加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)企干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

摘 要 在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，也是肩負(fù)起做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的總要求。如何以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)國(guó)企干部隊(duì)伍建設(shè)，提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理水平，是必須認(rèn)真思考和努力實(shí)踐的重要課題。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 干部隊(duì)伍建設(shè)

一、加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)企干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

第一，這是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持國(guó)企健康穩(wěn)定發(fā)展的需要。今年以來(lái)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，雖然世界經(jīng)濟(jì)總體有望維持復(fù)蘇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)起伏，地緣政治博弈復(fù)雜程度加深，都給國(guó)企的發(fā)展帶來(lái)多方面影響。要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就要抓好干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，在干部人才隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。把企業(yè)的活力最大限度激發(fā)出來(lái)，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

第二，這是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、面向全球打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的周期大大縮短，國(guó)企必須勇?lián)鷦?chuàng)新重任，走在行業(yè)技術(shù)發(fā)展前列。但要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須大力提升自主創(chuàng)新能力，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，這是擺脫受制于人局面、在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的根本途徑。而人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)際上就是人才驅(qū)動(dòng)，只有加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，才能以人才優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得未來(lái)。

第三，是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的需要。企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于人才創(chuàng)造力的發(fā)揮。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部選用機(jī)制，能夠進(jìn)一步的釋放人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，這也是是市場(chǎng)倒逼之下做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的必然選擇。

二、目前國(guó)企干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和不足

一是干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、民主化程度有待進(jìn)一步提升。經(jīng)常性深入了解干部還不夠多。體現(xiàn)在民主推薦方式單一，推薦范圍有限;干部考察多是采用個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查看檔案等方式，考察手段單一，接觸面窄，對(duì)干部的了解不夠深入，存在“例行公事”和考察時(shí)間倉(cāng)促現(xiàn)象。干部考核評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)。國(guó)有企業(yè)各職能部門、各下屬單位在職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、自身優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境、外部條件等方面存在較大差異，很難用同一套考核指標(biāo)來(lái)衡量不同領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，考核缺乏精準(zhǔn)性，考核結(jié)果科學(xué)性不足。

二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制還不夠完善。中央要求“各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部總體按六分之一到五分之一的比例統(tǒng)籌把握”，但現(xiàn)實(shí)中國(guó)企還存在傳統(tǒng)的干部“能上不能下”選用模式，這種模式導(dǎo)致不能及時(shí)儲(chǔ)備培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例不夠科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有形成梯次配備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡整體偏大的現(xiàn)象還普遍存在。

三是干部隊(duì)伍專業(yè)化水平還不夠高，復(fù)合型高級(jí)管理人才和“行業(yè)大師”還存在短缺現(xiàn)象。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速換擋、下行壓力加大的局面，一些國(guó)企干部在科學(xué)決策、機(jī)制創(chuàng)新、破解難題方面還感到本領(lǐng)恐慌、能力不足。熟悉行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、善于企業(yè)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作、懂研發(fā)、懂技術(shù)、懂技能的“管理大師”緊缺，不能適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展新要求。

四是干部教育培訓(xùn)方面針對(duì)性和實(shí)用性不夠強(qiáng)，培訓(xùn)效果還需進(jìn)一步提升。培訓(xùn)中常規(guī)性培訓(xùn)多，創(chuàng)新性培訓(xùn)還不夠。對(duì)每個(gè)干部群體的實(shí)際情況，有針對(duì)性、創(chuàng)新性地制定培訓(xùn)方案做得還不夠。主動(dòng)送出去高端培訓(xùn)較少;單一性培訓(xùn)較多，復(fù)合性培訓(xùn)較少。在培訓(xùn)中，依然存在認(rèn)識(shí)不到位、針對(duì)性還不夠等問(wèn)題。

三、加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)企干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

一是堅(jiān)持黨管干部原則。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方針政策要求和習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字方針”標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人第一位。嚴(yán)把分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察等各關(guān)口，逐步擴(kuò)大人選推薦范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新考察方式方法，探索建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將干部情況的調(diào)查了解，落實(shí)到日常工作中，分級(jí)分類精準(zhǔn)考核干部。

二是進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》要求，下大氣力培養(yǎng)和儲(chǔ)備一定規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部，注重分類儲(chǔ)備和系統(tǒng)培養(yǎng)，搭建平臺(tái)讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。把理想信念宗旨教育與提高專業(yè)素養(yǎng)、教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的政治歷練和實(shí)踐磨煉，不斷提高年輕干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的專業(yè)化能力。

三是暢通干部“能上能下”渠道。完善不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部退出制度，合理界定干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度、績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、問(wèn)責(zé)等相關(guān)制度。加大對(duì)不作為、不稱職、不勝任干部的調(diào)整力度，打通考核退出、問(wèn)責(zé)退出、屆滿退出、到齡退出、自愿選退等領(lǐng)導(dǎo)干部退出當(dāng)前崗位的通道。構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的“能上能下”機(jī)制。進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、增添動(dòng)力、激發(fā)活力。

（作者單位為安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司組織部）

[作者簡(jiǎn)介：程靖（1987—），女，安徽安慶人，碩士研究生，主要從事人才工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、干部管理工作。]

參考文獻(xiàn)

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