《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響探析

胡海鷗

摘要：《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實(shí)施，為行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作開(kāi)展帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理工作作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，新形勢(shì)下，如何才能夠充分的借助《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平成為接下來(lái)工作的重點(diǎn)。本文首先分析了貫徹落實(shí)并實(shí)施《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的意義;其次探討了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響。

關(guān)鍵詞：《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;研究分析

新形勢(shì)下，以往傳統(tǒng)的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)章制度，已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作需求，而《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實(shí)施，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升以及財(cái)務(wù)管理制度體系的完善，均起到了良好的促進(jìn)作用。

一、貫徹落實(shí)并實(shí)施《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的意義分析

（一）適應(yīng)了新形勢(shì)下會(huì)計(jì)發(fā)展的需要

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)科技水平的不斷提升，在很大程度上促進(jìn)著會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，在這一過(guò)程當(dāng)中，會(huì)計(jì)電算化應(yīng)運(yùn)而生，取代了以往傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，更好的滿足了時(shí)代發(fā)展以及政府會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督等方面的需求。而《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實(shí)施，則更好的規(guī)范了這一系列的問(wèn)題，同時(shí)也更好的適應(yīng)了會(huì)計(jì)發(fā)展需求[1]。

（二）促進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)和單位會(huì)計(jì)的融合

《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中明確指出，政府會(huì)計(jì)由兩個(gè)方面構(gòu)成，一方面的預(yù)算會(huì)計(jì)，主要包括預(yù)算收入、支出以及結(jié)余等方面的要素;另一方面是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，主要包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、收入以及費(fèi)用等方面的要素。與此同時(shí)，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》還對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行了明確的劃分，預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，在一定程度上促進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者之間的融合發(fā)展。

（三）更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的核算職能

會(huì)計(jì)的最基本職能就是核算，是貫穿于整個(gè)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的?！墩畷?huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中明確指出，政府會(huì)計(jì)核算在劃分會(huì)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)確保政府會(huì)計(jì)主體的持續(xù)運(yùn)行，因此在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)使用借貸記賬法來(lái)展開(kāi)這一項(xiàng)工作。與此同時(shí)，該準(zhǔn)則還明確了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在會(huì)計(jì)核算當(dāng)中的前提和方法，充分的反映出了會(huì)計(jì)要素之間的關(guān)系以及結(jié)果，促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算效率的提升。

二、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響探討

（一）指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督

《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)以及流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債彼此之間的關(guān)系進(jìn)行了充分的明確，在核算計(jì)量的過(guò)程當(dāng)中，最好使用歷史成本來(lái)進(jìn)行計(jì)量，使得會(huì)計(jì)信息更加的真實(shí)準(zhǔn)確。不僅如此，該準(zhǔn)則對(duì)于會(huì)計(jì)憑證、以及會(huì)計(jì)報(bào)表等方面的工作也進(jìn)行了科學(xué)有效的管理，對(duì)于使得會(huì)計(jì)資料更加的合法化、完整化。

（二）合理配置管理資源，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制度創(chuàng)新

和之前的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)章制度相比較而言，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》具備更高的適用范圍，更加符合行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為行政職業(yè)單位的重要組成部分，能夠充分的反映出財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)合理的預(yù)測(cè)[2]。在這種情況下，我們充分的借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)資料信息，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的合理配置，而且還創(chuàng)新了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。

（三）提高報(bào)告質(zhì)量，降低單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中明確指出，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他和財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的信息資料，進(jìn)而充分的反映出行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)出狀況、經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r、以及現(xiàn)金流量狀況，幫助行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員更加準(zhǔn)確的掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況，并做好對(duì)外宣傳工作，及時(shí)的公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告，并接受廣大人民群眾的有效監(jiān)督，以此來(lái)有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

我們都知道，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是存在著巨大差異性以及特殊性的?！墩畷?huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實(shí)施，充分的結(jié)合會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建了完善的、規(guī)范的管理?xiàng)l例，并對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了充分的明確，使其具備了更高的針對(duì)性以及科學(xué)實(shí)踐性，促進(jìn)了行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（五）注重新舊會(huì)計(jì)制度的銜接

行政事業(yè)單位在過(guò)去一段時(shí)間所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度，和當(dāng)前的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》存在著巨大的差異。該準(zhǔn)則對(duì)于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債等一系列要素以及管理方法進(jìn)行了充分明確，更加的具體化。尤其是新的“3+5”會(huì)計(jì)制度，將會(huì)計(jì)要素、預(yù)算會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行了分離，這給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求。新準(zhǔn)則背景下，行政事業(yè)單位就要進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)行《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的研究學(xué)習(xí)，并不斷完善會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，最大限度的發(fā)揮出《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的價(jià)值作用，將新舊會(huì)計(jì)制度兩者進(jìn)行有效的銜接，切實(shí)提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作部門(mén)間的溝通

《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實(shí)施，由于管理規(guī)范化更加的細(xì)致化、具體化、規(guī)范化，在很大程度上提升了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作難度。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要支撐力量，對(duì)于工作水平以及綜合素質(zhì)也就提出了更高的要求。在這種情況下，行政事業(yè)單位就要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)之間的溝通交流，形成良好的合作學(xué)習(xí)氛圍，提升會(huì)計(jì)人員的計(jì)量靈活性，更好的滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下，以往傳統(tǒng)的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等一系列的規(guī)章制度，已經(jīng)無(wú)法滿足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作需求。而《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實(shí)施，為行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支撐?；诖?，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，不斷完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度體系，提升財(cái)務(wù)管理水平，更好落實(shí)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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