基于共性技術(shù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的研究

謝立果

摘 要：共性技術(shù)創(chuàng)新是新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體水平提升的重要內(nèi)容，如果共性技術(shù)創(chuàng)新跟不上，產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展速度就會(huì)延緩，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)下降。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，在國際市場(chǎng)沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為了保證未來在新能源汽車方面獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要加大技術(shù)創(chuàng)新，而共性技術(shù)是其中的重點(diǎn)。當(dāng)前，我國該產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，為了構(gòu)建更加完善的創(chuàng)新體系，需要政府、科研單位、汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校等各方進(jìn)行合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；共性技術(shù)；創(chuàng)新體系

1 引言

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系（簡(jiǎn)寫為IISOGT），它是我國汽車行業(yè)引用的解決國產(chǎn)車輛銷量速度增長(zhǎng)緩慢問題的有效方案，它的主要目的是建立一個(gè)完善的，擁有較高創(chuàng)新技術(shù)的，能夠量產(chǎn)新能源汽車的體系。我國對(duì)該體系的關(guān)注時(shí)間不長(zhǎng)，在具體的體系建立過程中還存在很多問題。因此，需要加大對(duì)該體系的研究，為我國新能源汽車行業(yè)應(yīng)用該體系提供有效的參考。

2 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新

2.1 含義

2.1.1 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是可以在多項(xiàng)領(lǐng)域普遍應(yīng)用的技術(shù)，這類技術(shù)可以在整個(gè)產(chǎn)業(yè)或者多種產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行共享應(yīng)用。它是一種基礎(chǔ)技術(shù)，是技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)的基礎(chǔ)，共性技術(shù)創(chuàng)新對(duì)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升具有重要意義[1]。共性技術(shù)可以復(fù)制，因此，它不具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是一種競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)。

2.1.2 技術(shù)創(chuàng)新

廣義的技術(shù)創(chuàng)新是指應(yīng)用新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品，并在較大范圍內(nèi)使用新產(chǎn)品的過程。技術(shù)創(chuàng)新的主體非常多元，企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、科研單位等都可以進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。而影響技術(shù)創(chuàng)新的因素有企業(yè)內(nèi)部因素，也有社會(huì)、自然等外部因素。技術(shù)創(chuàng)新不僅需要各科研單位的支持，還需要政府機(jī)構(gòu)加大投入[2]。而某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)創(chuàng)新更需要多方面的投入，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新可以使整個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)整體的發(fā)展。

2.2 共性技術(shù)特點(diǎn)

2.2.1 基礎(chǔ)性

共性技術(shù)處于技術(shù)研究開發(fā)的最基礎(chǔ)地位，企業(yè)如果想獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要研發(fā)專有技術(shù)。但是，脫離了共性技術(shù)，專有技術(shù)的研發(fā)就會(huì)面臨很多困難。它是一種處于基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究之間的技術(shù)。

2.2.2 外部性

共性技術(shù)具有不斷向外部擴(kuò)散的特點(diǎn)，只有不斷擴(kuò)散，才能提高共性技術(shù)的應(yīng)用范圍。因此，共性技術(shù)的收益也是共享的。同時(shí)，共性技術(shù)向外部擴(kuò)散，可以降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)各種企業(yè)的研發(fā)成本。

2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)性

共性技術(shù)因?yàn)橐m用于多種領(lǐng)域，涉及到的技術(shù)也非常多樣復(fù)雜，因此，研發(fā)的時(shí)間一般會(huì)很長(zhǎng)，需要的資金很多。而研究的目標(biāo)與過程都是無法預(yù)測(cè)的，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)比較大。

2.2.4 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益

共性技術(shù)一旦研發(fā)成功，就會(huì)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得益處，產(chǎn)業(yè)整體的成本就會(huì)下降。同時(shí)，共享技術(shù)也會(huì)大量向社會(huì)普及，方便其他行業(yè)的應(yīng)用。

3 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的主要問題

我國雖然在新能源汽車發(fā)展方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但和其他發(fā)達(dá)國家相比還存在一些差距。根據(jù)我國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在2015年到2016年的調(diào)查結(jié)果可以看出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)元件與材料的研發(fā)方面存在著較大差距。主要有研發(fā)的長(zhǎng)期投入不足，產(chǎn)品改進(jìn)、試驗(yàn)速度較慢，高端技術(shù)研發(fā)不足，沒有形成關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)建立不完善等問題[3]。這些問題中有大部分都是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了我國新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)與專有技術(shù)的研發(fā)，非常不利于提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 研發(fā)投入不足

我國汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平不高，新能源汽車的發(fā)展還處于初級(jí)層次。在汽車設(shè)計(jì)、原材料利用、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵部件生產(chǎn)等各個(gè)層面、各個(gè)方面都和發(fā)達(dá)國家有一定差距，資金投入與組織保障都存在很大不足。雖然在新世紀(jì)以來，我國為汽車產(chǎn)業(yè)投入了大量資金，與國內(nèi)各行業(yè)相比，投入力度很大。但是從國際大范圍來看，投入力度還是需要不斷加大[4]。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是國際化市場(chǎng)，汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也處于整個(gè)國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，因此，這種投入力度不足的問題，導(dǎo)致我國的新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新無法和其他國家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。最近幾年，美國每個(gè)財(cái)政年度的預(yù)算中均安排了資金支持新能源汽車發(fā)展，2016年，美國還首次發(fā)布了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子計(jì)劃。

3.2 領(lǐng)先技術(shù)不足

我國對(duì)電動(dòng)汽車的投入力度很大，經(jīng)過多年的技術(shù)創(chuàng)新，在部分技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一些成績(jī)。但是，領(lǐng)先的技術(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致生產(chǎn)成本非常高，不能量產(chǎn)，沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[5]。同時(shí)，電動(dòng)汽車的很多關(guān)鍵零部件與電子元件也沒有突破技術(shù)創(chuàng)新，主要依靠進(jìn)口，導(dǎo)致電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

3.3 創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)不完善

新能源汽車發(fā)展中需要各種技術(shù)創(chuàng)新，不僅需要共性技術(shù)，也需要關(guān)鍵技術(shù)、專有技術(shù)等創(chuàng)新技術(shù)。我國當(dāng)前各種技術(shù)的創(chuàng)新還是以科研機(jī)構(gòu)與專業(yè)院校為主，而企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還處于輔助地位，非常不利于完善汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的結(jié)構(gòu)。企業(yè)是技術(shù)應(yīng)用的主體，卻不是技術(shù)創(chuàng)新的主體，可能造成技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用之間的錯(cuò)位問題，從而進(jìn)一步影響汽車產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)與商業(yè)化發(fā)展的速度。

3.4 行業(yè)管理不完善

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是整個(gè)行業(yè)的重要目標(biāo)，它不僅關(guān)系到國家的發(fā)展戰(zhàn)略，也涉及到各類企業(yè)。因此，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系時(shí)，不僅會(huì)涉及到科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，還會(huì)涉及到政府部門[6]。這么多的部門與成員，無法形成統(tǒng)一的管理規(guī)范，協(xié)調(diào)難度也非常大，如果不能統(tǒng)籌管理，其工作效率將會(huì)嚴(yán)重下降。當(dāng)前，我國新能源汽車行業(yè)還沒有形成一個(gè)可以有效統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各單位的機(jī)構(gòu)，各種資源無法得到高效合理的利用。

4 構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系的重要舉措

4.1 國家層面

我國在國家層面建立了比較完整的新能源汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。特別是“十三五”期間科技部牽頭組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)累計(jì)投入28億，從資金層面為技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支持。該專項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目不僅為技術(shù)創(chuàng)新提供了資金支持，還確定了明確的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。在規(guī)劃中，明確了燃料電池、混合動(dòng)力、純電動(dòng)三種類型汽車的研究方向，以及驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力總成、動(dòng)力蓄電池與這三種研究項(xiàng)目的控制與管理系統(tǒng)的研發(fā)[7]。在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下，我國經(jīng)過多年努力，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的發(fā)展水平已經(jīng)和發(fā)達(dá)國家處在了同一水平。而這些共性技術(shù)的創(chuàng)新成果，可以為我國汽車工業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持，也可以提升汽車行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國汽車工業(yè)走向國際。

4.2 行業(yè)層面

我國汽車行業(yè)初步發(fā)展階段對(duì)共性技術(shù)的創(chuàng)新體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，認(rèn)識(shí)不斷豐富后，才認(rèn)識(shí)到了技術(shù)創(chuàng)新體系的重要性，并進(jìn)行了初步的建設(shè)。在21世紀(jì)前，我國的行業(yè)科研一直以國家計(jì)劃為主，而且汽車行業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)非常少。在進(jìn)入新世紀(jì)后，我國加入了WTO，各行各業(yè)都受到了國際市場(chǎng)的沖擊，汽車行業(yè)也認(rèn)識(shí)到了技術(shù)創(chuàng)新存在的局限。同時(shí)，我國的科研體制改革也為汽車行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來了新的挑戰(zhàn)。在各種問題的推動(dòng)下，汽車行業(yè)經(jīng)歷了技術(shù)、資金引進(jìn)的對(duì)外合作發(fā)展模式。這一階段的技術(shù)創(chuàng)新非常不足，而不斷增加的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力也反過來推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。

直到2006年，我國逐步構(gòu)建了以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的共性技術(shù)創(chuàng)新體系。而各個(gè)不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)也在不斷建立。2008年的“汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”使汽車行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資源完成了整合，使創(chuàng)新體系更加完善。在“十二五”發(fā)展期間，我國汽車行業(yè)的多家研究機(jī)構(gòu)成立了技術(shù)研究、技術(shù)檢測(cè)、控制技術(shù)等研究平臺(tái)，新能源技術(shù)創(chuàng)新體系的建立表明我國的汽車產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)完成了產(chǎn)業(yè)化起步階段的任務(wù)，初步建立較為完備的新能源汽車政策支持體系，涵蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)推廣以及充電環(huán)境等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。2015年，我國的“十三五規(guī)劃”將新能源汽車作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將由起步階段進(jìn)入加速階段，隨著各項(xiàng)支持政策的持續(xù)，汽車制造企業(yè)技術(shù)投入增加，將有效促進(jìn)新能源汽車核心部件及整車技術(shù)的提升。

4.3 突出政府主導(dǎo)地位

我國的新能源產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新還不具備與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)也很難單獨(dú)依靠自己的能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。因此，政府要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，積極的協(xié)調(diào)各種單位與各種資源，為共性技術(shù)創(chuàng)新提供各種支持。同時(shí)，政府也需要通過各種政策，引導(dǎo)、推動(dòng)共性技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用，提高共性技術(shù)的應(yīng)用范圍，提高產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

4.4 確保技術(shù)創(chuàng)新的硬件設(shè)施

我國很多產(chǎn)業(yè)技術(shù)的科研單位以前都是由政府管控，隨著機(jī)制的不斷深化，很多科研單位要自己?jiǎn)为?dú)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，很多科研單位把技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)放在了關(guān)鍵技術(shù)與專有技術(shù)方面，降低了對(duì)共性技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注。同時(shí)，沒有形成新的共性技術(shù)創(chuàng)新主體，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的共性技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足。面對(duì)這種情況，國家應(yīng)該為一些優(yōu)秀的科研單位提供政策、資金等各種支持，通過政策引導(dǎo)它們進(jìn)行共性技術(shù)創(chuàng)新。另外，國家還需要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確急需解決的重要共性技術(shù)，設(shè)立專項(xiàng)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予其各種支持，協(xié)調(diào)人力、物力資源，為技術(shù)創(chuàng)新提供各種支持。

4.5 設(shè)置合作聯(lián)盟機(jī)構(gòu)

我國需要在以科研單位與專業(yè)院校為主體研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，發(fā)展官方、企業(yè)、高校、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等各方聯(lián)合、共同主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，整合各方優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。在這種聯(lián)合機(jī)制中，各方的資源可以得到有效利用，各方也可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低風(fēng)險(xiǎn)。在各方聯(lián)合后，共性技術(shù)一旦研發(fā)成功，就可以很快推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用，提高行業(yè)整體效率。

4.6 建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)

為了提高技術(shù)創(chuàng)新的效率，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟可以組織一批優(yōu)秀的工作人員，針對(duì)某一特定項(xiàng)目，成立專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)研究。在成立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)前，政府需要進(jìn)行大量的調(diào)研，并結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，提出急需解決的重要技術(shù)。而汽車行業(yè)需要加強(qiáng)合作交流，解決科研單位反饋技術(shù)應(yīng)用方面存在的各種困難。科研單位與專業(yè)院校需要提供優(yōu)秀科研，保證科研項(xiàng)目的進(jìn)行。另外，高校也要不斷改革自身的教學(xué)理念，積極的了解行業(yè)的整體發(fā)展情況，重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新方面的發(fā)展情況，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。在建立了專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，還需要建立專門的網(wǎng)站，使各方面、各環(huán)節(jié)的信息能夠及時(shí)在網(wǎng)站上看到，以方便研究人員根據(jù)信息的變化完善自己的研發(fā)工作。

5 結(jié)語

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為了構(gòu)建更加完善的共性技術(shù)創(chuàng)新體系，需要國家制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策、提供資金支持、協(xié)調(diào)各方，成立各種合作聯(lián)盟，推動(dòng)共性技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也要認(rèn)識(shí)到行業(yè)面臨的問題，積極推進(jìn)企業(yè)之間合作交流，共同推進(jìn)共性技術(shù)創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國汽車工程學(xué)會(huì).為推動(dòng)我國電動(dòng)汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障——中國汽車工程學(xué)會(huì)牽頭申報(bào)的輕量化共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目入選國家首批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃[J].學(xué)會(huì)，2016（10）：23-24.

[2]黃光增.廈門市新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].廈門科技，2017（4）：4-9.遲慶萱.基于模仿創(chuàng)新理論的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].2017.

[3]黃昌婷.重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（6）：129-129.

[4]盛永世，李爾陸，李宇天.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展探討[J].南方農(nóng)機(jī)，2017（5）.

[5]鄭月龍，冷崢崢，王琳.補(bǔ)貼退坡、共性技術(shù)供給與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].科學(xué)與管理，2018（2）.

[6]李薇.R&3D視角下產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中政府作用研究[D].2016.

[7]高秀平.我國新能源汽車財(cái)稅政策的國際借鑒[J].理論探索，2018.

[8]彭深.新能源汽車產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系研究[J].科技展望，2016（25）.