群眾文化活動(dòng)：強(qiáng)化和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理的重要舉措

賽依蘭古麗·哈德勒別克

摘 要：文化作為國(guó)家和民族的魂，繼承和發(fā)揚(yáng)文化是我們迫切需要做的，我們應(yīng)該努力開展文化建設(shè)，特別是加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層文化建設(shè)，開展群眾文化活動(dòng)能在一定程度上強(qiáng)化村民溝通，提升農(nóng)村社會(huì)的組織化程度，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)，健全社會(huì)治理手段。充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)在農(nóng)村基層社會(huì)管理中的作用，大力推進(jìn)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，打造一支過硬的基層文化人才隊(duì)伍。本文針對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層建設(shè)社會(huì)管理的建議。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)創(chuàng)新 農(nóng)村基層社會(huì)管理 群眾文化生活

一、農(nóng)村基層社會(huì)管理現(xiàn)狀

第一，農(nóng)村公共文化設(shè)施沒有得到充分利用，特別是廣播、文娛活動(dòng)廣場(chǎng)、圖書閱覽室等物質(zhì)載體沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。盡管農(nóng)村基層建設(shè)已經(jīng)完成了公共文化建設(shè)設(shè)施全覆蓋，但還是沒能發(fā)揮公共文化設(shè)施應(yīng)有的作用，農(nóng)村基層管理重視建設(shè)而輕視管理，并且缺乏有效的服務(wù)水平，不僅沒能達(dá)到服務(wù)群眾的能力，而且還影響了群眾對(duì)公共文化的不信任。有些村基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，年久失修，甚至建設(shè)好的圖書館缺乏維護(hù)，圖書更新不足，造成農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

第二，文化建設(shè)實(shí)踐中，人們主動(dòng)參與意識(shí)不是很高，大多數(shù)只是被動(dòng)地進(jìn)行參與文化建設(shè)，農(nóng)村基層人員不重視文化活動(dòng)，甚至出現(xiàn)跟自己無關(guān)的情緒，這樣下去，只會(huì)讓農(nóng)村文化活動(dòng)成為一紙空談。只會(huì)讓文化建設(shè)變成擺設(shè)，這樣的基層文化建設(shè)沒有意義。

第三，盡管農(nóng)村文化建設(shè)基層設(shè)施一直在不斷的建設(shè)，但對(duì)于文化設(shè)施薄弱的農(nóng)村來說還是解決不了根本問題，主要原因在于不同區(qū)域村莊之間發(fā)展存在著巨大差異，另外，還與缺乏農(nóng)村公共服務(wù)人才有關(guān)。針對(duì)農(nóng)村基層公共服務(wù)人才，基層文化建設(shè)不重視人才儲(chǔ)備，造成大量人才不斷流失，以致于發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)受限制[1]。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理策略

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，努力宣傳公共文化提高民眾參與意識(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)全面發(fā)展，建立文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)公共文化信息建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化傳承等[2]。

第一，政府積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)村。政府財(cái)政支出顯然過于單一，因此，在農(nóng)村基層社會(huì)文化建設(shè)過程中，還應(yīng)該積極引進(jìn)其他社會(huì)力量。拓展資金來源渠道，可以確保資金投入農(nóng)村資金流通性及穩(wěn)定性，相應(yīng)采取多種措施：其一，建立農(nóng)村發(fā)展基金，細(xì)化資金流向，保證資金可查性，確保支農(nóng)投入持續(xù)性，拓寬資金面。其二，積極引導(dǎo)外來資金流入，利于外資吸引投資企業(yè)，增強(qiáng)基層文化建設(shè)力量，其三，加強(qiáng)政府和社會(huì)力量合作，拓增資金流向農(nóng)村文化和公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，努力宣傳公共文化提高民眾參與意識(shí)。創(chuàng)建公共文化宣傳小組，設(shè)立完善的公共聯(lián)系溝通制度。通過區(qū)內(nèi)新聞媒體，開展公共文化宣傳工作，及時(shí)更新文化建設(shè)動(dòng)態(tài)，尤其是對(duì)階段性重點(diǎn)工作及優(yōu)秀組織力量要大力宣傳，并做好深入報(bào)道。針對(duì)信息工作，及時(shí)推送有價(jià)值性的工作信息，并選拔優(yōu)秀工作者作為楷模，讓其作為示范鼓勵(lì)大家參與文化建設(shè)工作。同時(shí)，在開展宣傳教育工作時(shí)，還可以組織有意義性的文化團(tuán)建活動(dòng)，引導(dǎo)村民積極參與公共文化活動(dòng)。

第三，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)全面發(fā)展。在基層公共文化建設(shè)方面，可以將重點(diǎn)投資向落后地區(qū)、基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)更加全面的文化公共設(shè)施發(fā)展，從而保障農(nóng)村人民群眾文化權(quán)益。在探索行之有效體系時(shí)，可以嘗試“綜合+試點(diǎn)”的模式，首先，可以整合差異的社會(huì)文化服務(wù)資源，像科技、教育、團(tuán)委等公共服務(wù)文化資源，將他們搭建成為一個(gè)大的公共文化資源平臺(tái)，然后實(shí)現(xiàn)公眾的實(shí)時(shí)資源共享，達(dá)到更好地服務(wù)基層的目標(biāo)。其次，可以積極利用社會(huì)資源，吸引社會(huì)力量加入到社會(huì)文化建設(shè)中，讓政府帶頭以補(bǔ)貼的形式實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品積極投向農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。另外，還可以采用村企合作、村村交流形式，減少因地域差異產(chǎn)生不同文化發(fā)展上的差異。

第四，建立文化人才隊(duì)伍。在文化人才隊(duì)伍建設(shè)上，完善人才選擇機(jī)制，努力培養(yǎng)有一定創(chuàng)新意識(shí)的公共文化管理層及服務(wù)人才。另外，還需要完善人才聘用機(jī)制，加強(qiáng)文化錄用培訓(xùn)，不斷改善公共人才隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)骨干人才精英化。另外，還應(yīng)該培養(yǎng)文化傳承人、文化能人隊(duì)伍等，促進(jìn)人才的傳承性。此外，還應(yīng)該吸引優(yōu)秀人才向公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村基層文化建設(shè)，積極創(chuàng)立文化志愿隊(duì)伍，設(shè)立完善的文化志愿者服務(wù)人員錄用章程，促進(jìn)高素質(zhì)大學(xué)生或者社會(huì)精英參與公益性文化服務(wù)。

第五，加強(qiáng)公共文化信息建設(shè)。公共文化信息作為村民獲取公共文化信息的數(shù)字媒介，是引導(dǎo)農(nóng)村民眾積極參與文化活動(dòng)的有效平臺(tái)。針對(duì)公共文化信息建設(shè)，各級(jí)文化場(chǎng)所應(yīng)該努力設(shè)立相應(yīng)的平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等信息整合媒體，將公共文化信息融入到媒體平臺(tái)中，然后借助消息、微文化的形式廣泛發(fā)布。另外，完善公共文化設(shè)施，其中包含更新老套的公共設(shè)施，讓公共文化設(shè)施完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。此外，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，便于豐富民眾參與形式。

第六，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化傳承。對(duì)于農(nóng)村的文化遺物，一定要加大保護(hù)力度，通過宣傳保護(hù)活動(dòng)，舉辦特色文化展覽、發(fā)展博物館事業(yè)等形式，幫助民眾形成文化保護(hù)意識(shí)。另外，針對(duì)農(nóng)村特色傳統(tǒng)文化，加大扶持資金，開展特色文化學(xué)習(xí)活動(dòng)、保護(hù)項(xiàng)目傳承進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，以便于影響力的擴(kuò)大。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村基層文化建設(shè)有利于我們精神文明建設(shè)，因此，農(nóng)村基層文化工作者應(yīng)該努力宣傳公共文化信息，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)民眾文化意識(shí)，從而提升全民文化活動(dòng)參與性。

參考文獻(xiàn)

[1]彭益民.群眾文化活動(dòng)：加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理的重要抓手[J].求實(shí)，2013，（02）：95—98.

[2]付春.新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)及其基本思路[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010，（04）：107—111.