常德市農(nóng)民專業(yè)合作社“互聯(lián)網(wǎng)＋”構(gòu)建研究

[提要] 本文在分析常德市農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”有利條件基礎(chǔ)上，指出合作社構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”存在的問題，提出常德市農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的措施，從而促進(jìn)常德市農(nóng)民專業(yè)合作社的信息化管理，推動(dòng)常德市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)民專業(yè)合作社;常德

基金項(xiàng)目：湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會(huì)2018-2019年度科研規(guī)劃課題（項(xiàng)目編號(hào)：XH2018035）;2019年度常德市社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)立項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：CSP19ZC17）;常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年度科學(xué)研究立項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：ZY1812）

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年4月11日

目前，常德市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，涉及到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等多個(gè)方面，合作社分布廣，涉及的農(nóng)戶多，影響力大。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展這個(gè)大背景下，可以大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”發(fā)展模式，以促進(jìn)常德市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

一、合作社構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的有利條件

（一）常德市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2018年常德市農(nóng)村居民人均可支配收入15，095元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出13，960元。這為常德市農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提供了有利的經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)，常德市在2018年末固定電話用戶41.5萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶552.8萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶131.5萬(wàn)戶。這將為合作社實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提供一定的社會(huì)條件。

（二）合作社發(fā)展具有一定的規(guī)模。截至2018年12月，常德市農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)5，421家，社員36.9萬(wàn)戶。常德市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，數(shù)量多，在各個(gè)區(qū)縣市均有分布，已成為常德市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而合作社實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將會(huì)帶動(dòng)合作社更快發(fā)展，促進(jìn)常德市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）國(guó)家省市政策的大力支持。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的諸多激勵(lì)措施。在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中專門設(shè)“扶持政策”一章，就產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等問題做出專門規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)、支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，中央和地方財(cái)政每年安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。在2015年11月頒布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)提升信息化能力的通知》中明確要求各級(jí)地方政府要抓住農(nóng)村地區(qū)無(wú)線寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、農(nóng)民手機(jī)擁有量快速增加、手機(jī)成為農(nóng)民上網(wǎng)最主要手段的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)民開展手機(jī)使用基本技能、上網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)的普及培訓(xùn)。湖南省人民政府在2015年頒布的《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，到2020年，湖南農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，基于農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)營(yíng)銷等廣泛應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村公共管理和社會(huì)服務(wù)能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)用更為廣泛，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)金融和電子商務(wù)普及深化，培育一批具有全國(guó)影響力的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建成一批各具特色的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，打造較完善的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，湖南農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。常德市政府在《2018年常德市政府工作報(bào)告》明確提出要大力發(fā)展電子商務(wù)，健全農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)體系。

二、合作社構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”存在的問題

（一）互聯(lián)網(wǎng)的宣傳力度不夠。當(dāng)前，常德市部分農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，廣大農(nóng)民用不上、不會(huì)用、用不起信息技術(shù)的現(xiàn)象還比較普遍，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然明顯。常德市寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在農(nóng)村的宣傳主要通過(guò)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)廳擺放寬帶宣傳單以及一些相關(guān)品牌形象裝飾的途徑，這種宣傳方式單一，且不夠主動(dòng)，缺乏營(yíng)銷意識(shí)，其宣傳效果的好壞完全取決于消費(fèi)者對(duì)于信息的敏感程度。如果是敏感度低的農(nóng)村用戶，其不具備主動(dòng)看宣傳單和自我學(xué)習(xí)的習(xí)慣，因此就無(wú)法及時(shí)了解寬帶網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，從而其寬帶業(yè)務(wù)的消費(fèi)需求得不到激發(fā)，繼而影響互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程。這勢(shì)必會(huì)影響合作社在其社員中實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的建設(shè)，使得常德市農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)信息化建設(shè)速度變慢。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。常德市地形復(fù)雜，地貌大體是“三分丘崗、兩分半山、四分半平原和水面”。農(nóng)村地域居民點(diǎn)一般比較分散，在這部分區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要考慮諸多因素，農(nóng)戶需求大，但建設(shè)成本高，工程復(fù)雜，任務(wù)艱巨，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)難度較大，不利于寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。特別是在漢壽縣的低湖低洼區(qū)以及石門、桃源、鼎城等區(qū)縣市的山區(qū)，這些地方比較偏僻、交通不便，這些地方根本就無(wú)法感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)對(duì)他們生產(chǎn)、生活的影響。

（三）農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)的能力不足。目前，常德市農(nóng)村以中老年人為主，他們受教育程度低、加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施匱乏和信息技術(shù)相對(duì)閉塞，很多農(nóng)民并不了解互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，更有甚者還不會(huì)上網(wǎng)，不會(huì)用電腦打字，根據(jù)我們實(shí)地考察，常德市農(nóng)村網(wǎng)民的文化水平普遍較低，小學(xué)及初中學(xué)歷程度的農(nóng)村網(wǎng)民占比均高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民，然而互聯(lián)網(wǎng)的使用對(duì)于用戶的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)操作能力有一定要求，信息知識(shí)和電腦操作能力的匱乏，嚴(yán)重限制常德市農(nóng)村居民使用互聯(lián)網(wǎng)的積極性，降低了其接受互聯(lián)網(wǎng)的熱情。

三、合作社構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的措施

常德市農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)合作社發(fā)展的需要，以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建設(shè)的可能，對(duì)合作社的社員以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶實(shí)施由點(diǎn)到面，由低水平到高水平，由單項(xiàng)服務(wù)到綜合服務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

（一）發(fā)揮國(guó)家級(jí)示范社的宣傳帶動(dòng)作用。目前，常德市擁有24家國(guó)家級(jí)示范社，它們?cè)诔５率朽l(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用。常德市的國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社可開啟互聯(lián)網(wǎng)信息化的為農(nóng)服務(wù)發(fā)展模式，建立以農(nóng)資供應(yīng)為核心，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)村金融等服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上與線下的融合發(fā)展，零距離對(duì)接服務(wù)廣大合作社社員以及非合作社的農(nóng)戶。目前，湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社不斷延伸拓展服務(wù)內(nèi)容，逐步建立覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的四大平臺(tái)，并且成員通過(guò)手機(jī)客戶端即可采購(gòu)產(chǎn)品，線上下單，線下配送。服務(wù)合作社服務(wù)于5，818社員戶以及5萬(wàn)多非社員戶。

（二）湊集資金，加大投入。常德市農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)大力湊集資金，在各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的支持下，逐步建立用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊、計(jì)算機(jī)及空間信息技術(shù)建設(shè)合作社辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合作社辦公、成員及土地位置地理分布等管理的信息化;依托物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯。開通合作社的微博、微信服務(wù)號(hào)及微商渠道，通過(guò)百度百科等多項(xiàng)線上認(rèn)證;完成C端平臺(tái)商家入駐、上線品牌。合作社利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)對(duì)社員生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)結(jié)合，在產(chǎn)前為合作社的社員提供農(nóng)資產(chǎn)品的服務(wù)，產(chǎn)中為他們提供農(nóng)技服務(wù)及金融服務(wù)，產(chǎn)后為他們進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工及網(wǎng)上售賣等。

（三）充分利用社會(huì)其他資源。常德市農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施信息化管理，應(yīng)在常德市各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分利用社會(huì)其他資源，在電信運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、消費(fèi)品營(yíng)銷等各類企業(yè)為農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)施的服務(wù)。利用常德郵政分公司整合現(xiàn)有的郵政便民服務(wù)站，孵化特色網(wǎng)店，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品線下專區(qū)，為農(nóng)民專業(yè)合作社成員實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。依靠龍頭企業(yè)，共同建立“電商平臺(tái)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+網(wǎng)店”的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，如湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司依托“公司+貧困戶散養(yǎng)石門土雞”的扶貧模式，逐步形成“電商平臺(tái)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困村（戶）+網(wǎng)店”的電商扶貧生態(tài)鏈，建立農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以農(nóng)村專業(yè)合作社總社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社為依托，通過(guò)公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，將“湘佳”雞鴨產(chǎn)品通過(guò)順豐航空物流直銷全國(guó)各大中城市。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的信息技術(shù)培訓(xùn)。常德市農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社員的教育培訓(xùn)，使全體社員意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在合作社經(jīng)營(yíng)管理中具有的重要意義。在電腦的基本操作、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、手機(jī)上網(wǎng)的基礎(chǔ)知識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)提高常德市農(nóng)民專業(yè)合作社全體社員運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的技能。同時(shí)，常德市農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，量力而行，選擇適合自己的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)方式。

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