農(nóng)村教師脫崗的心理學分析

摘 ? 要?農(nóng)村教師脫崗的心理表現(xiàn)為在農(nóng)村工作不體面、工作環(huán)境差、心理消極、遭到歧視、從眾心理嚴重。農(nóng)村教師脫崗削弱農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)、降低在崗教師工作積極性、加劇農(nóng)村學生流失、制約農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展。從提高農(nóng)村教師職業(yè)道德素質(zhì)，建立完善的學校用人制度，加強農(nóng)村教師管理，對顯性脫崗教師采取懲罰、買斷或開除公職等方面提出穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的對策。

關(guān)鍵詞?農(nóng)村教師 ?脫崗 ?心理學

隨著各級政府對教育投入的不斷加大，農(nóng)村學校辦學條件逐步得到改善，農(nóng)村教師工資逐漸提高，對穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍起到一定的積極作用。但由于種種原因，目前農(nóng)村教師隊伍還不夠穩(wěn)定，仍有教師脫崗?！案鶕?jù)農(nóng)村教師脫崗狀態(tài)，可把農(nóng)村教師脫崗類型分為顯性脫崗和隱性脫崗?！盵1]

一、農(nóng)村教師脫崗的心理分析

農(nóng)村教師脫崗的原因有經(jīng)濟方面的、政治方面的、社會方面的，也有心理方面的。其中農(nóng)村教師脫崗的心理表現(xiàn)如下。

1.認為在農(nóng)村工作不體面

以家庭出身為標準，可把農(nóng)村教師分為來自農(nóng)村的教師和來自縣城的教師。一部分來自農(nóng)村的教師從小就立志好好讀書，爭取走出農(nóng)村，為父母、親人和鄉(xiāng)親們爭光，畢業(yè)后真正愿意回到農(nóng)村工作的很少。據(jù)周口市某縣來自農(nóng)村的338位農(nóng)村脫崗教師在農(nóng)村工作滿意度調(diào)查情況看，有296位教師不滿意，占87.57%;有36位教師抱著無所謂的態(tài)度，占10.65%;僅有6位教師滿意，占1.78%。他們對在農(nóng)村工作不滿意的主要原因是農(nóng)村教師收入少、農(nóng)村教師找對象難、農(nóng)村教師社會地位低等。從對該縣85位來自縣城的農(nóng)村脫崗教師在農(nóng)村工作滿意度調(diào)查情況看，有83位教師不滿意，占97.65%;其余2位教師抱著無所謂的態(tài)度，占2.35%。他們對在農(nóng)村工作不滿意的主要原因是離家較遠、農(nóng)村學生難教等。這些貼在農(nóng)村教師身上的標簽使農(nóng)村教師認為在農(nóng)村工作不體面，直接或間接地導致農(nóng)村教師脫崗。

2.認為工作環(huán)境差

在談到農(nóng)村教師工作環(huán)境時，周口市某縣5所農(nóng)村學校教師都有共同心聲：一是教師住房條件差。有家屬的教師基本上是一間約20平方改革開放前建的低矮小屋;單身教師幾乎是3-5人共用一間，且大部分屋頂漏雨，有的墻體已出現(xiàn)裂縫，有的地基嚴重下陷;有些教師在學校連住的地方都沒有。二是食堂異常簡陋，沒有地方坐著吃飯，衛(wèi)生狀況較差。三是教學儀器、電教設備嚴重不足，圖書資料室?guī)缀醪婚_放。四是逢雨雪天氣，教師的交通工具難以通行。

3.心理消極

據(jù)對南陽市某縣一所農(nóng)村中學調(diào)查得知，92%的教師認為晉級難，除了晉級條件要夠，還要送禮排隊;46%的教師認為如果和上級領導沒有關(guān)系，干得再好也當不上學校的領導;89%的教師認為工作積極性再高，也跳不出農(nóng)村教育。另外，85%的教師上課應付，課后不談學校，只講如何賺錢，選擇一邊教學一邊經(jīng)商。有的教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城開個專賣店;有的教師為一些公司推銷產(chǎn)品;有的教師利用課余時間為各類保險公司做業(yè)務等?，F(xiàn)在種地也能為家庭創(chuàng)造更多收入，有些農(nóng)村教師把課余時間花費在田間管理上，無暇去顧及學生，有時還從教室里抽調(diào)部分學生去幫助種田。家庭收入較高的教師，在城里購房后把自己的孩子留在縣城上學，有課就到農(nóng)村學校上班，大部分時光是在縣城里度過的。由于縣城就業(yè)壓力大，家是縣城的部分畢業(yè)生也不得不到農(nóng)村工作，這部分教師上完課就回家，基本上不在學校停留。有些教師認為教學工作干多干少一個樣，干孬干好一個樣;對教學抱著無所謂態(tài)度，做一天和尚撞一天鐘，只要能領到工資，對學校什么也不管。

4.認為遭到歧視

根據(jù)調(diào)查，大專畢業(yè)的教師在農(nóng)村教育中約占10%，而在脫崗的教師中，卻有80%的人員是大專畢業(yè)。一些農(nóng)村教師反映有些領導曾說：“大專生要是素質(zhì)高，課講得好，還會到農(nóng)村來;大專生并不比中師生教的好”。“大專生是‘萬能型教師，什么課都能教，對大專生隨意使用，使他們學非所教，況且總是讓他們教低年級學生”。有的農(nóng)村學校領導把新建好的樓房讓學生住，收取住宿費，認為從學生身上還能賺錢，在學校領導眼里，教師沒有學生重要。

5.從眾心理嚴重

“從眾心理有消極和積極之分，消極的從眾心理必然導致消極的從眾行為。”[2]農(nóng)村教師的從眾心理是普遍存在的，尤其是農(nóng)村教師看到有人脫離農(nóng)村教育，自己就想方設法離開農(nóng)村學校。有的農(nóng)村教師看到別的教師把自己的教學任務委托給校長另聘代課教師或外包給其他在崗教師，就四處打聽，摸索別人脫離農(nóng)村教育的路徑;有的農(nóng)村教師聽說別的教師被城市私立學校聘走后，也坐臥不定，開始追隨他人的“成功之道”;有的教師知道別人在從事第二職業(yè)，他也開辟第二職業(yè)道路;有的農(nóng)村女教師了解別的女教師借生二胎產(chǎn)假之機長期脫崗，她也寢食難安，找學校領導延長假期;有的農(nóng)村教師看到別的教師不好好教學，他也隨大流。

二、農(nóng)村教師脫崗的危害

農(nóng)村教師脫崗給農(nóng)村學校造成的危害較多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.削弱農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)

脫崗的農(nóng)村教師包括借調(diào)到縣城的教師、被私立學校高薪聘走的骨干教師、與領導有一定關(guān)系不上班的教師、把自己教學任務外包出去的教師和從事副業(yè)的教師等，這些教師大都為農(nóng)村學校中的骨干，他們對農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)的提高和促進農(nóng)村教育發(fā)展起著舉足輕重的作用。尤其是在欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，脫崗的這些骨干教師在農(nóng)村教育中的作用顯得更加重要。由于農(nóng)村師資匱乏，教師脫崗使得部分課程的開設難以為繼。為保證教學工作的正常運轉(zhuǎn)，學校只好聘一些初高中畢業(yè)生代課，聘請沒有經(jīng)過師范教育正規(guī)培訓的初高中畢業(yè)生很難保證教學質(zhì)量。總之，這些骨干教師的脫崗使本來素質(zhì)不高的農(nóng)村教師隊伍更是雪上添霜，削弱了農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。

2.降低農(nóng)村在崗教師工作積極性

從對農(nóng)村教育是否發(fā)揮作用角度看，農(nóng)村教師可分為在崗教師和脫崗教師。農(nóng)村在崗教師就是因種種原因不能脫離農(nóng)村教育教學正常上班的教師。脫崗教師在外收入更多、從事種植養(yǎng)殖業(yè)或在家歇著，這樣大大降低了農(nóng)村在崗教師工作積極性，在崗農(nóng)村教師的心思已不在教育教學方面，造成課堂隨意性大、作業(yè)批改少、學生素質(zhì)低等現(xiàn)象。

3.加劇農(nóng)村學生流失

骨干教師無論在學生心中還是在當?shù)剞r(nóng)民眼里，其影響力都是很大的。農(nóng)村骨干教師往往是從農(nóng)村貧寒家庭中走出的、上中小學時的優(yōu)秀學生，他們是農(nóng)村孩子學習的榜樣。農(nóng)村骨干教師的脫崗也使農(nóng)村學生家長逐漸對轄區(qū)學校教學質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，認為剩下的農(nóng)村教師不能教出優(yōu)秀學生，致使農(nóng)村學生家長為追求優(yōu)質(zhì)教育資源讓孩子紛紛外流。

4.制約城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人們教育觀念的不斷更新，社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越高，各界人士對教育公平問題給予了前所未有的關(guān)注。教育均衡發(fā)展是人們對未來教育發(fā)展的美好理想，也是最基本的要求?！傲x務教育均衡發(fā)展包括城鄉(xiāng)間義務教育均衡發(fā)展、區(qū)域間義務教育均衡發(fā)展和校際義務教育均衡發(fā)展?！盵3]城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的難點在于如何促進農(nóng)村義務教育快速發(fā)展。農(nóng)村教師脫崗使教育資源配置出現(xiàn)人為差別，進而拉大城鄉(xiāng)義務教育差距，成為制約城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的一個重要因素。

三、農(nóng)村教師脫崗的解決對策

農(nóng)村教師脫崗心理屬于意識范疇，要用教育引導和懲罰相結(jié)合的軟硬兼施方法加以解決。

1.提高農(nóng)村教師職業(yè)道德素質(zhì)

作為一名合格的人民教師，除了要具有較高的業(yè)務素質(zhì)外，還應具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)。從教師的職業(yè)道德素質(zhì)看，農(nóng)村教師職業(yè)精神中最重要的一條是農(nóng)村教師應扎根農(nóng)村教育，為農(nóng)村教育發(fā)展做出應有貢獻，為農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。在我國，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化;農(nóng)村教育得不到快速發(fā)展，國家就很難促進社會又好又快發(fā)展。這一切都證實解決“三農(nóng)問題”的重要性。要解決“三農(nóng)問題”，農(nóng)村教育的作用是不容忽視的。鄧小平曾說過：“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。”[4]農(nóng)村教育不僅為高一級學校輸送大批合格人才，還為社會主義新農(nóng)村建設做出重大貢獻。事實證明，農(nóng)村教育在社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，我們應該大力發(fā)展農(nóng)村教育。而農(nóng)村教師對農(nóng)村教育的健康快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來，農(nóng)村教師脫崗的出現(xiàn)表明農(nóng)村教師缺乏敬業(yè)精神，同時也體現(xiàn)出農(nóng)村教師的職業(yè)道德素養(yǎng)不高。因此，農(nóng)村學校要關(guān)注校內(nèi)教師的思想動態(tài)，定期組織學習《教育法》《教師法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)和讀本，“學習教育戰(zhàn)線和其他行業(yè)敬業(yè)愛崗的先進人物事跡，引導教師正確對待名與利、公與私、苦與樂，發(fā)揚蠟燭、人梯精神，下定終身從教的決心”[5]。為提高農(nóng)村教師熱愛農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教育和傾注農(nóng)村教育的積極性，建議采取使符合晉升資格的農(nóng)村教師升為高一級技術(shù)職務、讓在農(nóng)村教育中工作滿一年或滿幾年的教師得到政府的特殊津貼制度、使農(nóng)村教師的工資略高于城市教師、要改善農(nóng)村教師的住房條件等措施。

2.建立完善的學校用人制度

稅費改革后，農(nóng)村教育實行“以縣為主”的管理體制，對農(nóng)村教育中的人事關(guān)系也帶來了一定影響。但學校用人問題也免不了教育系統(tǒng)內(nèi)的嚴重干涉，任人唯親現(xiàn)象還存在。能干的青年教師上不去，不能干的庸人又下不來。學校用人制度不健全、不完善，極大地影響了青年教師工作熱情和積極性。鄧小平講過：“要重視二十幾歲、三十幾歲的年輕人。世界上的科學家，成名的多是在三十歲左右?！盵6]學校在提拔領導干部時，要本著“年輕化、知識化、專業(yè)化”的角度，從德能勤績方面重點考察，建立一套合理的用人制度。

3.加強農(nóng)村教師管理

農(nóng)村師資隊伍不穩(wěn)定，既受國際國內(nèi)社會大環(huán)境的影響，又受教育系統(tǒng)內(nèi)部小氣候干擾。可以說，農(nóng)村教師脫崗問題是社會綜合效應造成的，其中最主要的原因應該是學校管理工作缺失，即對農(nóng)村教師分級管理沒有明確規(guī)定，是實行“以縣為主”分級管理體制的漏洞。為此，加強對農(nóng)村教師的管理工作，就要建立明確的農(nóng)村教師分級管理體系：一要形成以教育行政領導、教體局領導和學校校長為核心的管理小組，對教師開展調(diào)研和督查工作，在調(diào)研的基礎上摸清事實，然后進行聯(lián)合督查;二要實行農(nóng)村教師一場兩簽到、集體備課、集體辦公制度，學校管理者要做好制度實施前的宣傳工作，待制度執(zhí)行后，對在這些方面存在問題的教師，召開例會時要給予通報或適當給予罰款;三要嚴格按照規(guī)范合理的課程表上課，禁止教師私自調(diào)停課，杜絕教師按晌上課;四要建立農(nóng)村學校黨支部，對農(nóng)村教師進行思想政治教育，加強農(nóng)村教師熱愛農(nóng)村思想教育，學習貫徹黨的重要會議精神以及中央關(guān)于農(nóng)村工作會議精神;五要定期檢查教師的業(yè)務水平，包括講課水平、教案質(zhì)量、作業(yè)批改、課外輔導、學生滿意度、學生綜合素質(zhì)、與家長聯(lián)系等。

4.對顯性脫崗的教師采取懲罰、買斷或開除公職

縣級教育行政部門和監(jiān)察部門每年聯(lián)合對農(nóng)村教師進行兩次或多次督查，對查出的顯性脫崗教師可采取以下措施：一是根據(jù)教師脫崗時間的長短給予罰款，最多的罰全年工資額的100%，且不開“停薪留職”綠燈。二是“買斷”，縣教育行政部門對長期脫崗而又不愿意返回教學崗位的教師，實行“買斷”制。根據(jù)脫崗教師的工齡，對其崗位進行評估，采取一次性補償?shù)霓k法，讓其騰出崗位，再補充新教師。三是注銷編制，對于長期脫崗的教師，在教育行政部門對其思想動員后，仍不返回學校任教的對其進行罰款并限期返崗，不服從指示的，建議有關(guān)部門給予開除公職。

參考文獻

[1] 申永華.農(nóng)村教師脫崗的社會學分析[J].教育評論，2015（12）.

[2] 吳憲洲.試析從眾心理的危害[J].渭南師專學報：社會科學版，1999（01）.

[3] 褚宏啟，高莉.義務教育均衡發(fā)展評估指標與標準的制訂[J].教育發(fā)展研究，2010（06）.

[4] 鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[5] 吳清晰.農(nóng)村中小學教師流失現(xiàn)象的探悉及對策[J].現(xiàn)代校長，2006（08）.

[6] 鄧小平.鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[作者：馬文起（1975-），男，河南鹿邑人，南陽師范學院馬克思主義學院副教授，碩士。]

【責任編輯 ?郭振玲】