OECD支持瑞典職業(yè)教育與培訓(xùn)

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）官網(wǎng)2019年3月25日消息，OECD于當(dāng)日發(fā)布《瑞典職業(yè)教育與培訓(xùn)》（Vocational Education and Training in Sweden）報(bào)告。報(bào)告指出，瑞典在職業(yè)教育與培訓(xùn)（Vocational Education and Training，VET）體系的發(fā)展上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，近年來(lái)中高等VET的入學(xué)率有所下降;學(xué)校間的合作有限;社會(huì)合作伙伴參與度雖然在全國(guó)范圍內(nèi)較高，但在地方層面有較大差異;勞動(dòng)力市場(chǎng)趨緊，技能短缺日益凸顯;弱勢(shì)群體失業(yè)率上升等。為此，OECD 提出以下建議。

第一，加強(qiáng)學(xué)校合作。目前，瑞典的學(xué)校之間存在的生源競(jìng)爭(zhēng)及所分配的資金競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題阻礙了學(xué)校之間的合作。OECD指出，應(yīng)通過(guò)明確的學(xué)校評(píng)估及資助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)學(xué)校間開展合作。另外，在經(jīng)濟(jì)允許的情況下，提供VET服務(wù)的學(xué)校應(yīng)合并創(chuàng)建更大的機(jī)構(gòu)以優(yōu)化VET課程的開設(shè)。

第二，加強(qiáng)基于工作的學(xué)習(xí)（Work-Based Learning，WBL）。在瑞典，WBL受到學(xué)生和雇主的重視，雇主愿意提供WBL引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)上有較高需求的行業(yè)。報(bào)告指出，WBL的提供和組織高度依賴學(xué)校和VET教師，目前主要由VET教師承擔(dān)的WBL任務(wù)可以有效地與其他組織共享。

第三，授權(quán)社會(huì)合作伙伴（雇主和工會(huì)）參與VET。VET的主要目的之一是滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，強(qiáng)大的VET系統(tǒng)通常涉及社會(huì)合作伙伴。在國(guó)家層面，瑞典成功地為社會(huì)合作伙伴參與VET建立了系統(tǒng)的體制框架，但在地方層面上，社會(huì)合作伙伴參與VET還存在問(wèn)題。OECD建議瑞典需要在地方層面上也為社會(huì)伙伴參與VET建立更系統(tǒng)的體制框架，以促進(jìn)不同利益攸關(guān)方之間的合作并加強(qiáng)國(guó)家和地方機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。

第四，增加VET的入學(xué)吸引力。OECD指出，VET畢業(yè)生通常想獲得更高學(xué)歷以發(fā)展自己的職業(yè)。VET課程需要增加學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作晉升的聯(lián)系。另外，為了吸引有工作的成年人，應(yīng)提供工作與學(xué)習(xí)結(jié)合的靈活方案，使其更方便接受VET服務(wù)。

第五，通過(guò)VET發(fā)掘移民潛力。當(dāng)前，瑞典面臨技能短缺和人口老齡化問(wèn)題，增加移民可解決相關(guān)問(wèn)題。目前，與其他國(guó)家相比，瑞典的移民進(jìn)入中高級(jí)VET課程的比例較低。OECD指出，允許不同教育背景和水平的學(xué)習(xí)者對(duì)現(xiàn)有的VET課程進(jìn)行自由組合的做法為弱勢(shì)學(xué)習(xí)者提供了新的選擇，它有助于幫助年輕移民進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但要注意其缺點(diǎn)是學(xué)習(xí)者將更專注于短期就業(yè)而忽視長(zhǎng)期就業(yè)能力的培養(yǎng)。另外，新移民接受VET服務(wù)存在許多阻礙，需調(diào)整VET入學(xué)要求并制定相關(guān)準(zhǔn)則和支持措施。

（上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育信息化國(guó)際比較研究中心伍艷編譯）