新時代人民主體思想的七維解讀

李東生

[摘 ? ?要] 馬克思主義哲學(xué)意義上的主體概念，指的是對客體有認(rèn)識和實踐能力的人。新時代，人民主體思想得到了新的發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富。通過從權(quán)力主體、創(chuàng)造主體、發(fā)展主體、價值主體、利益主體、共享主體、評價主體等七個維度對新時代人民主體思想進行深入解讀，有助于全面把握新時代人民主體思想內(nèi)涵，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識和理解。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平;新時代;人民主體思想

[中圖分類號] D61 ?[文獻標(biāo)識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2019）07-0027-07

許多學(xué)者從不同角度對新時代人民主體思想的內(nèi)涵作了解讀。有的學(xué)者從價值主體、動力主體、權(quán)力主體三個方面進行解讀[1]，也有學(xué)者從歷史的、哲學(xué)的、文化的以及現(xiàn)實的予以四維解讀[2]。本文從權(quán)力主體、創(chuàng)造主體、發(fā)展主體、價值主體、利益主體、共享主體、評價主體七個維度對新時代人民主體思想進行解讀，力圖全面把握新時代人民主體思想內(nèi)涵，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解和認(rèn)識。

主體是指對客體有認(rèn)識和實踐能力的人。人民主體意在把人民當(dāng)做歷史與實踐的主體，這里的人民不同于“人”“大眾”“公民”。一般而言，在盧梭那里人民代表“公益”的整體性質(zhì);在馬克思那里人民代表是無產(chǎn)階級和勞動者，人是現(xiàn)實、歷史、實踐和階級社會的人;大眾一般指的是多種差異如文化、民族、種族、性別、職業(yè)等構(gòu)成的多樣性集合體;公民更多指的是一個西方政治學(xué)演化的概念，目前在我國是法律意義上的概念。本文人民主體中的人民是政治概念，意指在人口中占大多數(shù)、順應(yīng)歷史發(fā)展和推動歷史前進的階級、階層和社會集團，主要指人民群眾。人民主體思想是在堅持馬克思主義政黨政治傳統(tǒng)的同時，繼承歷代中國共產(chǎn)黨人的價值觀念基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。毛澤東曾提出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[3]。鄧小平指出：“社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同致富?！薄吧鐣髁x最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵4]20世紀(jì)80年代末90年代初，“蘇東”劇變考驗著中國共產(chǎn)黨人。黨中央在總結(jié)“蘇東”教訓(xùn)時，曾尖銳地指出他們的問題主要是黨和人民沒有保持血肉聯(lián)系，并要求全黨越是進入改革開放新時期，越是要以人為本，構(gòu)建和諧社會。黨的十八大以來，新時代人民主體思想得到了全面發(fā)展和弘揚，主要有七個方面的內(nèi)容：

一、人民群眾是權(quán)力主體

權(quán)力主體，就是創(chuàng)造權(quán)力并使用權(quán)力這一工具或手段開展政治實踐活動的發(fā)動者，主要包含三個方面的內(nèi)容：權(quán)力來源于哪里;權(quán)力服務(wù)于誰;權(quán)力如何行使以及怎樣規(guī)制權(quán)力。習(xí)近平總書記強調(diào)我國的權(quán)力主體是人民，權(quán)力來源于人民，當(dāng)政者用權(quán)只是在行使人民賦予的權(quán)力，并接受人民的監(jiān)督。

我國是社會主義國家，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)。我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。這主要有兩點含義：一是從歷史來看，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了社會主義新中國。二是從現(xiàn)實來看，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，行使著人民賦予的權(quán)力，人民主體思想在新的歷史條件下得到新的發(fā)展，從原來的“以人為本”到新時代的“以民為本”，強調(diào)“人民是社會主義國家和社會的主人，也是依法治國的主體和力量源泉”“堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運的主人”[5]。針對中國特色社會主義政治制度安排，習(xí)近平總書記指出，我國的社會主義制度是有優(yōu)越性的，是最能體現(xiàn)人民群眾是權(quán)力主體這一觀念的，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”[6]。所以，必須堅持這種制度安排，因為“鞋子合不合腳，自己穿著才知道”[7]。

黃炎培先生曾向毛澤東同志提出中共如何避免“歷史周期律”，得到的回答是“讓人民來監(jiān)督執(zhí)政黨，時常監(jiān)督、時常改進，這樣就可以跳出歷史周期律?！痹谛聲r代，要形成“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”的權(quán)力制約監(jiān)督機制。目前，我國擁有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等監(jiān)督方式，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，最終形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。

政治協(xié)商則更是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。 “人民政協(xié)為人民”這一方式具有多方面好處，習(xí)近平同志用“五個可以，五個有效”概括我國人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，全面到位，具有指導(dǎo)意義。

二、人民群眾是創(chuàng)造主體

關(guān)于歷史的創(chuàng)造者是誰，有各種不同的觀點，唯心史觀把社會存在看作是“少數(shù)英雄”“領(lǐng)袖人物”“精英人物”的創(chuàng)造。而唯物史觀正好相反，認(rèn)為歷史是人民創(chuàng)造的，人民是真正的英雄，“人民群眾是中國革命的主體，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命盡管有民族解放戰(zhàn)爭和國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的區(qū)別，但戰(zhàn)爭的基本模式都是‘兵民一體的‘人民戰(zhàn)爭”[8]。在新時代，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者”“人民是歷史進步的真正動力”。并多次要求越是發(fā)展得好，發(fā)展的成就越大，越是不能忘記人民的主體地位和歷史作用。習(xí)近平總書記的人民主體思想為我們準(zhǔn)確認(rèn)識歷史提供了根本指向。

強調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，既要從歷史角度來說明人民的主體地位，還需要從實踐層面來說明人民是現(xiàn)代化發(fā)展的創(chuàng)造者。從理論層面而言，現(xiàn)實的社會實踐是歷史的組成部分，兩者不能夠截然分開。在現(xiàn)實層面，兩者又有一定的區(qū)別。就地域和人口而言，我國要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，相對于歐美或其他地區(qū)而言是完全沒有可比性的，尤其就資源和環(huán)境承載量來講，也決定著中國不得不走一條不同于西方的現(xiàn)代化道路。只有充分發(fā)揮全中國人民的創(chuàng)新和創(chuàng)造作用，才能走好中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路。

人民群眾是現(xiàn)代化的創(chuàng)造主體，體現(xiàn)在人民群眾參與社會主義現(xiàn)代化改革和建設(shè)兩個方面。從改革來講，改革開放起步于農(nóng)村，率先從農(nóng)村突破，離不開廣大農(nóng)民的廣泛參與。新時代的鄉(xiāng)村振興，同樣需要農(nóng)民作為生力軍，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的幸福，就談不上國家的現(xiàn)代化和人民的幸福。國家從站起來、富起來到強起來的過程，就是一部中國人民的創(chuàng)造史。新中國建立以來，無論是從“以蘇為鑒”到自力更生，從計劃經(jīng)濟到商品經(jīng)濟，再到社會主義市場經(jīng)濟，還是從經(jīng)濟特區(qū)到自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等等，其間無一不體現(xiàn)出人民群眾的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造主體。

三、人民群眾是發(fā)展主體

馬克思講“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人”為滿足自己的生活需要而從事物質(zhì)生產(chǎn)活動。因此，物質(zhì)生產(chǎn)活動的目的不是別的，正是主體自己的需要。這里的核心是人的實踐，貫穿其中的是主體的利益和需要。主體在實踐中獲得了利益，實現(xiàn)了需要，成就了價值，成為發(fā)展主體?？梢哉f創(chuàng)造主體側(cè)重于實踐時和過去時，是已經(jīng)發(fā)生過的事情，而發(fā)展主體側(cè)重于現(xiàn)在時和未來時，側(cè)重于發(fā)展的力量和目標(biāo)。人民群眾是發(fā)展主體，既強調(diào)了人民群眾是發(fā)展的力量，強調(diào)發(fā)展是從歷史而來，從現(xiàn)代化的實踐而來，也強調(diào)歷史的主體是人民，現(xiàn)代化也是人民創(chuàng)造的。

在取得新民主主義革命勝利之后，我黨帶領(lǐng)全國人民走上了社會主義道路，人民成為國家的主人。但由于多種原因，人民群眾建設(shè)國家的積極性未能充分發(fā)揮出來。改革開放激發(fā)了億萬人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，成為實現(xiàn)中國特色社會主義理論的決定性力量。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。我們黨確定了實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，這需要全國13億多各族人民的共同奮斗。如果不以人民為發(fā)展主體，打破不了人民群眾深惡痛絕的既得利益者藩籬，將會嚴(yán)重阻礙改革開放的走向和社會發(fā)展的大局，挫傷最廣大人民群眾的積極性。我們已經(jīng)看到，改革開放以來黨中央從“效率優(yōu)先、兼顧公平”到“注重公平”再到新時代的“以人民為中心的發(fā)展思想”，這一步一步的發(fā)展進程中無不體現(xiàn)出人民的主體地位。

四、人民群眾是價值主體

人民群眾是創(chuàng)造主體、發(fā)展主體，同時也是價值主體。人民群眾價值主體論是唯物史觀的基本立場，它回答了價值由誰創(chuàng)造，價值創(chuàng)造為了誰等問題。堅持人民價值主體論，是馬克思主義政黨的必然要求。

（一）人民群眾是價值創(chuàng)造者

人民群眾是價值創(chuàng)造者，指的是人民群眾創(chuàng)造了有價值感的事物。首先，人民群眾創(chuàng)造了世界。這個世界包含兩個方面，一個是自在世界，也稱天然世界，另一個是人類世界。人民通過勞動影響了自在世界，賦予自在世界以社會性。新時代越來越重視環(huán)保問題，在人民群眾改造自然界的過程中，自然界不斷發(fā)生著變化，有的向著好的方向發(fā)展，有的向著壞的方向呈現(xiàn)。只有推動自然界向好的方向發(fā)展，才有利于人的發(fā)展，習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”即“兩山”理論詮釋了這一真理。只有尊重自然，敬畏自然，摒棄人類中心主義、人類至上等狹隘觀念，人類才能與自然和諧共生。人民群眾也不斷通過勞動和實踐不斷改造著人類世界，物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造是改造世界的價值體現(xiàn)，幸福感和獲得感是人民精神富裕與否的具體體現(xiàn)。其次，人民群眾在創(chuàng)造中表現(xiàn)出了自己的本質(zhì)。人的本質(zhì)在于只有不斷創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財富和精神財富，才能實現(xiàn)自身的自由而充分的發(fā)展。人本質(zhì)的體現(xiàn)就是勞動。中國人民歷來是勤勞的，新中國建立70年特別是改革開放40年的發(fā)展歷程證明，中國人民通過勞動正在逐步實現(xiàn)夢想，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)” [7]。

（二）人民群眾是價值目標(biāo)

為什么人的問題，是判斷執(zhí)政黨性質(zhì)的根本問題。毛澤東同志提出“為人民服務(wù)”，鄧小平同志提出“消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕”，習(xí)近平總書記提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，都充分體現(xiàn)出發(fā)展為了人民一直是中國共產(chǎn)黨的宗旨和指導(dǎo)思想。不同時期，執(zhí)政黨面臨著不同的任務(wù)，毛澤東時代是從革命黨變成執(zhí)政黨，面臨著趕考問題，鄧小平時代面臨著要不要改革開放，怎么進行改革開放的問題，習(xí)近平新時代面臨著從站起來到富起來，再到強起來的轉(zhuǎn)變問題。在改革目標(biāo)推進過程中凝心聚力尤為重要，需要建立一套以人民為中心的話語體系，而人民群眾是價值目標(biāo)，就是人民話語。諸如生活中藍(lán)天白云多了，空氣質(zhì)量好了，學(xué)生有午餐補助，醫(yī)保全國統(tǒng)籌，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的提高，減稅降費等等，都是人民群眾獲得生活實惠的生動體現(xiàn)。這些實實在在的獲得感、幸福感，正是由于堅持了發(fā)展為了人民這個價值目標(biāo)。

五、人民群眾是利益主體

馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵9]利益是思想的基礎(chǔ)，利益決定思想，利益推動和引導(dǎo)生產(chǎn)和生活。任何一個社會首先必須滿足人們的各種需要，尤其是基礎(chǔ)性的需要即物質(zhì)需要。支撐社會發(fā)展的根本動力是生產(chǎn)力，內(nèi)在動力就是利益。社會的發(fā)展變革是一個不同利益主體分化整合的過程。利益主體就是在一定社會關(guān)系下從事生產(chǎn)活動或其他社會活動，以便直接或間接地追求自身社會需要滿足的人、個體或群體即利益的追求者、承擔(dān)者、生產(chǎn)者、實現(xiàn)者、消費者和歸屬者[10]。

首先，人民利益主體觀體現(xiàn)在改革的各個環(huán)節(jié)中。改革改變了原有社會體制和運行機制，也改變了原有的利益格局。當(dāng)前，由于經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻改變，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，發(fā)展不平衡不充分等問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益差異和矛盾難以避免地表現(xiàn)出來，所以必須在全面深化改革、啃“硬骨頭”的進程中，首先要認(rèn)真想一想人民群眾實際情況究竟怎樣？人民群眾到底期待什么？人民群眾利益如何保障？人民群眾對黨和政府推進的改革是否滿意？進而在此基礎(chǔ)上規(guī)范改革的目標(biāo)。

其次，人民利益主體觀體現(xiàn)在發(fā)展的根本目標(biāo)上。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。這里有兩個關(guān)鍵詞，一個是“最廣大人民群眾”，一個是“根本利益”?！白顝V大人民群眾”說明了范圍，包括在不同發(fā)展階段、不同歷史時期，涵蓋不同思想認(rèn)識、不同階層的人，盡管他們思想認(rèn)識不同，利益表現(xiàn)各異，但都屬于“最廣大人民群眾”的范疇，需要關(guān)注和兼顧他們的主張和訴求。第二個是“根本利益”，利益分為暫時利益、根本利益;個人利益、集體利益;眼前利益、長遠(yuǎn)利益;局部利益、全局利益等。這里的“根本利益”指的是代表社會大局方面的，也就是社會各個階層、尤其是普通群眾利益伸張的底線。在多種多樣的需求沖突時，在多種多樣的利益矛盾時，我們要選擇服從和服務(wù)于最廣大人民群眾根本利益的方略。

最后，人民利益主體觀體現(xiàn)在現(xiàn)實利益上。追求人民主體利益與追求國家利益、民族利益和人民關(guān)心的現(xiàn)實利益同等重要。從小孩上學(xué)到工作收入、食品安全、環(huán)保生態(tài)、教育公平、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等等都是“現(xiàn)實的人”的切身利益所在。關(guān)注和關(guān)心人民群眾的切身利益，才真正談得上執(zhí)政為民。

另外，習(xí)近平人民利益主體觀具有廣闊的世界眼光。利益問題不僅僅是一個國內(nèi)問題，也是一個國際問題。人類應(yīng)該是一個休戚與共的命運共同體，而“一帶一路”倡議已經(jīng)成為眾多國家和人民的共同愿景和實際行動。

六、人民群眾是共享主體

人民群眾是現(xiàn)代化的創(chuàng)造主體，創(chuàng)造了歷史，創(chuàng)造了現(xiàn)代化的成就。人類活動的本質(zhì)就是要實現(xiàn)對勞動成果的享用，如果人民不能夠意識并占有自己創(chuàng)造的屬于自己的那部分勞動成果，那么勞動就毫無意義，人民也無法成為主人。

在奴隸社會，奴隸主無償占有奴隸的勞動成果;在封建社會，農(nóng)民創(chuàng)造的成果主要由地主享有;在資本主義社會，工人的剩余價值被資本家剝奪;在社會主義社會，人民則享有支配勞動成果的權(quán)力。新中國在剛開始實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路，不得不過多地擠占農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的利益，直到改革開放初期也無法改變這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。進入到21世紀(jì)后，雖然年年下發(fā)“一號文件”，取消了農(nóng)業(yè)稅，讓利于農(nóng)民休養(yǎng)生息，大力開展扶貧脫貧工作，努力推進農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，但仍然沒有徹底解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相對落后，沒有徹底解決幾千萬農(nóng)民的相對貧困問題。直到新時代，習(xí)近平總書記提出“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)扶貧”的決策，大力促進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，進而實現(xiàn)全體人民尤其是農(nóng)民對勞動成果的更多享有，確保了社會的根本穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)夯實了堅實的社會基礎(chǔ)。

七、人民群眾是評價主體

評價主體，即指主體作出有關(guān)客體對主體具有怎樣的價值（意義）以及價值（意義）大小的判斷。一方面，人民群眾是評價我們黨工作的根本主體，另一方面，黨必須以人民群眾作為治國理政價值評價的根本標(biāo)準(zhǔn)。對黨的工作而言，工作得好不好，不能夠自吹自擂、自說自話，而是要由人民來評判。我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都必須而且只能由人民來定奪。人民是監(jiān)督、檢驗黨和政府工作的最高裁決者和最終評判者[11]。

習(xí)近平總書記多次要求，在改革進程中要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線實際情況，了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。譬如扶貧工作是當(dāng)前黨和國家的三大攻堅戰(zhàn)之一，關(guān)系小康社會的全面建成，關(guān)系到黨和政府對人民群眾的鄭重承諾。精準(zhǔn)扶貧工作不是看報了多少表格，拍了多少照片，提交了多少匯報材料，而是要看解決了多少實際問題，有多少困難群眾真正脫貧，如何確保脫貧后不至于返貧。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾滿意不滿意當(dāng)作精準(zhǔn)扶貧工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，力戒形式主義，杜絕官僚主義，給人民說話的權(quán)力、評價的權(quán)力，把群眾的評語置入到各級干部的年度考核表。只有這樣，黨和政府的大政方針才能為廣大人民群眾所接受和擁護，廣大人民群眾才能自覺、自愿地投身到新時代中國特色社會主義建設(shè)和事業(yè)之中。

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[責(zé)任編輯：鄒立鳴]