以項目管理模式抓實國企基層黨組織建設(shè)

王保亮

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-115-02

摘 要 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。本文立足國有企業(yè)特點，將工程項目管理理念引入黨建工作，提出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的具體思路和舉措，進(jìn)一步提升國企黨建工作整體水平，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨的建設(shè) 基層黨組織 項目管理

全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，將工程項目管理理念引入黨建工作，把基層黨建工作的各項內(nèi)容進(jìn)行分解，按模塊、項目來設(shè)置，實施“思想鑄魂、支部堡壘、班子頭雁、黨員先鋒、黨建工匠、特色品牌”六大工程，能夠更好地將各項黨建工作落到實處，促進(jìn)企業(yè)黨建工作整體水平進(jìn)一步提升。

一、強(qiáng)化“思想鑄魂”工程，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

思想是行動的指南，思想建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的一個重要方面。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性的精神動力。要始終把政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，作為各級培訓(xùn)主渠道教學(xué)的中心內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。善于靈活運用現(xiàn)場體驗、典型宣講、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等途徑，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，滿足廣大基層黨員群眾學(xué)習(xí)教育的需求。

二、夯實“支部堡壘”工程，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真落實《黨支部工作條例》，組織深入學(xué)習(xí)《條例》的主題黨日活動，把《條例》納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員培訓(xùn)教育課程，通過舉辦培訓(xùn)班、開展知識競賽等，幫助廣大黨員特別是黨支部書記深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、熟練運用《條例》。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能， 抓實過硬黨支部建設(shè)，區(qū)分不同行業(yè)、不同類型黨支部特點，精準(zhǔn)施策，切實把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。堅持問題導(dǎo)向，針對軟弱渙散基層黨組織，開展“清零”專項整治行動，每季度對下屬黨支部建設(shè)工作進(jìn)行自查、考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高，適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會，展示建設(shè)成果，交流建設(shè)經(jīng)驗。建立健全黨支部按期換屆、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員學(xué)習(xí)、黨費收繳和黨務(wù)公開等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格落實到支部工作和黨員教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，形成行之有效的工作機(jī)制，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化長效化。

三、配強(qiáng)“班子頭雁”工程，加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)

雁飛千里靠頭雁，船載萬斤靠舵人?；鶎狱h組織書記是基層黨組織和黨員的核心，書記合格過硬，基層黨組織才會堅強(qiáng)有力，基層黨員隊伍才富有生機(jī)和活力?？茖W(xué)設(shè)置基層黨組織書記崗位，嚴(yán)格黨組織書記任職條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把黨組織書記崗位作為復(fù)合型干部培養(yǎng)的重要平臺，杜絕把支部書記崗位當(dāng)作照顧型、安置型、過渡型崗位。堅持“宜專則專、宜兼則兼”原則，選好基層黨組織書記，配齊基層黨組織班子。實施經(jīng)理層（行政領(lǐng)導(dǎo)班子）成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行雙向進(jìn)入、交叉任職。加大支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)力度，開展“書記進(jìn)黨?！薄皶浬现v堂”等活動，定期開展黨支部書記輪訓(xùn)，采取現(xiàn)場授課、座談交流、業(yè)務(wù)模擬、知識測試等方式開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性，不斷提升基層黨組織書記業(yè)務(wù)水平。提升黨組織書記履職盡責(zé)能力。建立黨組織書記考核機(jī)制，加強(qiáng)崗位精細(xì)化管理，加大工作執(zhí)行力和工作作風(fēng)考核力度，確保履職盡責(zé)到位，不折不扣把上級決策部署落到實處、抓出實效。

四、激活“黨員先鋒”工程，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記把黨員比作“黨的肌體的細(xì)胞”，黨員素質(zhì)和作用如何，直接影響黨的肌體是否健康。抓好黨員隊伍建設(shè)，實施把“黨員培訓(xùn)成業(yè)務(wù)骨干，業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員”的“雙向培養(yǎng)”工程，注重在生產(chǎn)一線和青年職工中發(fā)展黨員，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，努力使黨員隊伍成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。加強(qiáng)對入黨積極分子考察管理，對不符合條件的入黨積極分子要及時調(diào)整，形成“吐故納新”機(jī)制。探索針對在職職工黨員、離退休職工黨員、流動黨員分類管理，制定黨員差異化考核獎懲辦法，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、履職盡責(zé)。健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制、扎實做好民主評議黨員工作，深化黨員“量化記分、評星定級”，把黨員作用發(fā)揮融入崗位、貫穿日常。圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新等中心任務(wù)，搭建黨員作用發(fā)揮平臺，深入開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)”“黨員身邊無‘三違、支部無事故”等活動，組建黨員服務(wù)隊、黨員突擊隊、黨員攻關(guān)隊等，引導(dǎo)黨員立足崗位、發(fā)揮作用，做到平常時候看出來、關(guān)鍵時刻沖上來、危急關(guān)頭豁出來。加大對黨員先進(jìn)典型的選樹力度，對優(yōu)秀黨員事跡大張旗鼓進(jìn)行宣傳，營造黨員創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

五、培育“黨建工匠”工程，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)，國有企業(yè)黨建工作能否始終發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵要看黨務(wù)工作者能否堅持把創(chuàng)新實踐落到實處，能否把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)落到實處。加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)，將“工匠精神”融入黨務(wù)工作中，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，深入學(xué)習(xí)全國和全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，把絕對可靠、絕對忠誠的要求內(nèi)化于心、外化于行，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨務(wù)工作人員隊伍，教育引導(dǎo)廣大黨務(wù)工作人員履行好政治責(zé)任，自覺服從大局、服務(wù)大局，不折不扣把上級決策部署落到實處、抓出實效。優(yōu)化黨務(wù)工作部門人員配備，推進(jìn)黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員雙向交流，暢通黨務(wù)工作人員發(fā)展通道，增強(qiáng)黨務(wù)工作吸引力。實施黨務(wù)人員素質(zhì)提升計劃，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員梯隊建設(shè)，采取全員輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、高端集訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，拓寬視野，提升能力，增強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)黨務(wù)工作人員作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨務(wù)工作人員發(fā)揚“安專迷”精神，讓“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”成為常態(tài)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭防止形式主義、官僚主義，堅守做人、處世、用權(quán)、交友底線。

六、鍛造“特色品牌”工程，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè)

面對新時代黨的建設(shè)總要求，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須要與時俱進(jìn)，才能著力解決影響和制約基層黨建工作中的重點難點問題。要把握新時代黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，建立完善黨建工作激勵機(jī)制，鼓勵基層創(chuàng)造性開展工作，結(jié)合各單位特點，探索適應(yīng)企業(yè)新特點的方法和手段，打造具有國有企業(yè)特點的黨建模式，培育一批貼近實際、貼近基層、貼近黨員的特色黨建品牌。完善黨建工作體制，旗幟鮮明地把黨建工作的總體要求寫入公司章程，內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中，明確黨組織設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限、工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障等內(nèi)容，納入企業(yè)管理體制、管理制度和工作規(guī)范。探索黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法，細(xì)化完善黨委前置研究重大事項的范圍和程序，嚴(yán)格落實民主集中制，強(qiáng)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，不能以領(lǐng)導(dǎo)班子會、黨政聯(lián)席會代替黨委會，不能以黨委書記個人參與決策代替黨委會集體研究討論，推動各級黨委履職規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高黨委“把方向、管大局、保落實”質(zhì)量。進(jìn)一步厘清國有企業(yè)黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，完善黨委會領(lǐng)導(dǎo)、董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的治理體系，建立與其他治理主體的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，切實發(fā)揮國有企業(yè)黨組織核心作用。