日本參與“一帶一路”倡議的政治和經(jīng)濟(jì)邏輯

李英福

摘 要：“一帶一路”倡議堅(jiān)持共商共建共享的基本原則，為不同國(guó)家和地區(qū)探索更加適宜自身的發(fā)展模式，提供了一個(gè)開放性的倡議框架。日本參與“一帶一路”倡議具有政治和經(jīng)濟(jì)邏輯。一方面，日本民族國(guó)民性中的實(shí)用主義心態(tài)和日本擺脫西方大國(guó)的政治羈絆、謀求更強(qiáng)政治獨(dú)立性與多邊合作的政治愿景，分別從歷史和現(xiàn)實(shí)的維度支撐其參與“一帶一路”倡議。另一方面，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近20年的低迷增速，目前受到人口老齡化等供給側(cè)因素的困擾。中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在“一帶一路”框架下，中日雙方有廣闊的合作前景。如果日本能夠成功把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，在基礎(chǔ)設(shè)施投融資和國(guó)際勞工流動(dòng)等領(lǐng)域與中國(guó)開展務(wù)實(shí)合作，就有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)中日雙方的互利共贏。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);人口結(jié)構(gòu);中日合作

中圖分類號(hào)：D5 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1004-2458-（2019）03-0020-07

DOI：10. 14156/j.cnki.rbwtyj.2019.03.003

引 言

歷史上，絲綢之路是連接亞洲、歐洲和非洲三大洲古代文明圈的重要通道，是中國(guó)對(duì)外聯(lián)系的海上和陸上通路。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的和平崛起帶來(lái)了地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局的改變，東亞作為世界經(jīng)濟(jì)引擎，如何與東南亞、中亞、歐洲、非洲等區(qū)域緊密聯(lián)系，成為新的時(shí)代課題?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，受到國(guó)際社會(huì)盛贊，取得豐碩成果。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，很多國(guó)家開始尋求與之戰(zhàn)略對(duì)接，如，哈薩克斯坦的“光明之路”、老撾的“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略、印尼的“全球海洋支點(diǎn)”發(fā)展規(guī)劃等?！耙粠б宦贰背h與這些國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃形成對(duì)接，使越來(lái)越多的國(guó)家在開放性的倡議框架下，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠互利。

從狹義上講，日本并非傳統(tǒng)意義上的“一帶一路”沿線國(guó)家。但中國(guó)和日本是地緣近鄰，兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)體量巨大、增速顯著。中日雙邊貿(mào)易總額從1972年的10.38億美元增加至2015年的303 286億美元，短短43年間，雙邊貿(mào)易總額增長(zhǎng)了近300倍[1]。日本對(duì)于“一帶一路”倡議的態(tài)度和實(shí)踐，經(jīng)歷了由起初的觀望，到后來(lái)的嘗試接觸，再到現(xiàn)在開始間接參與的過(guò)程。2018年10月25日至27日，日本首相安倍晉三時(shí)隔7年后，首次訪問(wèn)中國(guó)，共簽署了52份合作協(xié)議，形成了中日 “一帶一路”建設(shè)以企業(yè)間合作為紐帶的新局面，標(biāo)志著中日合作進(jìn)入“新時(shí)代”。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，中日雙邊經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)所形成的貿(mào)易往來(lái)是重要的雙贏機(jī)制?！耙粠б宦贰背h為世界各國(guó)開展廣泛的經(jīng)貿(mào)外交合作提供了歷史機(jī)遇。日本是中國(guó)的重要近鄰和世界第三大經(jīng)濟(jì)體，在亞洲開發(fā)銀行等多邊國(guó)際組織中積累了寶貴的基礎(chǔ)設(shè)施投融資經(jīng)驗(yàn)。如果日本能夠接受中國(guó)的誠(chéng)摯邀約，積極參與“一帶一路”建設(shè)，則中日合作的成功將對(duì)于亞洲和世界的和平與發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

一、日本參與“一帶一路”倡議

的政治邏輯（一）歷史維度

在古地質(zhì)學(xué)史上，日本列島與中華大陸連成一片，后因地殼運(yùn)動(dòng)，該地理板塊脫離古大陸，形成四面臨海的日本列島[2]。歷史上，日本曾是中國(guó)的朝貢國(guó)，存在政治上的從屬關(guān)系。唐朝時(shí)，日本深慕大唐燦爛文化，派大批遣唐使、留學(xué)生和僧人冒生命危險(xiǎn)航海來(lái)唐，向先進(jìn)文明學(xué)習(xí)。兩千多年前中日友好交往的歷史表明，日本在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域都存在對(duì)于中華文明的吸收和借鑒?？梢哉J(rèn)為，歷史上沒(méi)有其他國(guó)家能夠像中國(guó)一樣，給予日本以如此巨大的影響。但是，隨著近代中國(guó)積貧積弱，而日本通過(guò)明治維新走上了資本主義道路，傳統(tǒng)的宗主國(guó)與附庸國(guó)實(shí)力發(fā)生改變。總結(jié)日本的政治觀和歷史觀不難發(fā)現(xiàn)，日本民族具有強(qiáng)烈的“以強(qiáng)者為尊、以強(qiáng)者為師”的實(shí)用主義心態(tài)。

中國(guó)改革開放40年來(lái)，保持了GDP年均將近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，目前已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而日本作為從戰(zhàn)后迅速發(fā)展起來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家，在全球價(jià)值鏈分工中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)下卻正在被不斷蠶食。目前，中國(guó)已經(jīng)釋放出足夠的合作善意，“一帶一路”倡議完全基于互利共贏的初衷。站在日本的社會(huì)意識(shí)和國(guó)民心態(tài)的角度看來(lái)，從平均和普遍的意義上講，日本上層政界和普通民眾正在逐漸正視中國(guó)再次崛起和強(qiáng)大的政治事實(shí)。日本民族國(guó)民性中的實(shí)用主義心態(tài)，從歷史維度支撐了日本參與“一帶一路”倡議的政治邏輯。

（二）現(xiàn)實(shí)維度

日本抓住了戰(zhàn)后復(fù)蘇的發(fā)展契機(jī)，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間雁陣轉(zhuǎn)移的東亞模式，從而在較短時(shí)間內(nèi)，迅速成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是，作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，日本既要面臨《開羅宣言》和《波茨坦公告》等世界人民的正義審判，也不可避免地在戰(zhàn)后的國(guó)際事務(wù)方面附庸于以美國(guó)為代表的戰(zhàn)后國(guó)際秩序的既得利益者。因此，日本雖然是世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但卻不是政治大國(guó)。二戰(zhàn)以后，美國(guó)通過(guò)《美日安保條約》《廣場(chǎng)協(xié)議》等一系列政治、經(jīng)濟(jì)框架，加強(qiáng)對(duì)日本的政治鉗制。與其說(shuō)美日結(jié)成同盟、日本是美國(guó)的伙伴和盟友，倒不如說(shuō)，目前的日本僅能在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)極為有限的政治獨(dú)立性。隨著中國(guó)和平崛起的進(jìn)程不斷推進(jìn)，當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境中單邊主義傾向抬頭，逆全球化的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有顯現(xiàn)，日本與中國(guó)基于“一帶一路”倡議的地緣政治合作面臨著新的政治契機(jī)。

一個(gè)值得注意的事實(shí)是，安倍政權(quán)因國(guó)內(nèi)支持率下降而尋求獲得外交成就[3]，日本政府近期對(duì)于中國(guó)的親善友好程度提升、合作意愿不斷增強(qiáng)，雙邊關(guān)系正在釋放更多的積極信號(hào)，但也因此遭遇更大的外部政治壓力?？梢哉J(rèn)為，日本正在面臨增強(qiáng)政治獨(dú)立性、改善地緣政治關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益與平抑短期政治風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。日本擺脫西方大國(guó)的政治羈絆、謀求更強(qiáng)政治獨(dú)立性與多邊合作的政治愿景，從現(xiàn)實(shí)維度支撐了日本參與“一帶一路”倡議的政治邏輯。

二、日本參與“一帶一路”倡議

的經(jīng)濟(jì)邏輯 ?作為曾經(jīng)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日本積極參與全球價(jià)值鏈的分工過(guò)程，并從中持續(xù)獲益，因而，在世界范圍內(nèi)具有較為廣泛的經(jīng)濟(jì)和文化輻射力，在“一帶一路”沿線國(guó)家中亦具有相對(duì)雄厚的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在20世紀(jì)80年代中后期，日本的人口年齡結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)、人口紅利趨于消失，于是，日本經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率水平勢(shì)必下降，而很難再維持70年代之前超過(guò)兩位數(shù)的GDP增速[4]。但是，彼時(shí)的日本政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界沒(méi)能正視這一事實(shí)，及早在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)作出相應(yīng)調(diào)整，而是一廂情愿地認(rèn)為，有效需求不足是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因所在。最終，日本政府出臺(tái)的一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，導(dǎo)致了房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)泡沫的持續(xù)膨脹和最終破裂，日本經(jīng)濟(jì)就此經(jīng)歷了所謂“失去的20年”。直到現(xiàn)在，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的本質(zhì)依然是著眼于需求側(cè)，對(duì)于改善日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的生產(chǎn)要素供給并無(wú)實(shí)質(zhì)助益。

“一帶一路”倡議提出伊始，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)業(yè)界對(duì)此反響冷淡，普遍報(bào)有懷疑、拒絕、甚至輕視的態(tài)度。尤其值得注意的是，日本國(guó)內(nèi)往往誤解或片面理解“一帶一路”倡議所蘊(yùn)含的基礎(chǔ)設(shè)施投融資和產(chǎn)能合作含義，對(duì)于其在人力資源的國(guó)際配置、形成一體化的區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面的重要性缺乏更加深入的認(rèn)識(shí)。這一時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，“一帶一路”倡議反映出中國(guó)試圖轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能、應(yīng)對(duì)美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”等。但隨著中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展合作，日本對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注和重視。正所謂“春江水暖鴨先知”，日本民間企業(yè)已經(jīng)走在了日本政府的前面，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的重要地位和雙方合作前景的認(rèn)識(shí)，更加深刻和富于前瞻性，從而針對(duì)“一帶一路”倡議表現(xiàn)出更加主動(dòng)和積極的合作意愿[5]。盡管日本對(duì)中國(guó)藉由“一帶一路”倡議的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的過(guò)程持續(xù)保持警惕，但基于現(xiàn)實(shí)利益考量，特別是旨在回應(yīng)國(guó)內(nèi)民間企業(yè)界支持發(fā)展中日合作關(guān)系的呼吁，日本政府開始有限度地在“一帶一路”建設(shè)的倡議框架下，采取某些合作性措施。

隨著“一帶一路”建設(shè)成果超出預(yù)期，特別是歐洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛參與“一帶一路”合作的背景下，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界和商業(yè)界對(duì)于安倍政府的指責(zé)逐漸升溫，認(rèn)為由于其戰(zhàn)略誤判，日本錯(cuò)過(guò)了參與“一帶一路”建設(shè)的最好時(shí)期，如果繼續(xù)錯(cuò)失機(jī)遇，甚至可能導(dǎo)致日本的經(jīng)濟(jì)景氣趨向惡化。就商界實(shí)踐的普遍規(guī)律而言，日本民間經(jīng)濟(jì)界紛紛希望能夠搭上“一帶一路”建設(shè)快車的心態(tài)不難把握。因此，日本國(guó)內(nèi)敦促政府盡快與中國(guó)協(xié)商、積極參與“一帶一路”建設(shè)的呼聲日益高漲。從經(jīng)濟(jì)績(jī)效與政治表現(xiàn)的關(guān)系角度看，若重蹈過(guò)往政府經(jīng)濟(jì)低迷的覆轍，自民黨的執(zhí)政基礎(chǔ)無(wú)疑會(huì)受到根本性沖擊。自2015年以來(lái)，日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、經(jīng)團(tuán)聯(lián)和日本國(guó)際貿(mào)促會(huì)三大團(tuán)體組織的日本企業(yè)家代表團(tuán)密集訪華，每次來(lái)訪都重點(diǎn)提及中日在“一帶一路”建設(shè)方面開展合作的可能性。由此可知，在這一階段，日本已經(jīng)改變了此前對(duì)于“一帶一路”倡議所持有的保守和冷淡態(tài)度，不僅明確表達(dá)了合作意愿，而且開始與中方探討具體的合作方式。

2017年5月，日本自民黨干事長(zhǎng)二階俊博攜安倍首相親筆信，率團(tuán)來(lái)北京參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇;同年6月，安倍在東京首次對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議做出積極評(píng)價(jià);11月，在越南峴港的中日首腦會(huì)談中，安倍向習(xí)近平主席表示，日本將積極探討在“一帶一路”框架內(nèi)與中方進(jìn)行合作。2018年5月，李克強(qiáng)總理訪日，與安倍會(huì)談時(shí)，決定共同開拓第三方市場(chǎng);5月9日，在李克強(qiáng)總理和安倍晉三首相的共同見(jiàn)證下，中國(guó)與日本簽署了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作的備忘錄》和《關(guān)于中日第三方市場(chǎng)合作的備忘錄》。2018年9月25日，中日為推進(jìn)第三方市場(chǎng)合作設(shè)立的官民聯(lián)合委員會(huì)在北京召開首次會(huì)議，這是中日間首次針對(duì)“一帶一路”合作召開的專項(xiàng)會(huì)議。由此可見(jiàn)，中日兩國(guó)正處在推動(dòng)“一帶一路”合作建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，而第三方市場(chǎng)合作尤其受到重視，被置于經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)器的高度。

在中日處理大國(guó)關(guān)系的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)互惠是包括政治互信在內(nèi)的一切合作的基礎(chǔ)。2018年10月25日至27日，日本首相安倍晉三訪華，為7年來(lái)日本首相首次訪問(wèn)中國(guó)。在此期間，中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作、安全保障、科技創(chuàng)新、文化交流等方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。以第三方合作為主要切入點(diǎn)，雙方共簽署了52項(xiàng)合作協(xié)議，其中包括中日雙方在技術(shù)創(chuàng)新、金融、貿(mào)易、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域簽署的10余項(xiàng)政府間合作協(xié)議。在11月26日的中日首腦會(huì)談中，習(xí)近平高度評(píng)價(jià)了日本對(duì)第三國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資顯示出的合作姿態(tài)，表示“共建‘一帶一路為中日深化互利合作提供了新平臺(tái)和試驗(yàn)田”。而日本國(guó)內(nèi)的主流媒體和社會(huì)各界亦對(duì)于此次合作普遍給予積極評(píng)價(jià)[6]。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，維持和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，是安倍政府得以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件，因此，日本加強(qiáng)同最大貿(mào)易伙伴中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作，符合其國(guó)內(nèi)國(guó)際利益的訴求，這是支撐日本參與“一帶一路”倡議的主要經(jīng)濟(jì)邏輯。

三、“一帶一路”框架下的

中日合作潛力（一）中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史演進(jìn)來(lái)看，日本既有較為成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一系列彎路和教訓(xùn)。日本二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，一度以兩位數(shù)的GDP增速，創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡。1968年超過(guò)聯(lián)邦德國(guó)，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但20世紀(jì)80年代中期，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)重泡沫化階段，在泡沫鼎盛時(shí)期，日本在土地面積僅為美國(guó)1/4的情況下，其土地資產(chǎn)總值卻達(dá)到了美國(guó)的4倍以上。1985年以來(lái)，受制于美國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)壓力，日本與美國(guó)簽訂《廣場(chǎng)協(xié)議》，伴隨其后的是日元大幅升值。又由于對(duì)潛在增長(zhǎng)率下滑的認(rèn)識(shí)失誤，導(dǎo)致了宏觀財(cái)政政策和貨幣政策的施政不當(dāng)。日本在20世紀(jì)90年代初資產(chǎn)泡沫破滅（主要表征是股票價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格的急劇下跌）以后，經(jīng)濟(jì)陷入了“失去的20年”，2010年，其全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位被中國(guó)取代。

但日本自20世紀(jì)60年代起，開始進(jìn)行海外投資，積累了很多寶貴的國(guó)際投融資經(jīng)驗(yàn)。截至2015年末，日本海外凈資產(chǎn)連續(xù)25年居世界首位，是全球最大的債權(quán)國(guó)。日本通過(guò)“產(chǎn)、官、學(xué)、研”的一體化協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供政策、信息及制度支持。日本積極履行社會(huì)責(zé)任，注重本地化的人才培訓(xùn)，以教育和文化產(chǎn)業(yè)等軟實(shí)力提升公共產(chǎn)品形象[7]45。在加速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源行業(yè)向價(jià)值鏈高端躍遷的同時(shí)，日本在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新能源利用等領(lǐng)域也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，中日雙方在新型能源產(chǎn)業(yè)的信息處理、技術(shù)創(chuàng)新、融資安排、人文交流等方面如果能夠加強(qiáng)合作，將有助于提升“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)能源資源的開發(fā)利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，全面優(yōu)化東亞地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈[7]6。

目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本和全球第四大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)的總和，而日本和中國(guó)都是過(guò)去幾十年中經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。中國(guó)的“一帶一路”倡議是目前世界范圍內(nèi)涉及經(jīng)濟(jì)體極為廣泛的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，具有突出的發(fā)展?jié)摿Γ軌蛟谥饕?jīng)濟(jì)體普遍增長(zhǎng)乏力的背景下，為亞洲和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出可觀貢獻(xiàn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷的日本來(lái)說(shuō)，中國(guó)既是其產(chǎn)品貿(mào)易的主要出口市場(chǎng)，又是其服務(wù)貿(mào)易的重要客源國(guó)。對(duì)于國(guó)內(nèi)中等收入群體快速崛起、消費(fèi)需求相應(yīng)增加的中國(guó)而言，日本同樣是其重要的貿(mào)易伙伴和消費(fèi)目的地國(guó)。特別是，在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，通過(guò)“一帶一路”倡議，助推中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大中日貿(mào)易規(guī)模、促進(jìn)兩國(guó)投資往來(lái)，形成一體化程度更高的區(qū)域性跨國(guó)市場(chǎng)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

中日處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，中國(guó)是中等偏上收入的發(fā)展中國(guó)家，日本是典型的發(fā)達(dá)國(guó)家，中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)來(lái)看，日本的經(jīng)濟(jì)基本面向第三產(chǎn)業(yè)全面傾斜，服務(wù)業(yè)占GDP的比重高達(dá)70%以上，而第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為1.5%左右。與之相對(duì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，均以第二產(chǎn)業(yè)為主，直到2013年，第三產(chǎn)業(yè)比重才首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2018年上半年，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重分別為5.3%、40.4%和54.3%。從雙邊投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷改善，近年來(lái)，雙邊投資關(guān)系由日本對(duì)中國(guó)單向投資轉(zhuǎn)向雙向投資。2017年，日本對(duì)中國(guó)投資約32億美元，金融、保險(xiǎn)和零售等領(lǐng)域逐漸成為日本對(duì)華投資的重點(diǎn)[8];中國(guó)對(duì)日本投資超過(guò)2.54億美元（約合239億元人民幣），投資領(lǐng)域從制造業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、通信技術(shù)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域拓展[9]。中日雙邊直接投資所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域互補(bǔ)特征明顯。從雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)主要向日本出口具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)附加值以中低端為主，同時(shí)進(jìn)口處于全球價(jià)值鏈中高端的知識(shí)密集型產(chǎn)品。2017年，日本自中國(guó)進(jìn)口主要商品構(gòu)成排名前三位的分別為：（1）電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件;（2）針織或鉤編的服裝及衣著附件;（3）塑料及其制品。日本對(duì)中國(guó)出口主要商品構(gòu)成排名前三位分別為：（1）車輛及其零附件;（2）光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件;（3）有機(jī)化學(xué)品。中日雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有一定的差異性和互補(bǔ)性[10]。近年來(lái)，中日經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，2017年雙邊貿(mào)易額重返3 000億美元，且日本對(duì)華投資加快回升。中國(guó)對(duì)日跨境電商、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)投資增多，旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)表現(xiàn)強(qiáng)勁，訪日中國(guó)大陸游客超過(guò)730萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)15%以上。盡管受限于民族感情等復(fù)雜因素，中國(guó)消費(fèi)者在對(duì)日產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的態(tài)度方面表現(xiàn)出一定的群體異質(zhì)性。但總體而言，中國(guó)青年消費(fèi)群體對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依然表現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵時(shí)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛問(wèn)題，使得經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。與此同時(shí)，以房地產(chǎn)市場(chǎng)為代表的資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、政府資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張、人口機(jī)會(huì)窗關(guān)閉、在世界貿(mào)易體系中面臨雙邊和多邊摩擦等問(wèn)題，與日本的發(fā)展歷程有相似之處，雙方面向未來(lái)的“一帶一路”建設(shè)合作理應(yīng)具備更深層次的互信互諒基礎(chǔ)?！吨腥蘸推接押脳l約》簽訂40年來(lái)，中日企業(yè)在商務(wù)領(lǐng)域的合作日益深入。在最初的20年中，中國(guó)立足于自身的要素稟賦特征，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用相對(duì)低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格與日方的優(yōu)勢(shì)資金和技術(shù)展開合作，催生了廣闊的合作前景。在之后的10年中，中國(guó)始終沿著成本和阻力較小的技術(shù)路線演進(jìn)。而日本則看重中國(guó)龐大的投資和消費(fèi)市場(chǎng)。最近10年中，中日合作的基本趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生變化，且中國(guó)在IT、金融科技等新興領(lǐng)域已有反超日本的趨勢(shì)，“一帶一路”倡議為中國(guó)深化國(guó)際技術(shù)合作提供了良好契機(jī)[11]。反觀日本，作為島嶼國(guó)家，其與歐亞大陸的貿(mào)易通道不順暢，成為了日歐經(jīng)濟(jì)交往的瓶頸。通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的跨境合作方式，有助于日本作為傳統(tǒng)意義上的海權(quán)國(guó)家，打破孤懸遠(yuǎn)洋的地理局限，減少其參與大陸國(guó)家商貿(mào)往來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本。加之“一帶一路”沿線各國(guó)之間、各地區(qū)之間的資本積累水平差異明顯，非平衡性特征突出，總體上都有較大的提升空間[12]。因此，參與“一帶一路”合作，有利于日本在更加廣闊的區(qū)域范圍內(nèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射能力。2018年10月安倍訪華期間，舉辦了首屆中日第三方市場(chǎng)合作論壇，中日雙方共計(jì)約1 500人出席，政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體共簽署了52份合作協(xié)議，涉及基建、物流、IT、金融、能源等多個(gè)領(lǐng)域，金額超過(guò)180億美元。日方已經(jīng)意識(shí)到，中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度互補(bǔ)性是雙方開展合作的重要基礎(chǔ)。

（二）中日人口結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性

按照國(guó)際通行的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上的老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上的老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，日本已于1970年進(jìn)入老齡化社會(huì)，其后，社會(huì)老齡化程度還在不斷加深。例如，日本65歲及以上的老年人口所占比重從1970年的7.03%，迅速增加到2017年的27.05%。社會(huì)撫養(yǎng)比迅速上升，使日本成為世界范圍內(nèi)人口老齡化問(wèn)題最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。

過(guò)去20年來(lái)，日本的總和生育率（即女性一生中平均生育的孩子數(shù)量）為1.4左右，遠(yuǎn)低于2.1的更替水平。1973年，日本出生率在達(dá)到19.40‰的峰值以后，呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，到2017年，僅為7.50‰左右的水平，不及世界平均水平的一半。隨著出生率的持續(xù)下滑，日益嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題，使日本人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段。2005年日本的人口數(shù)量首次出現(xiàn)自然減少，到2011年則正式進(jìn)入持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)階段。據(jù)日本國(guó)立社會(huì)保障人口問(wèn)題研究所預(yù)測(cè)，到2050年，日本人口總數(shù)將降至10 059萬(wàn)人，2100年將進(jìn)一步降至6 414萬(wàn)人。從供給層面來(lái)看，老齡化問(wèn)題和少子化問(wèn)題加劇，勢(shì)必使得日本的勞動(dòng)年齡人口不斷減少，最終成為制約其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。日本65歲以上的老年人口與勞動(dòng)年齡人口的比例，從1950年的11.3%大幅上升至2010年的20.9%，但勞動(dòng)參與率卻由1955年的70.8%急劇下滑至2015年的59.6%[13]。隨著老齡化和少子化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，供給側(cè)問(wèn)題正在向需求側(cè)加速傳導(dǎo)，近年來(lái)，日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求日漸低迷，經(jīng)濟(jì)活力明顯下降。

盡管2013年中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口數(shù)出現(xiàn)絕對(duì)下降，被認(rèn)為是劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間已經(jīng)完成的重要標(biāo)志。但整體而言，2015年中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口占比依然高達(dá)73%以上[14]，這一數(shù)字甚至高于日本1955年的水平。中國(guó)勞動(dòng)年齡人口總數(shù)在10億數(shù)量級(jí)，依然是全球勞動(dòng)力資源最為充沛的經(jīng)濟(jì)體，從而為中國(guó)通過(guò)人口素質(zhì)的有效提升，在一定程度上對(duì)沖勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)占比的下行壓力，提供了回旋余地。盡管中日雙方都試圖通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)器生產(chǎn)對(duì)于人力用工的部分替代，但中國(guó)相對(duì)于日本的勞動(dòng)力供給優(yōu)勢(shì)，依然可以在中短期內(nèi)滿足以服務(wù)業(yè)為代表的崗位創(chuàng)造和就業(yè)需求。以“一帶一路”倡議的合作建設(shè)為契機(jī)，中日雙方有望進(jìn)一步放開勞動(dòng)用工與雇傭管制的不當(dāng)市場(chǎng)規(guī)制，通過(guò)加深區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化程度，減少扭曲，提升國(guó)際人力資源的配置效率。

四、結(jié)論與啟示

日本是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和“東亞奇跡”曾經(jīng)的締造者。但其后陷入“失去的20年”，則是日本的宏觀預(yù)判、調(diào)控能力、制度供給能力和體制僵化等諸多深層次原因共同作用的結(jié)果。綜觀日本參與“一帶一路”倡議的政治和經(jīng)濟(jì)邏輯：從政治角度的歷史視角來(lái)看，社會(huì)意識(shí)和國(guó)民心態(tài)的調(diào)整勢(shì)在必行，而民間企業(yè)界已經(jīng)在這一方向上取得了積極進(jìn)展;從政治角度的現(xiàn)實(shí)視角來(lái)看，政治上依附于西方強(qiáng)國(guó)而喪失相對(duì)獨(dú)立性，會(huì)使得其在地緣政治舞臺(tái)上的表現(xiàn)更受掣肘，沖破成見(jiàn)則意味著更多的務(wù)實(shí)合作和雙贏局面;從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，如“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”般繼續(xù)盯住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總需求刺激政策無(wú)助于要素市場(chǎng)的真正改善，反而有可能將日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)拖向“失落的30年”，而加強(qiáng)同最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，則符合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類利益的訴求。

“一帶一路”倡議以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”為依托，貫穿亞歐大陸，向東連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，向西進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線涉及世界60多個(gè)國(guó)家、44億人口，GDP規(guī)模超過(guò)21萬(wàn)億美元，是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟(jì)帶。合作建設(shè)“一帶一路”倡議，將提供運(yùn)輸、電力、飲用水等多個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施改善和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。“一帶一路”建設(shè)將為人類減貧與和平發(fā)展事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，必將像古絲綢之路一樣，為各國(guó)帶來(lái)寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，為世界的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

中國(guó)從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高理念出發(fā)，提出“一帶一路”倡議，其目的在于實(shí)現(xiàn)最廣泛的互利互惠和合作共贏。通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，造福世界各國(guó)人民。中國(guó)將在“十三五”末消滅絕對(duì)貧困，通過(guò)國(guó)內(nèi)發(fā)展，為人類的減貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)與日本分列世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體，但中日分別作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，又具有高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了40年的快速發(fā)展，是目前新興經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。作為擁有近14億人口的龐大市場(chǎng)，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。日本與中國(guó)在“一帶一路”倡議的合作建設(shè)中，具有非常廣闊的合作空間，中日應(yīng)當(dāng)通過(guò)友好合作，為兩國(guó)人民造福，繼續(xù)為亞洲乃至世界的和平與發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 李 穎]

Abstract： The Belt and Road Initiative adheres to the basic principles of extensive consultation， joint contribution and shared benefits， and provides an open framework for different countries and regions to explore more suitable models for their own development. This paper analyzes the political and economic logic of Japans participation in the Belt and Road Initiative. On the one hand， from the perspective of both history and reality， the pragmatic mentality of Japans national character and Japans political vision to get rid of the Western powers and seek stronger political independence and multilateral cooperation supports their participation in the Belt and Road initiative. On the other hand， Japans economy has experienced nearly 20 years of sluggish growth， and is currently plagued by supplyside factors such as population aging. The economic structure of China and Japan well complements each other. Under the framework of the Belt and Road Initiative of multilateral openness， China and Japan have broad prospects for cooperation. If Japan can successfully grasp the opportunity and cooperate with China in infrastructure investment and financing， international labor mobility and so on， there would be opportunity for mutual benefits and a winwin situation between China and Japan.

Key words：the Belt and Road Initiative; economic structure; demographic structure; SinoJapanese cooperation