新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育要把準(zhǔn)“力道”

周海舟

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-031-02

摘 要 黨風(fēng)廉政教育是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、紅線底線意識(shí)的重要手段，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有力武器。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 黨風(fēng)廉政教育

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤?！痹陟柟贪l(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育尤其要注重在“抓常、抓長(zhǎng)、抓細(xì)”上下功夫，以真抓的實(shí)勁、常抓的韌勁、善抓的巧勁，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，為良好政治生態(tài)的構(gòu)建、和諧發(fā)展氛圍的營(yíng)造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、勇于“?！碧幘哿?，培養(yǎng)教育自覺(jué)

推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效途徑之一，就是要使黨風(fēng)廉政教育落到實(shí)處，形成教育常態(tài)化。查處懲誡不是萬(wàn)能的，而是有局限的，只有開展扎實(shí)有效的黨風(fēng)廉政教育，才能提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，才能充分認(rèn)清反腐倡廉工作的重要性、緊迫性，才能從思想上織密廉潔從業(yè)“防護(hù)網(wǎng)”。

從近年來(lái)查處的中管干部違紀(jì)違規(guī)案例中，不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部出問(wèn)題，歸根結(jié)底都是思想上出了問(wèn)題。思想上的滑坡才是最嚴(yán)重的病變。抓“?！绷逃?，實(shí)現(xiàn)教育常態(tài)化，就是要從根本上解決黨員干部思想上的波動(dòng)、病變，通過(guò)常態(tài)化教育，促進(jìn)自覺(jué)性養(yǎng)成，進(jìn)而從思想上根除違法亂紀(jì)的因子，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

（一）堅(jiān)持廉政教育常態(tài)化，培養(yǎng)黨員干部接受教育的自覺(jué)

要弄清廉政教育是什么、為什么、怎么干，不能“為了教育而教育”。要提高政治站位，校準(zhǔn)廉政教育“主音”，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員干部日常廉政教育的重要內(nèi)容常抓不懈，突出“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”，著力增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟。要幫黨員干部厘清廉政教育的重要意義，從思想上弄清參加廉政教育的重要性和必要性，培養(yǎng)黨員干部接受教育的主動(dòng)性。要幫黨員干部梳理接受教育的方式，將自覺(jué)接受廉政教育內(nèi)化為優(yōu)秀習(xí)慣，從嚴(yán)鍛造高度自律、高度自覺(jué)的黨員干部隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持廉政教育常態(tài)化，培養(yǎng)黨員干部接受監(jiān)督的自覺(jué)

要讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，就必須堅(jiān)持廉政教育常態(tài)化，培養(yǎng)接受監(jiān)督的自覺(jué)。要培養(yǎng)黨員干部襟懷坦白的作風(fēng)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，不怕“丟面子”，不怕“被揭底”，通過(guò)行之有效的紅臉出汗、咬耳扯袖，喚醒思想深層的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。要讓黨員干部自覺(jué)走在陽(yáng)光下，站在“聚光燈”下，通過(guò)黨員公開承諾、廉潔從業(yè)承諾，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，把“職工群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”作為檢驗(yàn)黨員干部履諾踐諾、工作效果的基本指標(biāo)，通過(guò)群眾反饋，倒逼廉政教育常態(tài)化。

（三）堅(jiān)持廉政教育常態(tài)化，培養(yǎng)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)

要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，注重“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)黨委先行、班子垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)。要發(fā)揮“標(biāo)桿作用”，樹立廉政學(xué)習(xí)和廉政作風(fēng)模范，引導(dǎo)黨員干部“見賢思齊”，養(yǎng)成“向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，向模范看齊”的意識(shí)。要營(yíng)造廉政家風(fēng)，挖掘利用好家風(fēng)家規(guī)等傳統(tǒng)廉政文化資源，將良好家風(fēng)融入黨員干部日常工作學(xué)習(xí)，通過(guò)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的引導(dǎo)，帶動(dòng)好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣養(yǎng)成。

二、善于“長(zhǎng)”處發(fā)力，做到久久為功

冰凍三尺非一日之寒，反腐倡廉亦非朝夕之功。黨的十八大以來(lái)，中央鐵腕反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，反腐倡廉拉下了一大批害群之馬，既鞏固了黨的權(quán)威，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律，又提升了黨的形象，增強(qiáng)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。但是，在看到巨大成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，反腐敗工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨、道路依然漫長(zhǎng)，廉政教育必須一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，任何時(shí)候都不能有喘口氣、歇歇腳的念頭。

當(dāng)前，有的黨員干部權(quán)力觀依然存在偏差，長(zhǎng)期形成的慣性思維還未徹底扭轉(zhuǎn)，“不想腐”的思想自覺(jué)尚未真正形成；?！靶÷斆鳌薄⒋颉安吝吳颉?、披“隱身衣”、搞“微腐敗”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；制度執(zhí)行的“最后一公里”和“中梗阻”現(xiàn)象仍未解決；“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題依舊存在，等等。抓“長(zhǎng)”黨風(fēng)廉政教育，任重而道遠(yuǎn)，要在教育、提醒、震懾方面做足文章，堅(jiān)持久久為功。

（一）堅(jiān)持長(zhǎng)期教育，鏟除腐敗土壤

要打造“四位一體”廉政教育平臺(tái)，抓好理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、道德教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的“三觀”。要杜絕“集中教育雷霆萬(wàn)鈞，日常教育放任自流”，探索構(gòu)建“圍繞中心、因地制宜、形式多樣、重點(diǎn)突出”的廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制，抓好考核檢查。要把特殊案例教育和反“四風(fēng)”教育列為長(zhǎng)期教育規(guī)劃，讓黨員干部明白，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不能講特殊，不能搞例外，要讓黨紀(jì)黨規(guī)真正內(nèi)化為黨員干部立身處世的行為準(zhǔn)則。

（二）落實(shí)長(zhǎng)期提醒，消除腐敗病菌

黨風(fēng)廉政教育要利用日常提醒，消除病菌滋生。要注重內(nèi)部提醒，通過(guò)集體談話、任前談話、個(gè)別約談等方式，利用“碎片式”時(shí)間，對(duì)黨員干部開展廉政教育，強(qiáng)化其紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造良好的內(nèi)部風(fēng)氣。要加強(qiáng)外部提醒，對(duì)企業(yè)協(xié)作單位、分包單位、物資供應(yīng)商等，及時(shí)開展廉政談話，實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督，營(yíng)造良好的外部風(fēng)氣。要做好節(jié)前提醒，通過(guò)廉潔短信、廉潔電話等形式，把好關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”控制，強(qiáng)化黨員干部廉潔過(guò)節(jié)意識(shí)，營(yíng)造良好的節(jié)日風(fēng)氣。

（三）形成長(zhǎng)期震懾，拔除腐敗雜草

一旦出現(xiàn)雜草，必須堅(jiān)決拔除，否則會(huì)損害黨的肌體，撼動(dòng)黨的執(zhí)政根基。黨風(fēng)廉政教育尤其要注重警示、震懾作用。要拓展教育廣度，既要擴(kuò)大受教育范圍，將警示教育延伸至最基層黨員，又要擴(kuò)大案例選取范圍，選取同行業(yè)、同領(lǐng)域典型案例剖析，提升警示、威懾覆蓋面。要注重教育深度，結(jié)合上級(jí)巡視、內(nèi)部巡察等發(fā)現(xiàn)和查處的違紀(jì)違規(guī)案例，深入剖析違紀(jì)違規(guī)思想根源、問(wèn)題癥結(jié)，引導(dǎo)黨員干部反躬自省，強(qiáng)化震懾，徹底杜絕心中腐敗雜草滋生。

三、強(qiáng)于“細(xì)”處著力，創(chuàng)新方式方法

廉政教育的“千篇一律”降低了教育針對(duì)性，一些黨員干部成了旁觀者，未能真正把自己擺進(jìn)去，認(rèn)為案例離自己太過(guò)遙遠(yuǎn)，沒(méi)有任何警示意義，從而逐漸放松自我約束，進(jìn)而一步步滑向違法亂紀(jì)深淵。這些慘痛教訓(xùn)對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政教育提出了新的更高要求。如何創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)教育針對(duì)性，強(qiáng)化教育效果，是各級(jí)黨組織需要認(rèn)真思考并解決的問(wèn)題。

在反對(duì)形式主義、官僚主義的當(dāng)下，企業(yè)黨風(fēng)廉政教育必須堅(jiān)持“細(xì)”處著力，創(chuàng)新教育形式，求實(shí)、求活、求新，堅(jiān)決杜絕上下一般粗，以制度落實(shí)制度、以文件傳達(dá)文件，以及重案例輕實(shí)際、重痕跡輕實(shí)效、重宣貫輕落實(shí)等形式主義問(wèn)題。抓“細(xì)”黨風(fēng)廉政教育，要做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）注重密切聯(lián)系實(shí)際，與黨員干部實(shí)際相結(jié)合

黨風(fēng)廉政教育要注意運(yùn)用反面案例，堅(jiān)持正反教育結(jié)合，既要正面引導(dǎo)，也要反面警示，讓寫在紙上的教訓(xùn)變?yōu)橛浽谛睦锏木次?。要根?jù)黨員干部身份，主動(dòng)沉下心、接地氣，用活“群眾語(yǔ)言”，注重“情深意切”，結(jié)合身邊人、身邊事，以“小案例”剖析“大問(wèn)題”，讓黨員干部真正把自己擺進(jìn)去，反躬自省，警鐘長(zhǎng)鳴。要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，抓好理想信念教育和黨的最新理論教育，固本培元，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

（二）打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合

廉政教育方式不是一成不變的，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化、企業(yè)發(fā)展需要和黨員干部隊(duì)伍特點(diǎn)不斷創(chuàng)新。要注重廉政教育“年輕化”，找準(zhǔn)黨員干部特別是年輕黨員干部接受知識(shí)和教育的新渠道，綜合運(yùn)用微信、微博、抖音等新媒體，開辟新的廉政教育陣地，提升教育普及率。要注重廉政教育“趣味化”，消解嚴(yán)肅性，把握運(yùn)用好“寓教于樂(lè)”的警示教育模式，以廉政微電影、廉政動(dòng)漫劇、廉政故事會(huì)等形式，提升廉政教育參與率和知識(shí)吸收率。

（三）開展監(jiān)企同防共建，與地方監(jiān)察體系相結(jié)合

與地方紀(jì)委、監(jiān)察委深入對(duì)接，開展積極有效的監(jiān)企共建活動(dòng)，完善預(yù)防職務(wù)犯罪懲防體系，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)地方紀(jì)委、監(jiān)察委專家蒞臨授課，結(jié)合查辦案件經(jīng)歷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提醒教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。要大膽“走出去”，密切配合地方紀(jì)委、監(jiān)察委開展各項(xiàng)工作，通過(guò)與外部單位的思想碰撞，主動(dòng)吸收借鑒先進(jìn)的廉政教育經(jīng)驗(yàn)，探索廉政教育新模式，豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化本單位廉政教育效果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政教育作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)性工作，必須毫不動(dòng)搖地抓常、抓長(zhǎng)、抓細(xì)，只有具備永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，才能形成教育常態(tài)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展保駕護(hù)航。