當(dāng)前種子市場(chǎng)管理工作的特點(diǎn)及問題探討 X

吳亞軍

摘 要：農(nóng)業(yè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，在社會(huì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開種子，這就要求做好種子市場(chǎng)管理工作，按照相關(guān)的要求規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保種子質(zhì)量，這樣就能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著高產(chǎn)量和高質(zhì)量方向發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保證社會(huì)的穩(wěn)定。本篇文章主要闡述了當(dāng)前種子市場(chǎng)管理工作的特點(diǎn)，并且分析了種子管理存在問題以及解決對(duì)策，希望對(duì)種子管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：種子市場(chǎng);管理特點(diǎn);存在問題

民以食為天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活息息相關(guān)，是社會(huì)安定的物質(zhì)保障。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，在發(fā)展的過程中要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的，種子質(zhì)量直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量以及質(zhì)量，只有做好種子市場(chǎng)管理，從根本上保障中種子質(zhì)量，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模的使用優(yōu)質(zhì)種子，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，種子市場(chǎng)管理還存在著諸多問題，比如種子品種混亂，管理不規(guī)范等，嚴(yán)重的干擾了種子市場(chǎng)秩序，需要認(rèn)真分析種子管理實(shí)際問題，有針對(duì)性的解決這些問題，讓種子市場(chǎng)更加規(guī)范。

一、種子管理工作特點(diǎn)分析

種子在投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前有專人進(jìn)行管理，管理人員要做好種子質(zhì)量的把控，避免劣質(zhì)混入市場(chǎng)中，從根本上保障種子的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)。除此之外，種子管理人員還要樹立服務(wù)意識(shí)，在實(shí)際工作中要做好優(yōu)質(zhì)種子的宣傳和推廣工作，對(duì)于農(nóng)戶針對(duì)種子提出的問題要及時(shí)答疑解惑，實(shí)現(xiàn)種子管理的全方位服務(wù)。目前，種子管理并不簡(jiǎn)單，管理人員必須掌握不同種子的知識(shí)，以及在種子管理中需要注意問題，這樣就能避免因?yàn)榉N子管理不合理出現(xiàn)質(zhì)量問題。部分人員利欲熏心，在市場(chǎng)中銷售不合格的劣質(zhì)種子，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)造成巨大損失，種子管理人員要按照相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)此類違法行為的查處力度，確保種子市場(chǎng)有一個(gè)良好秩序。管理人員要提高劣質(zhì)種子辨別能力，嚴(yán)格依照《種子法》的相關(guān)要求進(jìn)行檢測(cè)和管理，確保種子質(zhì)量達(dá)標(biāo)。種子管理責(zé)任重大，直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性，和農(nóng)民的收入息息相關(guān)，劣質(zhì)種子流入市場(chǎng)，在對(duì)農(nóng)戶帶給很大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，種子管理要做好各個(gè)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，比如質(zhì)檢和工商，通過聯(lián)合行動(dòng)做好假冒偽劣種子的查處。

二、種子市場(chǎng)管理存在問題

甘肅定西市種子市場(chǎng)管理還存在著很多問題，主要表現(xiàn)在出售假冒偽劣種子的地點(diǎn)具有很強(qiáng)的隱蔽性，在對(duì)種子市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治的時(shí)候，這些出售劣質(zhì)種子的窩點(diǎn)就會(huì)銷聲匿跡，在檢查之后又會(huì)出現(xiàn)，善于和管理人員玩捉迷藏。種子銷售的途徑比較多，部門偽劣種子是在門店銷售，查處的難度相對(duì)比較小，還有部分偽劣種子是通過走村串戶銷售的，流動(dòng)性比較大，很難掌握行蹤。另外，一些商戶在銷售的時(shí)候使用的樣品是優(yōu)質(zhì)種子，但是出售給農(nóng)戶的種子卻是劣質(zhì)的，農(nóng)戶缺乏專業(yè)知識(shí)，不能辨別出種子的真假，給了不良商戶可趁之機(jī)，嚴(yán)重的干擾了種子市場(chǎng)秩序。種子市場(chǎng)存在著無證經(jīng)營(yíng)的問題，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，銷售種子的時(shí)候經(jīng)常會(huì)夾雜變質(zhì)種子，種子的說明也不夠詳細(xì)，沒有依照規(guī)定在種子管理部門進(jìn)行登記。另外，種子市場(chǎng)管理缺乏規(guī)范性，轄區(qū)內(nèi)的部分區(qū)縣種子管理和經(jīng)營(yíng)已經(jīng)分離開來，這樣就能避免管理人員假公濟(jì)私，但是還有一些區(qū)縣的種子經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)是在一起的，在種子管理的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)違法情況，包庇種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的違法行為。種子管理部門屬于事業(yè)單位，管理主要依靠的是財(cái)政，存在著管理經(jīng)費(fèi)不足問題，種子管理的各種設(shè)施都比較落后，在一定程度上影響了種子管理的水平。

三、種子市場(chǎng)管理問題解決對(duì)策

種子管理部門要樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者清楚出售假冒偽劣種子的嚴(yán)重后果。做好農(nóng)民的教育工作，在農(nóng)民采購(gòu)種子之前要傳授辨別種子的方法，讓農(nóng)民明確購(gòu)買種子的過程中都要注意哪些問題，這樣就能保證農(nóng)戶合法權(quán)益，還能幫助他們選擇合適的種子，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量。另外，種子管理人員要提高自身專業(yè)素質(zhì)，認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《種子法》，對(duì)于法律條文要做到心中有數(shù)，在執(zhí)法的時(shí)候要公平公正，發(fā)現(xiàn)銷售劣質(zhì)種子的行為要立即處理，同時(shí)還要向社會(huì)公布處理結(jié)果，讓其他經(jīng)營(yíng)者可以引以為戒。種子管理要加大執(zhí)法力度，不定期的進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合工商部門取締銷售劣質(zhì)種子經(jīng)營(yíng)權(quán)。在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中控制好種子質(zhì)量，加大種子管理的經(jīng)費(fèi)投入，采購(gòu)先進(jìn)的種子檢測(cè)設(shè)備，改善種子的存儲(chǔ)環(huán)境，從多個(gè)方面入手，提高種子管理實(shí)效性。

四、結(jié)語

總而言之，種子管理人員要切實(shí)履行好職責(zé)，按照《種子法》的法律法規(guī)，打擊出售假冒偽劣種子的行為，確保種子市場(chǎng)擁有良好的秩序，這樣就能降低劣質(zhì)種子流入市場(chǎng)概率，種子的質(zhì)量就能得到保證，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

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