江蘇省財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府一直致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而科技?jīng)費(fèi)投入又與科技發(fā)展密切相關(guān)。本文基于江蘇省1994—2015年地方財(cái)政科技支出與GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用stata對(duì)江蘇省GDP與地方財(cái)政科技支出的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。研究表明：江蘇省的財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的正向效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);財(cái)政科技投入;協(xié)整分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F014.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）05-0042-02

一、 引言

在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際大背景下，各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，同時(shí)，科技投入是影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的核心因素之一，兩者之間很可能存在著某種聯(lián)系。那么科技經(jīng)費(fèi)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是否能產(chǎn)生影響呢？又是怎樣的影響作用呢？因此，分析GDP與科技投入經(jīng)費(fèi)的關(guān)系有利于更好地利用政府科技投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

國(guó)外對(duì)科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究開(kāi)展較早。產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為知識(shí)的增長(zhǎng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，而科技投入則是知識(shí)增長(zhǎng)的重要因素。新增長(zhǎng)理論則認(rèn)為科技投入不僅能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，還具有很強(qiáng)的外生性。Gary，Murply（1992）統(tǒng)計(jì)分析了經(jīng)合組織國(guó)家的科技投入經(jīng)費(fèi)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，得出結(jié)論：科技投入對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著作用。

從國(guó)內(nèi)的研究成果看，主要集中于3個(gè)方面：省域研究、區(qū)域研究與全國(guó)范圍研究。在省域研究方面，姜秀娟，侯貴生等（2013）通過(guò)對(duì)山東省2000—2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)論：科技經(jīng)費(fèi)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用。張瑋采取灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)廣東省2001—2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)地方財(cái)政科技支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的相關(guān)性。在區(qū)域研究方面，陳義華，董玉成（2003）選擇上海和重慶作為東西部的代表，分別分析了其科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，研究結(jié)果表明東西部地區(qū)科技投入對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的作用存在較大差異。朱春奎（2004）將全國(guó)與上海地區(qū)的財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明兩者存在穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。在全國(guó)范圍方面，袁衛(wèi)（2006）建立了傳遞函數(shù)模型，分析財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)財(cái)政科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著地推動(dòng)作用。凌江懷，李成等（2012）以我國(guó)1991—2010年的數(shù)據(jù)為研究樣本，實(shí)證分析了財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，得出結(jié)論：兩者具有長(zhǎng)期均衡的關(guān)系。張優(yōu)智（2013）使用非線性平滑轉(zhuǎn)換模型研究財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，認(rèn)為兩者存在門(mén)限的非線性關(guān)系。

綜合國(guó)內(nèi)外的研究來(lái)看，很多學(xué)者對(duì)科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了深入的研究，并提出了政策建議。本文專門(mén)利用江蘇省的科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做實(shí)證研究，試圖分析兩者之間的綜合關(guān)系。

二、 實(shí)證研究

（一） 數(shù)據(jù)來(lái)源

從江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒查找選取1992—2015年江蘇省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與地方財(cái)政科技支出的數(shù)據(jù)，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，以地方財(cái)政科技支出為科技投入指標(biāo)，運(yùn)用stata軟件對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政科技支出之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。

（二）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了避免數(shù)據(jù)的波動(dòng)，首先對(duì)財(cái)政科技支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取對(duì)數(shù)，分別為lngdp和lngta。然后本文選擇ADF檢驗(yàn)方法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表1。

由表1可知，lngdp與lngta均沒(méi)有通過(guò)單位根檢驗(yàn)，為非平穩(wěn)數(shù)列。對(duì)其進(jìn)行一階差分后，數(shù)據(jù)通過(guò)單位根檢驗(yàn)，為平穩(wěn)序列。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)可以檢驗(yàn)變量是否存在長(zhǎng)期均衡的關(guān)系，本文選擇EG兩步法來(lái)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

第一步，對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行簡(jiǎn)單的線性回歸，得到協(xié)整方程：

第二步，對(duì)殘差εt進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示：

從表2可以看出殘差序列具有顯著地平穩(wěn)性，這說(shuō)明lngdp與lngta具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

（四）誤差修正模型

誤差修正模型與協(xié)整具有等價(jià)性，它不僅能夠反映時(shí)間序列變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，而且能反映短期偏離長(zhǎng)期均衡關(guān)系的修正機(jī)制。本文誤差修正模型如下：

從上式可以看出，誤差修正系數(shù)為-0.3626，符合反向修正機(jī)制，即上期的GDP和財(cái)政科技投入的非均衡誤差以36.2%的比率對(duì)本期的GDP增長(zhǎng)率做出修正。此外，由上述模型還可看出財(cái)政科技投入對(duì)GDP的短期彈性為0.1335，小于長(zhǎng)期彈性0.5457，說(shuō)明短期作用不明顯。

綜上所述，江蘇省財(cái)政科技支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值存在著長(zhǎng)期均衡的關(guān)系，兩者關(guān)系呈正相關(guān)。但誤差修正模型表明其短期彈性小于長(zhǎng)期彈性，可能存在“時(shí)滯效應(yīng)”。

三、 結(jié)論與建議

（一）重視科技經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化科技資源的投入結(jié)構(gòu)

由上述的實(shí)證分析可以發(fā)現(xiàn)，科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度會(huì)顯著影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是這并不代表科研經(jīng)費(fèi)投入就是多多益善。政府應(yīng)在為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí)，優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技資源的高效配置，保證政府的科技經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)用在有前景、有效率的科研領(lǐng)域，避免將大量的財(cái)政資金投入到前景黯淡、效率低下的科研領(lǐng)域。如此，政府的科技經(jīng)費(fèi)投入才能有效地促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，政府在增加科技投入總量的同時(shí)，必須高度重視科技經(jīng)費(fèi)的投入、優(yōu)化科技資源的投入結(jié)構(gòu)。

（二）建立健全的以財(cái)政科技投入為主的全面的投入體系

積極探索政府財(cái)政科技投入促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效機(jī)制，建立全方位、多層次的財(cái)政科技投入體系。政府應(yīng)在繼續(xù)增加財(cái)政科技投入的同時(shí)，科學(xué)、合理的安排經(jīng)費(fèi)支出領(lǐng)域，完善財(cái)政支持體系，明確支持方向，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)財(cái)政科技投入效用最大化。與此同時(shí)，政府應(yīng)在采用財(cái)政科技撥款引導(dǎo)企業(yè)R&D投入的基礎(chǔ)上，采用稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、財(cái)政貼息等政策工具多渠道引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新。除此之外，政府部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，建立健全規(guī)范的監(jiān)管制度，確保經(jīng)費(fèi)都用在“刀刃”上。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新精神，加快科技成果的轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新是發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。因此，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該采取具體措施培養(yǎng)創(chuàng)新精神。政府應(yīng)該努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，為企業(yè)和科研人員創(chuàng)建優(yōu)秀的科研環(huán)境，支持開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。此外，提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力也是推動(dòng)科技創(chuàng)新的工作重點(diǎn)之一。首先，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該為企業(yè)或科研部門(mén)提供資金支持，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。其次，政府應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)或科研部門(mén)加快科技成本轉(zhuǎn)化提供幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

歐明遠(yuǎn)，男，安徽蚌埠人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)理論。