淺析隆林各族自治縣石漠化現(xiàn)狀及治理措施與方法

黃教頂

摘 要：隆林各族自治縣地處廣西西北部、云貴高原的東南邊緣，珠江水系干流紅水河上游的南盤江自西向東環(huán)繞縣境，境內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)工程天生橋一、二水電站（水庫）、平班水電站，生態(tài)區(qū)位和地理位置重要，由于石漠化的影響，群眾生活困難，為了促進(jìn)石漠化區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，筆者在前人的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單分析了隆林各族自治縣石漠化的現(xiàn)狀、問題及治理措施。

關(guān)鍵詞：石漠化;現(xiàn)狀;問題;治理措施

石漠化是指在熱帶、亞熱帶濕潤(rùn).半濕潤(rùn)氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下，受人為活動(dòng)干擾，地表植被遭受破壞，造成土壤侵蝕程度嚴(yán)重、基巖大面積棵露、土地退化的表現(xiàn)形式。石漠化是巖溶地區(qū)的首要生態(tài)問題，嚴(yán)重制約著巖溶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。

采取行之有效的治理措施與方法，是遏制土地石漠化，改善生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的必要取措。

一、隆林縣的基本情況

1.自然情況。隆林各族自治縣位于廣西西北部，云貴高原的東南邊緣，處在滇、黔、桂三?。▍^(qū)）交界地帶，地理位置在東經(jīng)104·47`13``～105。40`49``，北緯24。22`20``～24。59`56``之間。東與田林縣為鄰，南和西南與西林縣接壤，北和西北以南盤江為界，與貴州省興義市、安龍、冊(cè)亨縣隔江相望，全縣土地總面積為5305920畝，其中，土山面積3977119畝，占69.3%，石山區(qū)面積為1628801畝，占30.7%，森林覆蓋率為63.31%?？h城所在地（新州鎮(zhèn)）離百色市港口（右江）215公里，離自治區(qū)首府南寧市486公里。

全縣地處云貴高原東南邊緣，是個(gè)海拔較高，以中山為主，無平原的山區(qū)縣，素有山高谷深、“地?zé)o三里平”之稱。地勢(shì)是南部高于北部，自西向東傾斜。氣候?qū)俚途暥群０屋^高的中亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。土壤母巖主要有砂頁巖、石灰?guī)r，土壤類型主要有黃紅壤、黃壤、紅壤、石土灰。

全縣水土流失面積達(dá)53.44萬畝折合356.27公里，占全縣總面積的10.06%，年總侵蝕量達(dá)438632噸，受侵蝕最嚴(yán)重的是植被稀少的沙梨、平班、者保、天生橋、革步等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些地區(qū)水土流失有面積占全縣水土流失面積的70%，全縣每年水土流失近200萬立方米。

2.林業(yè)資源情況。2017年隆林縣森林資源變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，全縣土地總面積5305920畝，其中：林地面積4036344.6畝，非林地面積1269575.4畝。全縣林地中，集體林地占92.12%，國(guó)有林地占7.88%。在林業(yè)用地面積中，有林地面積2873279.85畝，灌木林地面積488019.75畝，疏林地面積1711.35畝，未成林地面積340021.95畝，苗圃地34.2畝，無立木林地面積224578.65畝，宜林地108453.75畝，輔助生產(chǎn)林地245.1畝，森林覆蓋率63.31%。在森林面積中，針葉林433762.5畝，闊葉林1869444畝，針闊混交林16638畝，竹林10348.5畝。

3.社會(huì)基本情況。全縣耕地面積328517畝。其中，水田91221畝，旱地237296畝，人均耕地0.86畝。2017年糧食年總產(chǎn)量為9467.19萬公斤，人均472斤。

全縣共設(shè)有6個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)，179個(gè)村（居）民委員會(huì)2619個(gè)村民小組，2209個(gè)自然屯，聚居著苗、壯、漢、彝等五個(gè)民族，總?cè)丝?2萬人（2014年統(tǒng)計(jì)），94834戶，少數(shù)人口占總?cè)丝诘?0%，其中農(nóng)業(yè)人口35.5173萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力18.756萬人，約有40%的農(nóng)村人口居住在的石山地區(qū)，人口密度為118人/平方公里。

2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)53.98億元。財(cái)政收入達(dá)6.33億元，首次突破6億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)高于全市增幅。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)36.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)12.63億元。固定資產(chǎn)投資完成43.56億元，比上年新增3.57億元。外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)3663萬元，完成任務(wù)的732.6%，增幅排全市第一，開創(chuàng)隆林對(duì)外貿(mào)易的嶄新局面。

4.交通、通信情況。全縣境內(nèi)現(xiàn)有G78高速公路過境，國(guó)道（324線）一條，過境長(zhǎng)度30公里;省道（國(guó)道324線隆林支線332線）一條自東向西橫貫全境，過境長(zhǎng)度90公里;縣道（西隆線）一條，總長(zhǎng)度60公里;縣管養(yǎng)公路172條，總長(zhǎng)度552公里，全縣實(shí)現(xiàn)村村通公路，形成了以縣城新州鎮(zhèn)為中心，對(duì)外連接南寧市、百色市以及周邊各縣，對(duì)內(nèi)溝通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，縱橫交錯(cuò)。

隨著改革開放不斷深入，通訊設(shè)施不斷完善，全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)的179個(gè)行政村村部所在地都安裝了程控電話或無線臺(tái)式電話和移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)，較為便利。

二、隆林縣石漠化現(xiàn)狀分析

1.石漠化現(xiàn)狀。隆林縣石山總面積162.9萬畝，占全縣總面積的30.72%，主要分布在南部斗烘坡南北兩側(cè)的蛇場(chǎng)、德峨、克長(zhǎng)鄉(xiāng)，東部的隆或鄉(xiāng)以及馬鞍山山脈者保鄉(xiāng)的西面和天生橋、丫杈鎮(zhèn)的北面。涉及16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61個(gè)村21760戶21.3萬人。

石山面積中，屬石漠化的土地（即巖石裸露地）面積達(dá)31.3萬畝，（其中：輕度石漠化面積2.5萬畝，中度石漠化面積15.3萬畝，強(qiáng)度石漠化面積10.6萬畝，極強(qiáng)度石漠化面積2.9萬畝）占石山總面積的19.2%，占全縣土地總面積的5.9%。潛在石漠化面積76.5萬畝，占石山總面積的46.9%，占全縣土地總面積的14.4%。非石漠化面積55.1萬畝，占石山總面積的33.8%，占全縣土地總面積的10.4%。屬石漠化面積中可實(shí)施封山育林面積45萬畝。

2.石漠化治理工作開展情況。我縣從1999年起就石漠化治理的方法與技術(shù)措施進(jìn)行探索和研究，選擇任豆樹、香椿、酸棗、竹子、金銀花、花椒等樹種在石山地區(qū)，在生態(tài)環(huán)境惡劣的西隆公路沿線、丫杈忠義村等開展石漠化治理推廣試驗(yàn)與示范。在尚未實(shí)施退耕還林工程建設(shè)以前，我們就在丫杈鎮(zhèn)忠義村的部分石山地區(qū)實(shí)施了2000畝的金銀花種植并獲得成功，目前已進(jìn)入盛產(chǎn)期，每畝的收入可在2000元左右。幾年來，我縣加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)與石漠化治理工作的力度，采取了以封為主，封造結(jié)合，退耕還林，建沼氣池節(jié)能等綜合措施，進(jìn)行綜合治理。到目前為止，全縣已實(shí)施非林業(yè)用地石山封山育林面積8萬畝，人工植樹造林10.6萬畝。2002年開始實(shí)施退耕還林工程以后，我們把石山區(qū)的石漠化治理與退耕還林工程建設(shè)緊密結(jié)合在一起，結(jié)合退耕還林在石山種植香椿、酸棗、金銀花、花椒等8.6萬畝，現(xiàn)這些地區(qū)已郁閉成林，同時(shí)，在石山區(qū)建設(shè)沼氣池3200座，以減少對(duì)薪炭林的采伐。

三、隆林縣石漠化治理中存在的一些問題

1.宣傳力度不夠，群眾意識(shí)不強(qiáng)，參與性不足，積極性不高。

由于宣傳力度不夠，加之石漠化治理工程時(shí)間長(zhǎng)，見效慢，群眾積極性普遍不高。

2.治理中有些方法不當(dāng)。在治理石漠化過程中一些不當(dāng)?shù)恼袨橐惨痍P(guān)注。一些地方不能因地制宜利用當(dāng)?shù)靥厣ブ卫?，而是將好不容易?zhēng)取到的資金拿來搞坡改梯，把石頭翻個(gè)個(gè)，這種做法花錢多，見效并不明顯。再次就是一些地方?jīng)]有按照實(shí)地適樹原則，照辦平果縣模式，大面積種植任豆樹，導(dǎo)致成活率差，年年造林不見林。

3.資金短缺，小范圍治理，效益不顯著。石漠化治理工程量大，投資高，由于我縣是一個(gè)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)縣，縣財(cái)政收不抵支，財(cái)政投入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金非常有限，而國(guó)家的補(bǔ)助資金很少甚至沒有，因而不能大規(guī)模的治理，只能小范圍治理，效益不顯著。

4.石山封山育林投資少，管理比較粗放。

由于投資少，難于投資工程建設(shè)質(zhì)量，特別封山育林補(bǔ)助更少，群眾只顧眼前利益，不配合林業(yè)部門開展封山育林工作，而封山育林面積分布廣，難于聘請(qǐng)足夠的專職護(hù)林員進(jìn)行管理，不能有較全面制止群眾放牧，取柴燒火的行為。

四、 石漠化治理的防治措施

石漠化綜合防治堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱》和科學(xué)發(fā)展觀，以科技為先導(dǎo)，以小流域治理為單元，以試點(diǎn)促全面推進(jìn)的發(fā)展思路。

保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是西部開發(fā)的重中之重。防止石漠化加劇是隆林縣石山地區(qū)生態(tài)扶貧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。石漠化治理實(shí)際上就是要將石山綠起來。怎樣才能將其綠起來？封山與造林為唯一手段。由于石山巖溶區(qū)特殊的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，決定了在石漠化治理上應(yīng)以封山為主，造林為輔，封、造、管相結(jié)合。以下是筆者在參考前人的研究成果后粗略的提出的幾點(diǎn)石漠化防治措施及對(duì)策。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府及林業(yè)部門要把實(shí)施石漠化工程建設(shè)作為一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施。同時(shí)要制定相關(guān)政策，加大輿論宣傳工作，以確保項(xiàng)目的實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期的目的。

2.多渠道籌措資金、確保資金足額到位。對(duì)石山地區(qū)進(jìn)行石漠化治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)重建，必須有資金作保證。而石灰?guī)r溶地區(qū)基本上都是貧困地區(qū)，依靠自身的財(cái)力無法對(duì)石漠化進(jìn)行有效的治理，必須要多渠道籌措資金，在爭(zhēng)取國(guó)家和各級(jí)政府支持的同時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取周邊省區(qū)和其它富裕地區(qū)的對(duì)口扶持，同時(shí)也應(yīng)積極爭(zhēng)取有識(shí)之士的資助或捐獻(xiàn)。此外，石山區(qū)人民更應(yīng)自覺參與到石漠化治理的工作中，義務(wù)投工投勞，共同把石漠化治理工作做好，通過對(duì)石漠化的綜合治理，實(shí)現(xiàn)石山巖溶地區(qū)的生態(tài)重建。

堅(jiān)持多渠道籌措資金，確保本項(xiàng)目資金足額到位是本項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。項(xiàng)目資金足額到位，包括國(guó)家投資撥款到位，地方配套資金到位，群眾投工投勞到位。項(xiàng)目資金到位后，項(xiàng)目實(shí)施單位要建立系統(tǒng)的管理制度，特別是財(cái)會(huì)管理制度，切實(shí)做到?？顚?，?？顚Ｓ?。

3.大力宣傳，提高全民對(duì)石漠化治理的認(rèn)識(shí)。石漠化治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的問題，需要廣大人民的自覺參與和多部門的密切配合。由于封山是石漠化治理必須采取的手段，而長(zhǎng)期以來石山區(qū)人民的燃料來源主要來自石山，一旦實(shí)行封山，則完全不能在石山區(qū)內(nèi)打柴，因此，要解決好封山與群眾生活燃料來源的矛盾，這就要求當(dāng)?shù)卣傲謽I(yè)主管部門要擔(dān)當(dāng)起重任，首先要加大石漠化治理的重要性和必要性的宣傳力度，號(hào)召石山區(qū)人民自覺改變以柴為燃料的傳統(tǒng)，鼓勵(lì)以沼氣、電、煤氣等作為生活燃料;其次，協(xié)調(diào)好供電、農(nóng)村能源辦等部門，積極配合石漠化治理工作，想方設(shè)法為群眾解決用電、籌建沼氣池等一系列問題，為實(shí)現(xiàn)封山創(chuàng)造條件。

4.因地制宜搞好多種經(jīng)營(yíng)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。石漠化治理必須堅(jiān)持開發(fā)與治理相結(jié)合，只開發(fā)不治理，勢(shì)必導(dǎo)致環(huán)境的更大破壞，從而阻礙地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同樣，只治理不開發(fā)，人民生活水平無法提高，也難保治理成果。要根據(jù)不同石山區(qū)的自然特點(diǎn)，充分挖掘其內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，宜林則林、宜糧則糧，宜蔗則蔗，并發(fā)展石山區(qū)特有藥材;因此，應(yīng)鼓勵(lì)石山區(qū)人民因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)， 合理利用現(xiàn)有的耕地資源，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，通過多種經(jīng)營(yíng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)石山區(qū)人民的脫貧致富，并最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.植樹造林和封山育林。植樹造林和封山育林是治理石漠化的唯一手段，而石漠化治理與常規(guī)造林、封山比，具有特殊性和艱巨性，必須組織由植物、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專家共同組成的專家組進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，通過對(duì)石山區(qū)進(jìn)行綜合考察，提出治理的長(zhǎng)期規(guī)劃和綜合治理方案，制定治理的具體措施，為石山區(qū)造林和封山育林作好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。

森林植被是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體， 而封山育林是恢復(fù)和建設(shè)植被最省錢、省工的辦法。封山育林，以封禁為手段，利用林木天然更新能力、植物群落自然演替規(guī)律，使疏林、灌木林、散生木林、荒山等林業(yè)用地自然成林。加快巖溶地區(qū)林地、草地、濕地建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)森林植被覆蓋面積的擴(kuò)大，改善降水入滲條件和表層巖溶帶的水資源調(diào)蓄功能的有效途徑。如果巖溶地區(qū)植被發(fā)育良好，除植被根系層的土壤具有良好的保水性外，地衣、藻類等吸附植被也會(huì)加強(qiáng)巖石表層生物的光合作用，改善巖石的持水性，減少水土流失。封山育林可選用喜鈣、耐干旱貧瘠的植物，如吊絲竹、花椒、金銀花等。退耕還林還草，植樹造林，恢復(fù)植被，保持水土，嚴(yán)禁在陡坡地耕種，嚴(yán)禁砍伐天然林，適度放牧，采取必要的工程措施。

6.堅(jiān)持實(shí)地適樹原則。石漠化治理過程中造林苗木設(shè)計(jì)應(yīng)遵循適地適樹原則，以鄉(xiāng)土樹種為主。對(duì)栽植的各樹種、各品種苗木都要提出具體的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)。全部選用良種壯苗，通過林業(yè)植保檢疫部門對(duì)苗木病蟲害的安全檢疫才能使用。嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入苗木。未經(jīng)本地區(qū)中間試驗(yàn)鑒定的新樹種、新品種苗木不能在工程中推廣使用。

全部苗木都要以合同形式提前預(yù)訂好，在造林前備齊。苗木以就近預(yù)定為主，以遠(yuǎn)距離預(yù)定為輔。在符合質(zhì)量要求的情況下，優(yōu)先使用本區(qū)、本鎮(zhèn)自產(chǎn)的苗木。苗圃在起苗前需澆好送嫁水。

7.建立健全的監(jiān)督、保護(hù)和管理機(jī)構(gòu)。由于石漠化治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須建立健全的監(jiān)督、保護(hù)和管理機(jī)構(gòu)才能保證治理工作不反彈和避免邊治理邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生，才能不斷鞏固治理成果，從而實(shí)現(xiàn)石山巖溶地區(qū)青山常綠和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的奮斗目標(biāo)。

8.依法治林， ?加強(qiáng)森林“三防”工作。森林"三防"工作即防止亂砍濫伐、防火、防病蟲害。為確保石漠化工程的建設(shè)，在嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》等有關(guān)法規(guī)、法令，堅(jiān)持依法治林的同時(shí)，吸取過去林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)邊治理邊破壞的教訓(xùn)，努力加強(qiáng)森林資源管理， 保護(hù)好現(xiàn)有資源，堅(jiān)決制止亂砍濫伐，亂墾濫牧和毀林開荒等破壞森林植物的行為。森林保護(hù)工作必須貫徹預(yù)防為主的方針，森林防火要做到“預(yù)防為主，積極消滅”。森林病蟲害防治要做到“預(yù)防為主，綜合防治”，搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和管理，整頓林政管理秩序，制定切實(shí)可行的管理措施，使森林保護(hù)工作規(guī)范化、制度化。

五、 結(jié)語

在自然因素和人為因素的雙重作用下，石漠化防治仍是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全民重視，技術(shù)措施科學(xué)，方法到位，協(xié)調(diào)好石漠化地區(qū)的人地關(guān)系，以保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下一片青山綠水。

參考文獻(xiàn)：

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