消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問題及改進(jìn)措施探討

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【摘 要】《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的出臺(tái)，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)低價(jià)傾銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的限制和約束，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提高消費(fèi)者的維權(quán)普法意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。本文在對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行綜合闡述的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體問題類型，提出了針對(duì)性的改進(jìn)措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人士提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；法律問題；改進(jìn)策略

隨著社會(huì)民眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，越來越多的消費(fèi)者選擇將《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為護(hù)身法寶，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身消費(fèi)權(quán)益的維護(hù)。有學(xué)者指出，我國(guó)現(xiàn)階段的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》仍存在一定的不足之處，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益形成了挑戰(zhàn)。基于此，在明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中所存在法律問題的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)建議，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》概述

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù)主要是指在消費(fèi)過程中，對(duì)消費(fèi)者資料的保密權(quán)和消費(fèi)知情權(quán)作出具體規(guī)定。我國(guó)目前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》主要通過國(guó)家保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和媒體宣傳三種途徑為消費(fèi)者維權(quán)提供方便。其中，國(guó)家保護(hù)是指國(guó)家通過行政和司法手段為消費(fèi)者維權(quán)提供便利，社會(huì)保護(hù)主要是指基于社會(huì)輿論和大眾媒體的維權(quán)措施，自我保護(hù)主要是指消費(fèi)者自身對(duì)消費(fèi)侵權(quán)行為的抵制[1]。現(xiàn)階段，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)成為消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)的重要途徑，但由于該法律尚存在一些不足之處，對(duì)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益造成了損害，基于這一層面進(jìn)行審視，完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》仍任重而道遠(yuǎn)。

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中面臨的問題

（一）維權(quán)法規(guī)不健全

法律是一切社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行的保障。由于消費(fèi)者在消費(fèi)購(gòu)買的過程中處于劣勢(shì)地位，更需要完善的法律作為指出。隨著改革開放進(jìn)程的加快，我國(guó)已經(jīng)頒布并修訂了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律條文，但由于立法機(jī)制的不健全，以上法律條例不可避免的存在一部分缺失。例如，現(xiàn)階段的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)對(duì)消費(fèi)侵權(quán)賠償作出了較為具體的規(guī)定，若因產(chǎn)品假冒偽劣問題，消費(fèi)者可以借助《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行維權(quán)，索取三倍賠償。若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者明知產(chǎn)品可能對(duì)人體造成損害仍故意兜售產(chǎn)品，應(yīng)賠付消費(fèi)者二倍以下的賠償金，但并未說明具體賠償比例，對(duì)賠付工作的順利進(jìn)行形成了挑戰(zhàn)，極容易引發(fā)商家和消費(fèi)者之間的糾紛，導(dǎo)致了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)解作用喪失。

（二）維權(quán)途徑待拓展

現(xiàn)階段，消費(fèi)維權(quán)途徑已經(jīng)成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)問題，現(xiàn)階段，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中所規(guī)定的維權(quán)途徑主要包括申請(qǐng)仲裁、申請(qǐng)?jiān)V訟、協(xié)商和解、消協(xié)調(diào)解以及向工商部門投訴等途徑，但由于某些部門存在推諉責(zé)任的嫌疑，面臨消費(fèi)者的維權(quán)訴求，采取“踢皮球”的方式對(duì)責(zé)任進(jìn)行推脫，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益。與此同時(shí)，消費(fèi)維權(quán)耗時(shí)較長(zhǎng)，訴訟程序較為繁瑣，極容易導(dǎo)致消費(fèi)者喪失維權(quán)的信心，進(jìn)而作出放棄維權(quán)的行為[2]。

（三）維權(quán)機(jī)制不完善

在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并未對(duì)執(zhí)法措施作出較為明確的規(guī)定，缺乏對(duì)消費(fèi)者的行政和司法保護(hù)，加之申訴和處罰機(jī)構(gòu)功能的不對(duì)等，使得消費(fèi)者在提出訴訟后，無法在短時(shí)間內(nèi)完成受理，嚴(yán)重削弱了消費(fèi)者維權(quán)的信心，不利于彰顯國(guó)家和政府的公信力[3]。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的改進(jìn)措施

（一）大力加強(qiáng)普法力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)

若想予以消費(fèi)者充分的維權(quán)憑證，國(guó)家和政府應(yīng)樹立對(duì)完善消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的正確認(rèn)知，建立健全消費(fèi)者維權(quán)的相關(guān)法律，對(duì)消費(fèi)者權(quán)利作出具體界定，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立維權(quán)意識(shí)，向消費(fèi)者宣傳和闡釋具體的維權(quán)途徑，結(jié)合具體的維權(quán)類型，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的細(xì)分。例如，政府可將賠償金額作為參考依據(jù)，結(jié)合具體的維權(quán)類型，對(duì)金額作出具體限制，確保賠付金額是一個(gè)具體的數(shù)字，嚴(yán)禁出現(xiàn)賠償二到三倍或者二倍以下等字樣，防止因法律條文模糊不清對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作產(chǎn)生不利影響，提升消費(fèi)維權(quán)的便利程度[4]。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的合理調(diào)整，立法人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行深入解讀，明確存在的不足之處，取其精華，棄其糟粕，在原有立法內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，對(duì)條款進(jìn)行適當(dāng)增加和刪減，并結(jié)合消費(fèi)者行業(yè)的差異性以及時(shí)代的發(fā)展需求，增加電商消費(fèi)維權(quán)的內(nèi)容，促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)維權(quán)立法工作的深化。

（二）著力拓展消費(fèi)維權(quán)途徑

通過以上分析可以了解到，現(xiàn)階段，我國(guó)消費(fèi)者可以選取的維權(quán)途徑仍為數(shù)不多，這也使得維權(quán)成果難以得到迅速地落實(shí)。基于這種情況下，筆者認(rèn)為，我國(guó)政府各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)過程的監(jiān)督，形成對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，在此過程中，應(yīng)充分發(fā)揮地方政府在維權(quán)過程中的價(jià)值，設(shè)置專門的維權(quán)人員，使其負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審查，結(jié)合國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，命令其及時(shí)整改不合理之處，并對(duì)消費(fèi)者做出具體的賠償。同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)媒體的輿論引導(dǎo)作用，將社會(huì)媒體作為一個(gè)重要的維權(quán)平臺(tái)和渠道，將侵權(quán)產(chǎn)品的質(zhì)檢結(jié)果發(fā)送至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的裂變式傳播優(yōu)勢(shì)，將質(zhì)檢結(jié)果廣而告之，避免更多的消費(fèi)者慘遭其毒害，提升維權(quán)的透明程度。此外，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)消費(fèi)侵權(quán)行為的打擊力度，針對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的商家，應(yīng)施以一定金額的罰款，并吊銷其經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，使消費(fèi)者能夠購(gòu)買放心的產(chǎn)品。例如，近幾年，伴隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的興起，“毒奶粉”、“皮鞋果凍”等均在各大社會(huì)媒體上曝光，社會(huì)民眾只需輕輕點(diǎn)擊手機(jī)，即可獲取商品信息，這也在一定程度上限制了假冒偽劣產(chǎn)品的銷路，形成了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的有效保護(hù)。

（三）重點(diǎn)完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制

由于我國(guó)消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀仍不容樂觀，維權(quán)所需時(shí)間較長(zhǎng)，手續(xù)辦理過程十分復(fù)雜，極容易挫傷消費(fèi)者的維權(quán)積極性。因此，筆者建議，我國(guó)政府應(yīng)重視對(duì)相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，將部分性質(zhì)相同的維權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并處理，減輕人員冗余的嫌疑，縮短手續(xù)辦理的時(shí)間，使消費(fèi)者能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取解決辦法。與此同時(shí)，針對(duì)消費(fèi)者在維權(quán)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，國(guó)家應(yīng)予以一定額度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，防止消費(fèi)者利益受損，彰顯我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的科學(xué)性。

四、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》仍存在不盡合理指出，注入立法體系不完善、維權(quán)機(jī)制不健全和維權(quán)途徑不暢通等問題的存在，對(duì)消費(fèi)者的合理維權(quán)產(chǎn)生了限制。因此，還需要充分發(fā)揮政府和社會(huì)公眾的價(jià)值，著力拓展維權(quán)途徑，構(gòu)建科學(xué)的維權(quán)機(jī)制，形成消費(fèi)者權(quán)益的有力保障。

【參考文獻(xiàn)】

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