桐城市水稻種植大戶存在問題及其完善策略研究

潘聽黨

摘 要：本文基于筆者多年相關(guān)工作針對桐城市水稻種植大戶存在問題造成水稻減產(chǎn)，給糧食安全帶來隱患。提供綜合分析。

關(guān)鍵詞：水稻;種植;大戶;問題

桐城位于安徽省中南部，處于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟圈，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，桐城市土地流轉(zhuǎn)起步較早，桐城市種植大戶土地耕作主要是“稻—麥”種植模式，水稻是每一個種植大戶每年必選的種植作物，但近兩年，種植大戶在水稻種植過程中，出現(xiàn)許多過去小農(nóng)戶種植時很少出現(xiàn)的問題，造成水稻減產(chǎn)，給糧食安全帶來隱患。

一、水稻種植大戶存在的問題

1.技術(shù)措施不到位。水稻種植重在技術(shù)保障，精在日常維護。水稻種植大戶與小戶不同，往往配備有相應(yīng)輔助機械與農(nóng)藥等物質(zhì)。其運用新產(chǎn)品、新技術(shù)的概率也會較大。而小戶往往考慮到勞動力與成本方面問題不愿意先期嘗試。但新技術(shù)的推廣往往需要新的經(jīng)驗。水稻種植與環(huán)境氣候關(guān)系密切，新產(chǎn)品的推廣可能出現(xiàn)不適于氣候，或者種植規(guī)律需要重新微調(diào)。根據(jù)筆者多年現(xiàn)場工作經(jīng)驗，這種差別表現(xiàn)在：1、先期適宜播種和播種期偏遲的突出矛盾。該種現(xiàn)象甚至?xí)T使適宜播期的退后或者措施。2、除草過程中的除草劑不配伍或者不同階段使用同種除草劑致使秧苗損失。該種情況需要根據(jù)噴藥后24小時保水時間進行調(diào)整。通常雜草必須在幼小時進行處理效果最佳用藥量最小，如若干旱環(huán)境則用藥種類和計量必須進行調(diào)整，否則會導(dǎo)致嚴重的草害。

2.防災(zāi)減災(zāi)能力不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境氣候的變化較為敏感。人們通常進行不同環(huán)境下的適宜作物種植或者大棚人為環(huán)境創(chuàng)建進行規(guī)避。但與此同時還需要考慮大風(fēng)、暴雪、暴雨、干旱等極端惡劣天氣的長時間影響對水稻種植帶來的傷害。所以相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)能力是考量桐城市水稻種植大戶的關(guān)鍵。在此種植大戶往往擁有更多資源。據(jù)不完全統(tǒng)計桐城市2011年6月干旱期間以安徽省新天地農(nóng)資公司為代表的種糧大戶運用泵吸站技術(shù)進行遠處河水調(diào)配，保障了水源和播種時間，部分小戶一種到降雨后才播種，甚至更有種植戶到7月上旬仍在播種。2012年7月筆者所在區(qū)域天氣晴朗且氣溫相比同期較高，小農(nóng)戶稻田水層較少，但水庫水源較多。最后因為資源調(diào)配不均誘發(fā)不同程度的結(jié)實率降低導(dǎo)致的減產(chǎn)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不到位。水稻種植過程為一項系統(tǒng)工程，在基礎(chǔ)設(shè)施方面除了秧田、泵站、水渠之外晾曬和倉儲作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施往往被相應(yīng)部門忽略。據(jù)不完全統(tǒng)計，桐城市境內(nèi)規(guī)模一定的特許有維護的曬場較少，現(xiàn)有曬場往往分布零散且維護較差?，F(xiàn)有種植大戶通常為濕谷現(xiàn)賣形式進行后續(xù)的機械設(shè)備烘干和收儲，成本較高且浪費資源。運輸環(huán)節(jié)損耗率較大，庫存損壞率較大。據(jù)調(diào)查當前也僅有安徽省新天地農(nóng)資公司具備大規(guī)模烘干條件，如若設(shè)備損壞，則會全面影響水稻倉儲工作。所以天然曬場的缺失與倉儲環(huán)節(jié)設(shè)備資源缺失的矛盾一直存在。早在2012年就出現(xiàn)過因為土地流轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致的，烘干業(yè)務(wù)與收割業(yè)務(wù)的矛盾，最終引發(fā)收儲單位就乘機壓價收購甚至無收儲合同的種植大戶找不到買主的尷尬局面，最終浪費谷物。

二、水稻種植大戶發(fā)展的完善策略

1.加強職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，全面提升稻田管理水平。經(jīng)濟效益決定上層建筑，想要優(yōu)化水稻種植技術(shù)已達到提升水稻經(jīng)濟效益的目的首先是農(nóng)民的技能培訓(xùn)。傳統(tǒng)思維認為，種地靠天。只要風(fēng)調(diào)雨順加上勤除草、多施肥、重打蟲就是科學(xué)種植，就能獲得高產(chǎn)。而種糧大戶更是認為，運用機械化手段進行高速耕種，只要注重化肥農(nóng)藥的使用就是高水平的稻田管理了。以上思維雖然有一定道理，但在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天已經(jīng)不能被完全采納。當前我們必須明確稻田的管理是在露天與自然環(huán)境有著充分關(guān)系的。所以如何運用大數(shù)據(jù)進行耕種節(jié)點的優(yōu)化測算、如何進行天氣預(yù)報式的施肥配給，打藥功效預(yù)計也是當前農(nóng)民朋友最應(yīng)當進行培訓(xùn)的。農(nóng)民作為第一責(zé)任人，天天與秧苗打交道。在經(jīng)驗積累上往往有著得天獨厚的條件，但是如何運用新工具、新工藝和新方法進行土地精細管理、水稻質(zhì)量提升是他們匱乏的。筆者認為管理上可以采取農(nóng)民夜校的方式加強他們的理論知識培訓(xùn)，現(xiàn)場實際操作上可以進行農(nóng)技站技術(shù)員上門指導(dǎo)進行農(nóng)藥、含水和各項工藝參數(shù)的調(diào)整。一些關(guān)鍵時間節(jié)點的育種育苗工作可以進行技術(shù)外包，在種植大戶能承受的成本范疇下進行協(xié)同解決。共同提高經(jīng)濟效益。

2.運用農(nóng)業(yè)保險體系，全面減小種植戶經(jīng)濟損失。筆者工作所在區(qū)域地處雙季稻北緣地區(qū)， 兩季稻溫光略顯大足， 但一季稻溫光有余。所以該區(qū)域內(nèi)水稻種類較多，且在農(nóng)民自由支配下各生產(chǎn)階段時間節(jié)點不同。再者因為水稻種類的多樣性，多種天氣會對水稻生長產(chǎn)生不利影響。經(jīng)過筆者觀察統(tǒng)計，低溫冷害， 高溫?zé)岷Γ?連陰雨、干旱和暴雨造成的澇災(zāi)對水稻減產(chǎn)影響較大。且因為天氣環(huán)境的不確定性，無法進行有效的人防技防。當前地區(qū)性農(nóng)業(yè)保險公司因為種種原因也只能進行暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、 雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)范疇下導(dǎo)致的水稻倒伏、莖稈折斷、被淹、不能正常成熟或死亡進行有限賠付，如若遇到大型天災(zāi)或者病蟲鼠害造成水稻的減產(chǎn)或 絕產(chǎn)損失其賠付力度是遠遠不夠的。其次氣候的不適宜等“慢性病”誘發(fā)的大面積減產(chǎn)也不能得到保險公司的相應(yīng)賠付。所以在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下運用政府帶頭，部門監(jiān)管的方式在農(nóng)業(yè)保險體系中進行補貼，將不利氣候?qū)е碌乃居行霚p少、結(jié)實率和千粒重降低形成的減產(chǎn)進行規(guī)模性分級農(nóng)業(yè)保險賠付，同時將水稻兩遷害蟲大爆發(fā)以及適溫高濕條件下的稻瘟病、稻曲病大流行造成的水稻減產(chǎn)也納入農(nóng)業(yè)保險，可以在經(jīng)濟上有效防范自然災(zāi)害對水稻減產(chǎn)的經(jīng)濟影響。

3.規(guī)模種植前提下的政府扶持與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，全面推進經(jīng)濟發(fā)展。政府扶持可以在經(jīng)濟與政策兩個層面進行扶持，筆者具體考量如下：（1）對于大規(guī)模平坦土地，政府應(yīng)該進行統(tǒng)一引水，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，運用機械化方式進行科學(xué)管理。而耕地區(qū)的道路、溝渠、曬場、倉儲配置等基礎(chǔ)設(shè)施要舍得投入并進行統(tǒng)一使用，在充分利用的同時進行定期維護。充分提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力。（2）在當前簡政放權(quán)規(guī)劃下繼續(xù)進行農(nóng)田農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)，政府扶植支持。在政務(wù)兩分的前提下進行經(jīng)濟效益為前提的科學(xué)種植考評。（3）充分考慮農(nóng)民利益，在水稻種植大戶引領(lǐng)下實行標桿表率作用。在經(jīng)濟考評與政府扶持為雙重引導(dǎo)下通過種植大戶進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，使全員具備高素質(zhì)、高科技的職業(yè)農(nóng)民。（4）引領(lǐng)補貼機制，改變傳統(tǒng)觀念，在執(zhí)行當前種糧補貼方式的前提下積極推行農(nóng)業(yè)機械租用補貼制度，全方位提高農(nóng)民種糧積極性。優(yōu)先吸引青壯勞動力回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

三、結(jié)語

綜上所述，雖然當前所研區(qū)域還有諸多未解決問題造成水稻減產(chǎn)，給糧食安全帶來隱患。當通過本文基礎(chǔ)分析提出建議。能為桐城市水稻種植大戶存在問題進行策略完善，并在相關(guān)研究中提供理論基礎(chǔ)。

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