GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中食糖二氧化硫最大使用量的修改建議

余 娟，余構(gòu)彬，高裕鋒，王桂華，黃雪影，郭劍雄

(1廣東省生物工程研究所(廣州甘蔗糖業(yè)研究所) 廣東省甘蔗改良與生物煉制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東廣州510316；2國家糖業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，廣東廣州510316)

0 前言

食糖是指以蔗糖為主要成分的可食用的糖。在國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 35886-2018《食糖分類》[1]中，食糖按主要加工工藝、品質(zhì)及風(fēng)味細(xì)分為白砂糖類(白砂糖、精幼砂糖)、赤砂糖、綿白糖、原糖、方糖、紅糖、冰片糖、冰糖類(單晶體冰糖、多晶體冰糖)、其他糖類(液體糖、糖霜、姜汁(粉)紅糖等其他糖)。其中最主要的食糖品種為白砂糖，總量占95%以上。

糖類是人體主要營養(yǎng)來源之一。食糖作為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的糖類來源，一直以來深受全球消費(fèi)者喜好。同時(shí)，食糖也是食品和藥品制造業(yè)的重要原料之一。

我國是產(chǎn)糖及消費(fèi)糖大國，年產(chǎn)量及消費(fèi)量均超千萬噸，名列世界前茅。隨著人們生活水平的日益提高，民眾對食品安全也越來越關(guān)注。近期，由于自媒體的炒作，導(dǎo)致民眾對最新的白砂糖國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 317-2018《白砂糖》[2]中二氧化硫指標(biāo)變化產(chǎn)生較大的誤解，引起了較大的網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)引用相關(guān)規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 317-2018《白砂糖》中二氧化硫最大使用量最終引用國家標(biāo)準(zhǔn) GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》[3]中食糖二氧化硫最大使用量。由于食糖類別較多，GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中食糖的二氧化硫最大使用量的規(guī)定對部分食糖產(chǎn)品來說適用性有待商榷。通過大量查閱分析國內(nèi)外有關(guān)資料及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地就 GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中食糖二氧化硫最大使用量提出幾點(diǎn)修改建議。

1 二氧化硫在白砂糖中的使用情況

我國食糖主流產(chǎn)品是白砂糖，產(chǎn)量占95%以上。甘蔗制糖主要分為碳酸法和亞硫酸法2種，目前國內(nèi)絕大多數(shù)甘蔗糖廠使用亞硫酸法。亞硫酸法糖廠使用二氧化硫作為加工助劑起到澄清和脫色的作用。在其工藝上實(shí)行2次硫熏，二氧化硫以游離狀態(tài)與無機(jī)或有機(jī)鹽類結(jié)合而存在于糖汁、糖漿中，在煮糖過程中，部分結(jié)合后的無機(jī)鹽類或有機(jī)鹽類(主要是亞硫酸鈣)沉積于晶體表面，使成品糖含有一定量的二氧化硫。同時(shí)，甜菜糖廠雖普遍使用碳酸法工藝，但仍常將清汁或糖漿進(jìn)行輕度的硫漂，使得成品糖也殘留少量的二氧化硫。此外，部分精煉糖廠使用原糖為原料加工制得精制糖，生產(chǎn)過程中也會(huì)使用少量二氧化硫。因此，大部分白砂糖中均殘留少量二氧化硫。

2 白砂糖標(biāo)準(zhǔn)中二氧化硫規(guī)定

我國白砂糖生產(chǎn)體系有別于其他產(chǎn)糖大國。國外生產(chǎn)白糖分一步法、二步法制糖[4]。一步法是指在原料種植地域附近建技術(shù)含量一般的糖廠，由原料直接生產(chǎn)出耕地白糖(沿用法典標(biāo)準(zhǔn)，類似我國一級(jí)、二級(jí)白砂糖)；二步法是指先用簡單的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)原糖，再集中到在一些發(fā)達(dá)區(qū)域技術(shù)工藝先進(jìn)的精煉糖廠，生產(chǎn)出白糖(沿用法典標(biāo)準(zhǔn)，類似我國精制級(jí)白砂糖)。而國內(nèi)絕大多數(shù)制糖企業(yè)為一步法，主流產(chǎn)品是一級(jí)白砂糖。

一直以來，二氧化硫都是國內(nèi)外白砂糖分級(jí)的一項(xiàng)重要的質(zhì)量指標(biāo)。已經(jīng)廢止的國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 317-2006《白砂糖》[5]中明確規(guī)定了精制白砂糖二氧化硫≤6 mg/kg，優(yōu)級(jí)白砂糖二氧化硫≤15 mg/kg，一級(jí)、二級(jí)白砂糖二氧化硫含量≤30 mg/kg?，F(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn) CODEX STAN 212-1999 “CODEX STANDARD FOR SUGARS”(國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)糖)[6]中同樣也明確規(guī)定了白糖二氧化硫≤15 mg/kg，耕地白砂糖二氧化硫≤70 mg/kg。

新版國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 317-2018《白砂糖》于2018年2月6日發(fā)布，2018年9月1日起實(shí)施。與2006版的白砂糖國家標(biāo)準(zhǔn)相比，2018版的白砂糖國家標(biāo)準(zhǔn)最大的技術(shù)差異是修改了食品安全要求。這一修改是基于2009版的食品安全法第二十一條規(guī)定“有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致”。即修訂后的食糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與對應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) GB 13104-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食糖》在“食品安全要求”方面應(yīng)保持一致。

GB 13104-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食糖》中則規(guī)定“食品添加劑的使用應(yīng)符合 GB 2760的規(guī)定”。GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》最終明確地規(guī)定了食糖中二氧化硫最大使用量為0.1 g/kg(100 mg/kg)。因此，2018版的白砂糖國家標(biāo)準(zhǔn)將白砂糖中二氧化硫殘留量最終定值為≤0.1 g/kg。這樣一來，二氧化硫指標(biāo)由 GB/T 317-2006中的最大≤30 mg/kg變更為均≤100 mg/kg。

3 其他食糖標(biāo)準(zhǔn)中二氧化硫規(guī)定

由于生產(chǎn)工藝的原因，其他食糖產(chǎn)品中也普遍殘留少量二氧化硫。通過查閱了大量現(xiàn)行或廢止的食糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中均對各種食糖產(chǎn)品中二氧化硫項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定，具體規(guī)定詳見表1。

由表1可見，最近發(fā)布實(shí)施的食糖標(biāo)準(zhǔn)，對二氧化硫指標(biāo)基本上都規(guī)定為直接引用GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。而之前發(fā)布實(shí)施的食糖標(biāo)準(zhǔn)，對二氧化硫指標(biāo)均有更為明確的規(guī)定且不同程度地嚴(yán)于GB 2760-2014規(guī)定。

對比現(xiàn)行的國際食糖標(biāo)準(zhǔn)和我國 2018年以前的食糖標(biāo)準(zhǔn)可以看出，我國對食糖中二氧化硫的規(guī)定是嚴(yán)格的、有效的。從多年的監(jiān)督抽檢和行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)來看，各項(xiàng)食糖標(biāo)準(zhǔn)中二氧化硫的規(guī)定也是合理的、可行的；從推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和滿足人們對美好生活的愿望方面來看，二氧化硫限量值要求不斷提高，對制糖行業(yè)起到了極大的推動(dòng)作用，更是滿足了人們對食品安全的高要求。時(shí)至今日，食糖中二氧化硫嚴(yán)格控制已經(jīng)深深扎根于制糖行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、行業(yè)管理層、行業(yè)科研領(lǐng)域以及廣大消費(fèi)階層。這也表明了以一刀切的方式規(guī)定所有食糖中二氧化硫指標(biāo)按照GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中最大使用量 來執(zhí)行是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

表1 相關(guān)食糖標(biāo)準(zhǔn)對二氧化硫的規(guī)定

4 GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中食糖二氧化硫最大使用量修改建議

綜上所述，結(jié)合食糖中二氧化硫現(xiàn)狀，對 GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中食糖二氧化硫最大使用量提出2點(diǎn)修改建議。

⑴建議修改GB 2760-2014中附錄E《食品分類系統(tǒng)》

GB 2760-2014中附錄E《食品分類系統(tǒng)》將食糖(11.01)分為白糖及白糖制品(如白砂糖、綿白糖、冰糖、方糖等)(11.01.01)以及其他糖和糖漿(如紅糖、赤砂糖、冰片糖、原糖、果糖(蔗糖來源)、糖蜜、部分轉(zhuǎn)化糖、槭樹糖漿等)(11.01.02)。建議參照GB/T 35886-2018《食糖分類》將食糖(11.01)分為白砂糖及白砂糖制品(如白砂糖、精幼砂糖、冰糖、方糖等)(11.01.01)、綿白糖(11.01.02)、原糖(11.01.03)、赤砂糖(11.01.04)、紅糖(11.01.05)、冰片糖(11.01.06)、其他糖和糖漿(11.01.07)。

理由如下：GB 2760-2014中附錄E《食品分類系統(tǒng)》中食糖分類與國內(nèi)制糖行業(yè)慣有的分類有較大的區(qū)別，不符合我國國情，容易產(chǎn)生混淆和誤解，建議參照GB/T 35886-2018《食糖分類》進(jìn)行修改。

⑵建議修改GB 2760-2014中表A.1

在第一條修改建議的基礎(chǔ)上，建議將食糖(11.01)二氧化硫最大使用量為0.1 g/kg修改為白砂糖及白砂糖制品(11.01.01)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、綿白糖(11.01.02)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、原糖(11.01.03)二氧化硫最大使用量為 0.1 g/kg、赤砂糖(11.01.04)二氧化硫最大使用量為 0.1 g/kg、紅糖(11.01.05)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、冰片糖(11.01.06)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、其他糖和糖漿(11.01.07)二氧化硫最大使用量為0.1 g/kg。

理由如下：按國際慣例，GB 2760-2014中各類食品中各種添加劑的最大使用量均按食品種類進(jìn)行規(guī)定，而不細(xì)化到按級(jí)別規(guī)定。因此，建議白砂糖及白砂糖制品、綿白糖、紅糖、冰片糖等食糖二氧化硫最大使用量參照相關(guān)舊版標(biāo)準(zhǔn)修改為 0.03 g/kg；赤砂糖、原糖、其他糖和糖漿等食糖二氧化硫最大使用量修改為0.1 g/kg。

5 結(jié)語

民以食為天，食以安為先。近年來，我國食品安全事件頻發(fā)，我國的食品安全監(jiān)管工作正面臨著亙古未有的困難和挑戰(zhàn)。2015年5月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌，從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線?！八膫€(gè)最嚴(yán)”已成為當(dāng)前食品安全監(jiān)管的工作指南，首要的就是制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，特別是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。各標(biāo)準(zhǔn)制修訂單位應(yīng)確保所制修訂的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，還應(yīng)加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行的有效銜接，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做好食品安全監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用和效能。