)，就是根據(jù)企業(yè)購貨憑據(jù)與材料最終剩余數(shù)量計(jì)算的，在確保定額合理性的情況下，避免企業(yè)在材料供應(yīng)方面增加不必要的成本。

2.5 合理確定機(jī)械消耗量

在施工機(jī)械消耗量方面，我們可以將其分成施工機(jī)械設(shè)備與施工工具兩部分。而施工機(jī)械設(shè)備又可以分成自有機(jī)械與租賃機(jī)械兩部分。通常情況下，相關(guān)人員可以通過攤銷損耗來確定自有機(jī)械的消耗量，這時(shí)候僅靠一個(gè)項(xiàng)目是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，以往類似工程的數(shù)據(jù)以及后期數(shù)據(jù)處理的專業(yè)性與準(zhǔn)確性也必須要得到保障。此時(shí)，與自有機(jī)械相比，租賃機(jī)械的成本計(jì)算則更加容易，其只要保留機(jī)械租賃支付憑據(jù)，就可以與施工結(jié)束后的具體情況相結(jié)合，完成原始數(shù)據(jù)的收集與處理。

除此之外，公路工程施工中小型工具損耗的計(jì)算，則只能通過攤銷的方式得出，除上述提到的人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)等成本之外，企業(yè)管理費(fèi)用等獨(dú)立投入也是較大的成本支出，這部分成本也必須考慮在公路定額內(nèi)，管理人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)與其他費(fèi)用均為企業(yè)定額編制的綜合費(fèi)基價(jià)。

2.6 做好后續(xù)的數(shù)據(jù)處理工作

在收集完成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及綜合費(fèi)用數(shù)據(jù)之后，后續(xù)數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量非常關(guān)鍵，相關(guān)人員可以根據(jù)定額子目對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，在確保計(jì)數(shù)平均方法科學(xué)性的基礎(chǔ)上，保證數(shù)據(jù)分配最終結(jié)果的準(zhǔn)確性，另外，由于綜合費(fèi)用的靈活性較強(qiáng)，所以相關(guān)人員可以根據(jù)工程具體情況進(jìn)行調(diào)整。選擇一個(gè)代表性較強(qiáng)的典型公路工程，作為研究的基本對(duì)象，在保證基礎(chǔ)定額編制合理的前提下，不斷對(duì)公路定額進(jìn)行檢驗(yàn)、修正以及調(diào)整，使其能夠在最大程度上與企業(yè)實(shí)際情況相符。同時(shí)，數(shù)據(jù)資源庫的創(chuàng)建也非常必要，在將勞務(wù)與資料供應(yīng)合作單位數(shù)據(jù)有效儲(chǔ)存起來的情況下，為公路工程的順利施工提供便利。

2.7 確保投標(biāo)工程報(bào)價(jià)的合理性

一般來講，公路定額中的工程施工費(fèi)用主要包含工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)以及稅金，在全面掌握施工方案具體情況與工程施工特征的基礎(chǔ)上，直接費(fèi)用與間接費(fèi)用會(huì)對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中預(yù)算定額產(chǎn)生直接影響。我國(guó)現(xiàn)行的公路工程概預(yù)算規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)中，機(jī)械土方、人工石方、汽車運(yùn)輸以及構(gòu)造物等都屬于間接費(fèi)用，所以，在通過預(yù)算定額進(jìn)行公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，相關(guān)人員需以公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求為根據(jù)，盡可能保證與間接性費(fèi)用相對(duì)應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理程度與科學(xué)性的提升。

3 結(jié)語

企業(yè)定額是企業(yè)控制成本的有效途徑，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心，是參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的有力依據(jù)，同時(shí)，也是國(guó)家建設(shè)主管部門大力提倡的要求。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)定額的重視及研究。企業(yè)定額是企業(yè)控制成本的有效途徑，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心，是參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的有力依據(jù)，同時(shí)，也是國(guó)家建設(shè)主管部門大力提倡的要求。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉亞昌.公路工程預(yù)算定額在工程管理中的應(yīng)用探討[J].交通科技，2014（1）：147-148.