全球高校智庫圖書館服務(wù)的調(diào)研與啟示

摘 要：建設(shè)中國特色新型智庫是我國重要的戰(zhàn)略計(jì)劃，高校智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，圖書館作為知識輔助部門對于高校智庫的建設(shè)有著重要作用。文章以高校智庫圖書館為研究對象，從借閱制度、地理空間與人員配置及特色功能服務(wù)等方面對智庫圖書館進(jìn)行調(diào)研，并提出了促進(jìn)高校智庫圖書館發(fā)展的啟示與建議，包括要有充裕的地理空間、專業(yè)的人員配置、充足的資金支持以及特色的服務(wù)提供。

關(guān)鍵詞：高校智庫;高校圖書館;圖書館服務(wù)

一、概述

自黨的十八大以來，建設(shè)中國特色新型智庫已被提升到國家戰(zhàn)略高度。2014年，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，對高校智庫建設(shè)做出了全面部署。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記更是明確強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”。高校智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，對社會各類政策的制定和實(shí)施有著深刻的影響。高校智庫作為人才與智力密集型機(jī)構(gòu)，需要大量的信息資源支持才能有高質(zhì)量的研究產(chǎn)出，圖書館作為信息資料儲藏與提供部門，是輔助高校智庫發(fā)揮功能的重要機(jī)構(gòu)。在高校圖書館之外，許多高校智庫都配置有自己專門的圖書館，本文就以各智庫圖書館為調(diào)研對象，調(diào)研其管理與服務(wù)情況，總結(jié)高校圖書館開展智庫信息服務(wù)的若干啟示，以期為建設(shè)更高的高校智庫提供參考建議。

本文以2017年《全球智庫報(bào)告》中最佳高校智庫為調(diào)研對象，選擇智庫內(nèi)設(shè)的圖書資料部門，下文統(tǒng)稱為智庫圖書館，調(diào)研其提供的信息服務(wù)。

在2017年《全球智庫報(bào)告》中共有90家智庫上榜，通過對其網(wǎng)頁的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，有內(nèi)設(shè)圖書館的智庫共有10家，其中具有圖書館服務(wù)功能的8家，其余兩家雖在網(wǎng)頁中標(biāo)明Library，但其頁面主要用于展示機(jī)構(gòu)研究成果，與本文所預(yù)設(shè)的智庫圖書館功能不符，因此本文的主要調(diào)研對象為8家，分別是斯坦福大學(xué)胡佛研究所、哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)研究中心、戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心、新加坡國立大學(xué)東亞研究中心（簡稱EAI）、捷克科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)研究和研究生教育中心（簡稱CERGE-EI）、牛津大學(xué)能源研究中心、普林斯頓大學(xué)科學(xué)與全球安全研究中心（簡稱SGS）、烏干達(dá)馬克雷雷大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究中心。

二、全球高校智庫圖書館服務(wù)調(diào)研

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同智庫圖書館在開展服務(wù)方面各有不同，其功能完備程度也各有不同。本文從借閱制度、地理空間、人員配置、特色學(xué)科服務(wù)等方面入手，對各高校智庫圖書館的服務(wù)提供情況展開研究。

1.文獻(xiàn)資源流通制度比較

收集及儲存圖書是圖書館的基本功能，圖書借閱是圖書館最基本的服務(wù)。本文調(diào)研了各智庫圖書館的館內(nèi)文獻(xiàn)資源的基本流通制度，發(fā)現(xiàn)相較普通高校圖書館，智庫圖書館的借閱制度更為嚴(yán)格。

從調(diào)研結(jié)果來看，大部分智庫圖書館開放程度很高，幾乎所有智庫圖書館均對外開放，外部人員經(jīng)過一系列手續(xù)即可利用館藏資源，不過相比普通圖書館，智庫圖書館的借閱制度更為嚴(yán)格。

胡佛研究所圖書館、戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心、烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)政策研究中心、CERGE-EI、牛津大學(xué)能源研究所圖書館的文獻(xiàn)資源對公眾開放，利用無障礙。其余智庫圖書館在使用人員上均有限制，哈佛大學(xué)的貝爾弗中心圖書館僅對其本校人員提供圖書館文獻(xiàn)資料使用服務(wù);新加坡國立大學(xué)東亞研究所圖書館的資源一般來講僅對所內(nèi)人員開放，但其他人員可以單位集體的名義向圖書館員提出使用申請;SGS智庫圖書館的資源僅對內(nèi)部人員開放使用。

對于文獻(xiàn)資源利用方式，不同類型讀者存在不同的使用權(quán)限。

胡佛研究所圖書館的檔案文件及大部分資料是非流通性質(zhì)的，僅供館內(nèi)閱覽，只有部分材料可被本校師生借閱。貝爾弗中心圖書館，中心教職工可借閱普通圖書及期刊文獻(xiàn);學(xué)生或校內(nèi)其他人員可借閱普通圖書，對于期刊文獻(xiàn)僅可在館內(nèi)進(jìn)行閱覽。戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心圖書館的文獻(xiàn)資源僅提供館內(nèi)瀏覽。CERGE-EI圖書館的文獻(xiàn)資料對于不同人員有不同使用權(quán)限，對于內(nèi)部人員，可借閱大部分圖書、工作筆記、期刊復(fù)本以及練習(xí)冊、一些教材或者教學(xué)輔導(dǎo)書的短期借閱，其他文獻(xiàn)資料如部分特殊圖書、期刊、CD、珍本、報(bào)紙等僅提供館內(nèi)閱覽。對于其他人員，僅提供部分圖書、工作筆記、期刊復(fù)本的借閱，其余文獻(xiàn)資料均需到館閱覽。牛津大學(xué)能源研究所根據(jù)人員類型給予不同的借閱權(quán)限。對于所內(nèi)人員提供圖書借閱、館際互借、圖書薦購以及電子資源利用等服務(wù)，對于畢業(yè)生和其他公眾僅提供圖書借閱服務(wù)。SGS圖書館的文獻(xiàn)資源可供內(nèi)部人員借閱。烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)政策研究中心圖書館為公眾提供文獻(xiàn)資源的復(fù)制拷貝以及免費(fèi)的上網(wǎng)服務(wù)。

2.地理空間與工作人員配置

圖書館作為實(shí)體文獻(xiàn)資源儲存部門，必須配備相應(yīng)的地理空間和工作人員，以方便讀者的使用。高校智庫圖書館也是如此，但由于其服務(wù)對象小眾且具體，因此其對地理空間及工作人員數(shù)量的要求并不嚴(yán)格。并非所有的圖書館都具有實(shí)體空間，也并非所有的智庫圖書館均有配置專門的專職智庫館員。

（1）地理空間配置比較。從調(diào)研結(jié)果來看，大部分智庫有自己獨(dú)立的館藏空間，但這其中還分為兩類，一類是與智庫共享同一地理空間，另一類則是智庫將其圖書館空間融入本校圖書館，在地理空間上，智庫圖書館與智庫分離，以及存在少部分智庫圖書館僅有圖書館之名而未有圖書館之實(shí)。

智庫圖書館既能夠擁有獨(dú)立空間，又能與智庫共享同一地理位置，無疑是最完美的狀態(tài)。一方面能有空間以實(shí)現(xiàn)圖書館的各項(xiàng)功能，另一方面能更加方便讀者對資源的獲取利用，同時(shí)獨(dú)立空間也代表著圖書館有配備專門的智庫館員協(xié)助讀者更好地利用圖書館資源。在所調(diào)研的高校智庫中，大部分高校智庫圖書館均能滿足條件，分別是胡佛研究所圖書館、貝爾弗中心圖書館及牛津大學(xué)能源研究所圖書館、CERGE-EI圖書館、SGS圖書館、烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)政策研究中心。

在這幾者中，胡佛研究所圖書館的使用空間均最為充足，這大致歸功于其前身，斯坦福大學(xué)胡佛戰(zhàn)爭圖書館。由圖書館轉(zhuǎn)型而成的智庫對于其文獻(xiàn)資源更為重視，因此給予了足夠的空間用于儲存這些珍稀資源。目前胡佛研究所圖書館共有三個(gè)空間，分別是圖書與檔案閱覽室、胡佛紀(jì)念館以及胡佛塔。

不少高校智庫圖書館在其智庫機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)或多或少擁有獨(dú)立的使用空間。哈佛大學(xué)的貝爾弗中心將樓內(nèi)的L-369房間辟為圖書館閱覽室，該房間除了提供日常的書籍閱讀空間外，還可作為知識共享空間，供中心人員開展研討、會議、講座等一系列活動。牛津大學(xué)能源研究所圖書館在所內(nèi)擁有2層空間用以儲存圖書資料。SGS研究中心將所內(nèi)的202房間單獨(dú)作為圖書館之用。

（2）智庫館員配置比較。實(shí)體圖書館一般都配備相應(yīng)的圖書館員，由于智庫研究方向聚焦，學(xué)科性明顯，再加上智庫圖書館面積小，人員少，多數(shù)智庫圖書館的館員身兼數(shù)職，既需負(fù)責(zé)圖書館內(nèi)的日常維護(hù)，還需負(fù)責(zé)學(xué)科咨詢事務(wù)。從調(diào)研結(jié)果來看，大部分智庫圖書館設(shè)置了專門的智庫館員職位。

胡佛研究所圖書館占地面積最大，因此人員配備數(shù)量最多，目前有38位全職工作人員，此外，胡佛研究所圖書館還長期招收兼職各類工作人員，專業(yè)要求高，需要有圖書館或檔案管理經(jīng)驗(yàn)。

哈佛大學(xué)作為世界頂尖學(xué)府，其各智庫在圖書館人員配備方面也最為優(yōu)越。貝爾弗中心共有三位負(fù)責(zé)的圖書館館員，從其簡歷來看，館員除需掌握日常的圖書館工作技能，還需具備一定的學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗(yàn)或能力。戴維斯俄羅斯與歐亞研究中心的專職館員除了圖書館事務(wù)，還承擔(dān)了有關(guān)蘇聯(lián)時(shí)代諷刺和科幻小說的課程教授任務(wù)。

CERGE-EI的人數(shù)相比哈佛大學(xué)要豐富一些，共有5名智庫館員，分別負(fù)責(zé)數(shù)字資源、文獻(xiàn)收集、圖書流通、館際互借、圖書編目、系統(tǒng)構(gòu)建、業(yè)務(wù)咨詢等系列業(yè)務(wù)服務(wù)。

3.特色智庫服務(wù)

智庫圖書館由于其專服務(wù)于智庫部門，具有小而精的定位屬性，少部分圖書館會根據(jù)其歸屬的智庫特點(diǎn)，在滿足日常資源使用需求的基礎(chǔ)上，為智庫的學(xué)術(shù)研究和發(fā)展提供了更多的特色服務(wù)。

胡佛研究所圖書館為鼓勵(lì)研究，使館藏資源能夠被充分利用，向任何有興趣、有能力研究的學(xué)者提供競爭性的獎學(xué)金支持。共有兩項(xiàng)獎學(xué)金計(jì)劃，一個(gè)是針對美國國內(nèi)學(xué)生的Silas Palmer研究獎學(xué)金計(jì)劃，另一個(gè)是針對美國國內(nèi)外所有研究人員的學(xué)者研究支持計(jì)劃。兩個(gè)獎學(xué)金計(jì)劃的金額均高至3000美金，獲得該獎學(xué)金計(jì)劃資助的唯一條件是研究須基于館藏內(nèi)容，且須在館內(nèi)研究超過10天。

除了獎學(xué)金計(jì)劃，胡佛研究所為促進(jìn)本機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)研究發(fā)展，每年都會組織承辦5個(gè)工作坊活動，為期1～2周，邀請全球?qū)W者來胡佛研究所探討當(dāng)下熱點(diǎn)問題及未來趨勢。

智庫數(shù)量集聚的哈佛大學(xué)設(shè)置了專門的智庫搜索引擎，可檢索包括高校智庫、政府智庫、社會團(tuán)體智庫、基金智庫、非政府組織智庫和商業(yè)智庫在內(nèi)的超過1200多家全球范圍內(nèi)的智庫信息。

三、啟示與建議

通過對這幾家智庫圖書館的調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，智庫圖書館作為圖書館，基本功能服務(wù)完備，作為智庫的輔助部門，服務(wù)更加專業(yè)化。利用高校自有的圖書館服務(wù)固然可以，但若機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)圖書資料部門，既能夠更便捷地服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，又能將其作為內(nèi)部的知識存儲部門，為之后的研究奠定基礎(chǔ)。在2017《全球智庫報(bào)告》中，在榜的中國高校智庫均無內(nèi)設(shè)圖書館，因此本文總結(jié)出幾點(diǎn)建議以供未來我國高校智庫在開展智庫圖書館服務(wù)時(shí)參考。

1.充裕的空間提供

充裕的館藏空間是高校智庫圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)條件。從前文的調(diào)研結(jié)果可以看到，智庫圖書館的館藏往往非流通性質(zhì)，因此圖書館需提供充足的場地供讀者來館進(jìn)行使用研究。圖書館除了作為文獻(xiàn)資料室的存在，往往還需作為場地供讀者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，用于開展研究討論、學(xué)術(shù)講座等一系列活動，這些活動是機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)發(fā)展上不可或缺的組成部分。不論是圖書閱覽或是活動開展，空間是必不可少的前提條件。

2.專業(yè)的人員配備

專業(yè)的人員配備是高校智庫圖書館發(fā)展的保障。圖書館有兩個(gè)最基本的組成，一個(gè)是圖書，另一個(gè)就是人員，人員是關(guān)系到圖書館管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展的重要因素。作為智庫圖書館員除了要處理日常事務(wù)外，能為機(jī)構(gòu)人員提供專業(yè)的學(xué)術(shù)指導(dǎo)也是其必備的職業(yè)素養(yǎng)。良好的學(xué)術(shù)指導(dǎo)能夠很好地提高智庫圖書館的利用效率，協(xié)助讀者提高其信息素養(yǎng)，推進(jìn)其研究發(fā)展，進(jìn)而提升機(jī)構(gòu)整體的研究水平，因此智庫圖書館的專業(yè)程度對智庫的未來發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響，專業(yè)的智庫館員能使學(xué)術(shù)研究事半功倍。

3.充足的資金支持

充足的資金支持是高校智庫圖書館發(fā)展的重要推手。資金充裕的智庫圖書館往往功能服務(wù)提供齊全。如斯坦福大學(xué)的胡佛研究所由于有足夠的資金支持，在面臨學(xué)校圖書館館舍面積不夠的問題時(shí)，能夠立馬決定自己出資修建圖書館以滿足更多文獻(xiàn)資料的儲藏要求。隨著文獻(xiàn)資料收集的愈發(fā)全面，支撐學(xué)術(shù)研究的資料愈發(fā)翔實(shí)，胡佛研究所才有可能在后期由單純的圖書館轉(zhuǎn)變成如今的世界頂尖智庫。再如CERGE-EI圖書館，雖在規(guī)模上不及胡佛研究所，但其功能業(yè)務(wù)開展十分全面，提供圖書流通、數(shù)字資源訪問、采訪編目、學(xué)科咨詢等一系列服務(wù)，儼然是一個(gè)完善的小型圖書館，其全面業(yè)務(wù)的開展很大程度上歸功于美國國際開發(fā)署對其在紙本與電子資源購買上的資助。充足的資金是圖書館可持續(xù)發(fā)展的保障，沒有資金的支持所有發(fā)展的設(shè)想均是空談。

4.特色的功能服務(wù)

智庫圖書館作為智庫的支持輔助機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其功能，作為知識存儲部門，在為智庫提供專業(yè)的學(xué)術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，還可以依托其特色館藏資源開展相關(guān)活動。如胡佛研究所圖書館的工作坊活動，既充分利用了館藏資源，發(fā)現(xiàn)資料背后的研究價(jià)值，同時(shí)促進(jìn)了智庫的學(xué)術(shù)研究，提高了智庫的國際知名度。此外，胡佛研究所圖書館還舉辦對外開放的特藏展覽活動。通過對這些特藏資源的利用與管理，展現(xiàn)高校智庫圖書館的針對性、專業(yè)性，提高智庫的國際影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔雪竹.全球高校智庫發(fā)展對圖書館服務(wù)的啟示[J].現(xiàn)代情報(bào)，2018（10）：146-151.

[2]趙雪巖，彭焱.高校圖書館智庫服務(wù)的內(nèi)涵解析及策略研究[J].河北科技圖苑，2018（6）：3-8.

[3]戴瑩.高校圖書館在智庫建設(shè)中的SWOT分析[J].大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，2016（6）：11-15.

作者簡介：吳肖夢（1991—），女，館員，碩士，研究方向：圖書館服務(wù)。