教師，請(qǐng)用好手中的懲戒權(quán)

侍江

夸美紐斯指出：“犯了錯(cuò)的人應(yīng)該接受懲罰，他們之所以受懲罰，并不是因?yàn)樗麄兎噶诉^錯(cuò)，而是要使他們?nèi)蘸蟛辉俜稿e(cuò)誤?！倍磐赋觯骸皟和仨毥邮苡嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)能力的教育，也必須接受有關(guān)服從的教育?！敝袊嗌倌暄芯恐行闹魅螌O云曉指出，沒有懲戒的教育是不負(fù)責(zé)任的教育，是脆弱的教育，是不完整的教育。然而，由于缺乏立法界定，以及少數(shù)媒體“人性化”的宣傳，一些家長(zhǎng)和學(xué)生產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致發(fā)生多起家長(zhǎng)毆打教師、學(xué)生殘殺教師的惡性事件。更可悲的是教師被毆打后，受到法律制裁的家長(zhǎng)和學(xué)生少之又少，學(xué)校和教師變成了弱勢(shì)群體。教育行政部門將“體罰與變相體罰”列入師德考核，但與“適當(dāng)懲戒”無法清楚地區(qū)分。學(xué)校為了維護(hù)名譽(yù)、教師為了自保，要求教師不得懲罰學(xué)生。在這樣的情況下，教師放棄了對(duì)學(xué)生合理的懲戒權(quán)。

一、依法保護(hù)各方權(quán)益

當(dāng)務(wù)之急，是立法界定學(xué)校和教師“懲戒”學(xué)生的“合法性”，對(duì)學(xué)生違紀(jì)類型，懲戒的形式、過程、要求等提出明確要求，讓學(xué)校和教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生的“懲戒”有法可依、依法處理。

對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒前，對(duì)學(xué)生進(jìn)行語言教育，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，以及將要接受的懲戒方式和等級(jí)等，給學(xué)生為自己違紀(jì)行為申訴的機(jī)會(huì)，若情有可原，可減輕懲戒或取消懲戒。懲戒學(xué)生之前，要依法保護(hù)家長(zhǎng)的知情權(quán)和學(xué)生的申訴權(quán)。教師在懲戒前主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，說明學(xué)生所犯錯(cuò)誤的來龍去脈以及將要實(shí)施的懲戒;懲戒后及時(shí)告知家長(zhǎng)，要求家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生受懲戒后在家中的表現(xiàn)，防止因?qū)W生被懲戒而引發(fā)其他事情。

二、提高對(duì)教育懲戒權(quán)的認(rèn)知

提倡適當(dāng)?shù)膽徒浣逃枳龊眯麄鞴ぷ鳎岣呱鐣?huì)各界對(duì)教育懲戒權(quán)的認(rèn)知。

1. 提高媒體認(rèn)知。因?yàn)槿鄙俜山缍?，一些媒體為了發(fā)行量或其他利益，對(duì)學(xué)?；蚪處煹膽徒鋵W(xué)生行為，肆意負(fù)面宣傳，或模棱兩可報(bào)道，誤導(dǎo)不明真相的“吃瓜群眾”，對(duì)學(xué)校及教師施加壓力，導(dǎo)致教育環(huán)境不暢，教師不敢對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒浣逃?。在一些職業(yè)學(xué)校，教師為了明哲保身，甚至不敢過問學(xué)生的違紀(jì)行為。在立法明確規(guī)定教師具有懲戒權(quán)后，應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，使社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)。對(duì)于顛倒黑白進(jìn)行負(fù)面宣傳的媒體，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)該拿起法律武器，依法維護(hù)權(quán)利和名譽(yù)，追究涉事媒體及記者的責(zé)任，引導(dǎo)媒體實(shí)事求是報(bào)道，不以偏概全，暢通教育環(huán)境，為教育發(fā)展奠定良好的輿論導(dǎo)向。

2. 提高教師認(rèn)知。懲戒權(quán)是教師應(yīng)該具有的教育權(quán)之一，懲戒目的是為了教育學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。教師應(yīng)認(rèn)識(shí)到懲戒的前提條件是“師愛”，不可借此發(fā)泄個(gè)人情緒，更不可以濫用懲戒，或?qū)W(xué)生過度懲戒，懲戒不等同于體罰，二者不可混為一談。懲戒不是教育的“第一”選擇，常規(guī)教育無效，學(xué)生屢教不改，再依法依規(guī)采取懲戒措施。學(xué)校應(yīng)制定好各種規(guī)章制度，對(duì)適用懲戒的條件進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)懲戒的環(huán)境、用具、等級(jí)以及監(jiān)督等方面進(jìn)行細(xì)致明確的說明，并組織教師學(xué)習(xí)。

3. 提高家長(zhǎng)認(rèn)知。許多家長(zhǎng)將教育行業(yè)當(dāng)作服務(wù)業(yè)對(duì)待，以消費(fèi)者的心態(tài)看待學(xué)校和老師。因此，那些溺愛孩子的家長(zhǎng)，不講原則地偏袒孩子，只“養(yǎng)”不“教”，還阻撓教師對(duì)孩子實(shí)施懲戒教育。學(xué)校應(yīng)通過家長(zhǎng)會(huì)對(duì)教師懲戒權(quán)的合法性予以宣傳，對(duì)學(xué)校制定的懲戒教育的適用條件、范圍、等級(jí)等予以公開。同時(shí)，做好《教師法》對(duì)侮辱、毆打教師處理規(guī)定的宣傳，做好《治安管理處罰法》對(duì)于無故毆打他人處理規(guī)定的宣傳。一旦出現(xiàn)家長(zhǎng)毆打教師事件，學(xué)校和教師應(yīng)訴諸法律，通過執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，弘揚(yáng)尊師重教的好風(fēng)尚，震懾?zé)o視學(xué)校和教師尊嚴(yán)的家長(zhǎng)，從而降低家長(zhǎng)對(duì)教師行使懲戒權(quán)的阻力。

4. 提高學(xué)生認(rèn)知。家長(zhǎng)對(duì)懲戒教育的錯(cuò)誤態(tài)度對(duì)孩子影響深遠(yuǎn)，導(dǎo)致學(xué)生難以正確認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤行為，自私、固執(zhí)，抗拒教師的教育。2016年6月28日，教育部、司法部等聯(lián)合頒發(fā)的《青少年法治教育大綱》，要求強(qiáng)化學(xué)生的法治教育。學(xué)校應(yīng)通過校內(nèi)網(wǎng)站、校報(bào)、板報(bào)等校內(nèi)媒體，對(duì)學(xué)校和教師合法懲戒權(quán)進(jìn)行宣傳和解讀，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)可懲戒教育，認(rèn)識(shí)到懲戒是教育的一種方式，是學(xué)校和教師具有的一種權(quán)利;通過對(duì)發(fā)生的學(xué)生毆打、傷害教師案例的分析，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到毆打、傷害老師是違法行為，將受到法律的制裁。

三、合理使用懲戒權(quán)

少數(shù)教師在實(shí)施懲戒教育時(shí)，考慮不周到，不講究方式，有的變成了體罰學(xué)生，嚴(yán)重傷害了學(xué)生的身心健康。實(shí)施懲戒教育，要適時(shí)適“度”，講究方法，小心謹(jǐn)慎。

1. 因人而異。因?qū)W生而異、因家長(zhǎng)而異。不同的學(xué)生因?yàn)榧彝ケ尘?、性格等方面的差異，?duì)收到懲戒教育的心理反應(yīng)各不相同。有的坦承錯(cuò)誤，黯然接受;有的覺得憋屈，高聲申辯;有的拒不承認(rèn)，怒目以對(duì);有的幡然醒悟，負(fù)荊請(qǐng)罪……因此，在實(shí)施懲戒教育前，要研究學(xué)生的差異，如“初犯”與“慣犯”、優(yōu)生與后進(jìn)生、男生與女生等，對(duì)癥下藥，依據(jù)規(guī)定謹(jǐn)慎選擇懲戒的方式和等級(jí)。教師還要研究學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)家長(zhǎng)的文化程度以及性格、脾氣進(jìn)行了解，分析家長(zhǎng)對(duì)使用懲戒教育和懲戒等級(jí)的認(rèn)可度，主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，避免與家長(zhǎng)產(chǎn)生分歧，造成家校之間的矛盾。

2. 因“錯(cuò)”而異。實(shí)施懲戒教育要考慮到學(xué)生犯“錯(cuò)”的性質(zhì)、影響和危害程度等因素，做到合法、合理地實(shí)施懲戒教育。校方制定詳細(xì)的校紀(jì)班規(guī)，并明確規(guī)定懲戒教育形式，如訓(xùn)斥、罰站、罰寫作業(yè)，違反了社會(huì)公德可罰背公民道德，違反了法紀(jì)法規(guī)可罰勞動(dòng)等。相同錯(cuò)誤，可依據(jù)“危害”程度的高低，規(guī)定懲戒的強(qiáng)度，如作業(yè)量的多少，體力勞動(dòng)的強(qiáng)度等等。

3. 因時(shí)而異。中小學(xué)生身心還在發(fā)展，考慮問題不周到，會(huì)沖動(dòng)違紀(jì)。教師在實(shí)施懲戒時(shí)，要考慮到維護(hù)學(xué)生的自尊，不當(dāng)眾懲戒，讓學(xué)生有個(gè)冷靜、自我反思的過程，對(duì)違紀(jì)行為具有一定認(rèn)識(shí)后，單獨(dú)交流，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，心甘情愿地接受懲戒。同時(shí)，實(shí)施懲戒教育時(shí)間跨度不能過大，學(xué)生違紀(jì)后惴惴不安，教師長(zhǎng)時(shí)間不采取處理措施，學(xué)生心神難定，且時(shí)間跨度過大，容易失去教育（包括懲戒教育）的最佳時(shí)機(jī)。

全國人大代表、石家莊市第二中學(xué)校長(zhǎng)邵喜珍認(rèn)為，作為教育的藝術(shù)，教育懲戒更是一種博大的愛。適度懲戒學(xué)生是教師一項(xiàng)基本的教育權(quán)，更是一種教育責(zé)任，不該因任何理由完全放棄，而只“教書”不“育人”。

（作者單位：江蘇省淮安市洪澤區(qū)教育局）