教育公共性和自主性之我見

@ 韓寶志（天津大學檔案館館長）：

教育的公共性與自主性，實際上是兩個不同層面的問題，分析教育的這兩個屬性，離不開教育的對象—人。筆者認為，公共性是指從整個社會的分工來講，教育擔負著傳承文明、塑造未來的重任，這是整個民族、國家，甚至全世界都面對的問題，所以具有公共性，因此國家法律從多個方面給予了規(guī)定。但在實際工作中，教育是由家庭、學校、社會共同完成的，人才本身的自由發(fā)展需求以及家庭、學校和社會的不同，使教育又呈現(xiàn)出了“自主性”的特點。但這些自主性的前提，是因為人類普遍存在的對教育公共性的認識、對教育重要性的認識?？梢哉f，公共性是自主性的前提，而自主性則是公共性在每個受教育的個體上的具體體現(xiàn)。當前，公共性已經成為人們的基本認識，在自主性方面，則有不同的理解。但總體上講，正因為有了自主性，才有了個性的張揚，才有了不同個體的特點，才讓這個世界更加豐富多彩，才讓社會不斷勇往直前的進步。

@ 李愛民（中央財經大學高等教育研究所研究員）：

公共性是教育事業(yè)的基本特征，自主性是辦好教育的根本保障。教育這一社會現(xiàn)象自產生之日起，便成為人類所必需的一種社會實踐活動，承載著傳播文化、教化國民的重任，影響著社會的發(fā)展，推動著社會的進步。教育事關國家發(fā)展、事關民族未來。《中華人民共和國教育法》明確提出：教育活動必須符合國家和社會公共利益。這是國家從法律上對教育公共性原則的明確規(guī)定。教育事業(yè)是黨和國家的共同事業(yè)，肩負著服務中華民族偉大復興的重要使命。在2018年召開的全國教育大會上，習近平總書記以“教育是國之大計，黨之大計”的新論斷把教育的公共性內涵闡釋得更加明晰。辦好教育事業(yè)，必須保障好教育的自主性。我理解所謂教育的自主性，就是要尊重教育規(guī)律和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮學校辦學主體作用和教師的教學主體作用，深化教育領域“放管服”改革，厘清“辦教育”與“管教育”的界限，扭轉不科學的教育評價導向，真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力，調動學校和教師的積極性，形成良好教育生態(tài)，促進教育事業(yè)發(fā)展。

@ 卿濤（石河子大學黨委宣傳部副部長）：

孔子在《論語·為政》中講到：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格”。他的觀點是“教育可以感化人，既使百姓守規(guī)矩，又使百姓有‘羞恥之心，形成道德信念的力量，收到德治的效果”。同時，孔子還提出“有教無類”的教育思想，收弟子不論身份，教弟子各有所長，可以說是我國教育自主性思想最早的探索者。對教育規(guī)律的尊崇和實踐是辦好中國特色社會主義教育的前提和要義。教育的公共性保證了教育事業(yè)向著促進人類社會整體發(fā)展的正確方向行進。堅持黨對教育事業(yè)的領導，可以保證我們的教育為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)人才，同時可以保證國家未來成為構建人類命運共同體的重要力量;而自主性則保障了每一個個體自主選擇、自由發(fā)展的權利，保證了不同個體對不同發(fā)展方式的需求，是每一個公民成長、成才規(guī)律的體現(xiàn)。為黨育人、為國育才，在一定層面上是教育公共性和自主性的有機統(tǒng)一?！盀檎l培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人”回答的是方向性問題，更加強調公共性;“如何培養(yǎng)人”回答的是方法性問題，更加強調自主性。

@ 鐵錚（北京林業(yè)大學教授）：

公共性和自主性是教育同時兼具的兩個屬性。二者不是對立的，而是有機地統(tǒng)一于教育的整個過程之中。在遵從教育公共性的基礎上，充分發(fā)揮自主性，是扎根中國大地辦大學、辦中國特色社會主義的大學的根本。公共性決定了教育的基本性質和主要特征。在辦學方向上，公共性決定了中國大學的辦學方向和必須遵守的基本原則。在“培養(yǎng)什么人”的問題上，要特別強調培養(yǎng)擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。這在任何時候、任何情況下都是毋庸置疑的。以發(fā)揮自主性為由，企圖擺脫黨的領導和社會主義方向，在中國是行不通的。與此同時，大學還應該立足國情、黨情、民情、校情，最大程度地發(fā)揮辦學的自主性。要不斷創(chuàng)新、大膽實踐，深入研究教育教學規(guī)律，不斷推出新的舉措、闖出新的路徑。有關管理部門應該盡量擴大各高校的自主權，鼓勵和激勵各高校充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢、特點，辦出自己的風格和特色。