加強(qiáng)農(nóng)村耕地利用與保護(hù)的措施

董培華

摘 要：作為世界農(nóng)業(yè)大國之一的中國，農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中有著舉足輕重的地位。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)關(guān)系著農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)收入，它也決定著我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之出現(xiàn)了一系列的問題。保護(hù)和合理利用農(nóng)村的耕地也成為我國解決農(nóng)業(yè)水平的重要舉措之一。本文就我國目前的耕地現(xiàn)狀進(jìn)行分析，同時對如何合理利用保護(hù)農(nóng)村耕地，提出了一些解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村耕地;利用與保護(hù)策略

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本，我國一直以來都很重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從古代的重農(nóng)抑商政策到現(xiàn)在科技上，袁隆平雜交水稻的發(fā)明及不斷推廣;在農(nóng)業(yè)政策方面，不斷為農(nóng)民提出一系列的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)方面的補(bǔ)貼，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步推動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。即使這樣，我國在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面仍然存在著一些不足之處，需繼續(xù)改進(jìn)。

一、目前我國農(nóng)村耕地的使用現(xiàn)狀

1.農(nóng)民對耕地的保護(hù)意識弱

農(nóng)民在耕種過程中，只是一味的追求經(jīng)濟(jì)效益和自身利益而進(jìn)行有目的的耕種，并沒有考慮到對耕地資源的合理利用，不注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)。例如在耕種時會大量使用化肥來提高莊稼的收成。殊不知那樣不僅會使土地的肥力下降，還會對周圍的土地造成污染，甚至還會影響空氣質(zhì)量，對人們的生活帶來影響。

2.有關(guān)部門的監(jiān)督不到位

雖然我國目前針對土地使用現(xiàn)狀提出了一系列的相關(guān)政策，但是在它的落實(shí)和發(fā)展中，相關(guān)部門并沒有做到真正的將這些方針、政策落到實(shí)處。對一些農(nóng)民的違法及不合理使用耕地的情況，不僅沒有及時的糾正和懲罰，沒有履行好監(jiān)管職能，甚至采取置之不理的態(tài)度。

3.耕地資源占用嚴(yán)重

隨著我國城市化水平的不斷發(fā)展，越來越多的土地資源被工業(yè)占用，尤其是城市周圍開發(fā)、利用較強(qiáng)的耕地被大量的用作工業(yè)用地和住房場所的開發(fā)，不僅導(dǎo)致耕地資源的大量流失和浪費(fèi)還對周圍造成一定的影響，甚至給周圍居民的生活帶來影響。

4.我國農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)落后

雖然我國目前的耕地資源較多，但農(nóng)民在種植耕種方面的有關(guān)技術(shù)相對落后，導(dǎo)致莊稼的收成較少，而對于我國這樣的一個人口大國來說糧食往往不夠用，導(dǎo)致有些糧食需要從其他國家進(jìn)口，這樣不僅提高了成本還影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我國目前耕地現(xiàn)狀的解決措施

1.提高農(nóng)民對耕地的保護(hù)意識

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體。因此要經(jīng)常開展一系列的耕地保護(hù)的相關(guān)活動，并加大耕地保護(hù)的宣傳力度。引導(dǎo)農(nóng)民在使用土地時，不僅要考慮自身的利益，還要與我國目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合，不能只是一味的追求自己的利益。要對耕地資源進(jìn)行合理利用，同時在工作時減少對化肥等有害物質(zhì)的使用。避免土地肥力的降低及對土地造成的污染現(xiàn)象，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度

對于我國改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀而提出的一系列政策，相關(guān)部門應(yīng)對這些政策積極落實(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度，對于違法及不合理使用耕地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲制止并懲罰。并對其相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行合理的監(jiān)管和排查。對于企業(yè)中的一些操作不當(dāng)而污染耕地資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，必要時對其實(shí)行罰款等手段，從而加強(qiáng)對土地資源的污染防治，是土地資源合理配置，減少對土地的破壞。

3.合理規(guī)劃使用耕地

設(shè)立耕地的保護(hù)機(jī)制，同時要求我國在對土地的規(guī)劃方面做出合理的規(guī)劃措施。在利用和使用規(guī)定時，要考慮農(nóng)民的意見和要求，不能為了近代化的發(fā)展而肆意破壞耕地。同時，在工業(yè)占用土地資源時農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)對其的監(jiān)督，如若出現(xiàn)破壞耕地的行為，應(yīng)積極向有關(guān)部門反應(yīng)并要求其及時處理和解決，避免其對耕地資源的破壞而帶來的一些不必要的損失。

第一，應(yīng)該大力鼓勵耕地的有效整理，以提升和增加土地整治效益為核心，加速整理農(nóng)村土地的土地資源，切實(shí)增加單位面積的實(shí)際糧食產(chǎn)量。加速推動土地整治工作的深入開展，從純粹的土地整理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合土地風(fēng)貌進(jìn)行改造，從以往重視耕地數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鷳B(tài)、質(zhì)量、數(shù)量的共同關(guān)注，切實(shí)促進(jìn)耕地保護(hù)機(jī)制的完善，促進(jìn)耕地質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。第二，應(yīng)該構(gòu)建和完善農(nóng)村耕地質(zhì)量管理保護(hù)制度。最后，要循序漸進(jìn)地打造耕地保護(hù)補(bǔ)償體系，直接為保護(hù)耕地的農(nóng)戶提供一定數(shù)額的補(bǔ)貼。借助諸多經(jīng)濟(jì)手段，盡可能地調(diào)動農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。

4.加大農(nóng)業(yè)方面的資金投入力度，提高耕種技術(shù)

農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個重要項(xiàng)目，因此我國在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，通過提高相關(guān)技術(shù)人員的工資來使他們更好的投入到農(nóng)業(yè)新科技的研發(fā)中。研發(fā)出一些高產(chǎn)量污染小的種植技術(shù)，這樣我國就會大量減少從國外進(jìn)口糧食。不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會減少對土地的不合理利用而導(dǎo)致的污染，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府部門一定要充分利用社會資源，邀請農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)耕種，同時要組織相關(guān)的技術(shù)講座，向農(nóng)民傳授相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，防止出現(xiàn)不合理的耕種手段導(dǎo)致的土地污染現(xiàn)象。同時，要提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)，用大量的機(jī)械設(shè)備代替人工勞動，不僅可以提高糧食產(chǎn)量，還可以降低人們的勞動強(qiáng)度，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性。

三、結(jié)語

糧食是生存之本。發(fā)展好農(nóng)業(yè)更是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。合理的利用好耕地資源，不僅能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入還能促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此政府及其相關(guān)部門都應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)的獎罰力度。讓我國的耕地資源真正用到實(shí)處。讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展不再是現(xiàn)代化建設(shè)的問題。