關于加快彰武縣草畜一體化建設的幾點建議

張鳳華

摘 要：草畜一體化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、突破遼西北戰(zhàn)略、縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。本文分析了彰武縣加快草畜一體化建設的必要性和有利條件，并就進一步加快草畜一體化建設提出相關的建議。

關鍵詞：草畜一體化;必要性;條件;建議

加快彰武縣草畜一體化建設，是貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想、踐行新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體實踐，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、突破遼西北戰(zhàn)略、縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是推進一二三產融合發(fā)展、加快生態(tài)文明建設、改變農民生產生活方式的有效手段，功在當代、利在千秋。

一、彰武縣加快草畜一體化建設的必要性

1.加快草畜一體化建設是解決彰武農牧業(yè)發(fā)展問題的需要。彰武縣屬于半農半牧地區(qū)， 人均占有耕地4.48畝。牧業(yè)用地115萬畝，包括草場82萬畝，荒草地28萬畝。農牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅侨珖Z食生產大縣，生豬、牛、羊等畜產品的生產基地，但近年來，隨著國內外市場的變化，彰武同全國其他地區(qū)一樣，農牧業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，農牧業(yè)發(fā)展動力不足，生產停滯，農民增收空間趨窄。因此，適應國內外市場的變化，通過供給側改革，加快草畜一體化建設，是解決彰武農牧業(yè)發(fā)展問題的需要。

2.加快草畜一體化建設是實現(xiàn)彰武生態(tài)保護的需要。

彰武縣地處于科爾沁沙地南部，是遼寧省荒漠化最嚴重的縣份之一，屬于典型的生態(tài)脆弱區(qū)。土地沙漠化，不僅嚴重危害當?shù)剞r牧業(yè)生產，影響著群眾的生產生活，而且也關乎遼寧的生態(tài)安全。尤其是縣域北部沙荒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于大面積種植花生造成土地嚴重沙化，已成為新的風沙源帶，如不加及時以修復，美麗鄉(xiāng)村建設就無從談起，全面建成小康社會也很難實現(xiàn)?？梢?，加快草畜一體化建設，發(fā)展綠色循環(huán)經濟，是實現(xiàn)彰武生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域修復整治，實現(xiàn)生態(tài)保護的需要。

3.加快草畜一體化建設是實現(xiàn)彰武經濟發(fā)展和農民增收的需要。目前，彰武縣小農戶草食家畜養(yǎng)殖，依然停留在以農作物秸稈為主的粗飼料喂養(yǎng)上，因此，低品質的飼料不僅影響了農戶的養(yǎng)殖效益，而且也影響家庭收入。因此，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)，就要以調整農業(yè)生產方式為抓手，立足我縣資源稟賦，通過實施草地建設工程，科學開發(fā)利用資源優(yōu)勢，發(fā)展“草原生態(tài)+畜牧業(yè)”等鏈接產業(yè)，發(fā)展地方經濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過種植牧草來代替農作物秸稈飼料，切實改變傳統(tǒng)粗放管理，養(yǎng)殖效益低的現(xiàn)狀，按照以畜定草、以草定畜，種養(yǎng)平衡的經營方式，來大力推動草畜一體化進程，實現(xiàn)糧變飼、飼變草、草增畜，不斷延伸發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈條，在發(fā)揮生態(tài)作用的同時，推動農村經濟發(fā)展和農民增收。

二、彰武縣加快草畜一體化建設的有利條件

1.國家政策支持力度加大。加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，始終是人類社會的共同責任，在我國，草原生態(tài)恢復建設更是實現(xiàn)國家“五位一體”建設總體布局、推動生態(tài)文明建設，落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的總要求，實施山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟已成為我國實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，國家、省市對草原生態(tài)恢復建設也出臺了相關的優(yōu)惠政策，為此，彰武縣加快“草畜一體化”建設，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟，具有相應的政策支撐，加快“草畜一體化”建設，不僅能享受國家的相關優(yōu)惠政策，又能帶動廣大農戶脫貧致富。

2.恰逢草原生態(tài)恢復的機遇期。遼寧省委、省政府確定彰武縣生態(tài)文明建設，要以發(fā)展美麗經濟、綠色經濟為突破口，大力實施草原生態(tài)恢復建設工程，以恢復彰武皇家牧場、實現(xiàn)彰武復興為目標，這為彰武加快草畜一體化建設，實施草原生態(tài)恢復提供了的有利時機。通過依托實施的11.2萬畝草原生態(tài)恢復示范區(qū)建設工程，發(fā)展“草原生態(tài)+”經濟，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，不僅可以實現(xiàn)草、畜有效銜接，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益共贏，而且可以助推遼西北振興、推動縣域經濟發(fā)展、完成遼寧省一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展試點任務。

三、彰武縣加快草畜一體化建設的建議

1.加大草畜一體化建設宣傳力度。發(fā)展草畜一體化對于改善彰武縣惡劣的生態(tài)環(huán)境、增加植被覆蓋率具有重要的作用，也是推進彰武縣農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要措施，不僅可以充實人民群眾的“菜籃子”，提高人民生活水平，還可帶動飼料加工業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)發(fā)展的鏈條，促進農村經濟的整體發(fā)展。因此，要完善發(fā)展草畜一體化的體制機制，加強統(tǒng)一領導，做到科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要有效利用好融媒體，廣泛宣傳草畜一體化建設的相關政策、法律法規(guī)，積極推廣草畜一體化建設的成功經驗，努力營造發(fā)展草畜產業(yè)的良好氛圍。

2.加強畜牧資源保護力度。要加強對現(xiàn)有草原的保護，為草牧業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的物質基礎，以實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用與發(fā)展。同時加大人工種草力度，在適宜區(qū)域推廣紫花苜蓿、沙打旺、燕麥等優(yōu)質牧草的種植，從根本上解決草食家畜優(yōu)質粗飼料源的問題。大力推廣全株玉米青貯，逐步實現(xiàn)玉米由籽粒飼喂向全株玉米飼喂的適度過渡，以提高農作物秸稈利用率。

3.加大品牌培植力度?！懊褚允碁樘臁?，隨著人民群眾食品安全意識的不斷增強，具有安全、健康、高品質的彰武產牛羊肉市場需求越來越大，因此，在保護好現(xiàn)有品牌產品的同時，要充分挖掘彰武“皇家牧場”這張具有厚重文化底蘊的名片，以“畜產品質量提升”為核心，從飼喂端發(fā)力，著力推進喂養(yǎng)轉型升級和畜產品供給側結構性改革，大力推進種植、養(yǎng)殖“一條龍”的特色畜牧經濟產業(yè)鏈，從源頭到餐桌培植具有“皇家牧場”品牌的特色畜產品，以擴大“皇家牧場”品牌市場的影響力、占有率，進而提高產品附加值。

4.加大科技引領力度。通過招商引資，吸引資金雄厚，研發(fā)能力強的養(yǎng)殖加工企業(yè)入駐，通過加強與高?？蒲胁块T的聯(lián)姻，實施肉牛、肉羊規(guī)?；?、產業(yè)化示范工程，采用先進生產、管理技術，加大科研成果的轉化率，逐漸在品種改良、幼畜培育、營養(yǎng)調控、飼料配制、快速育肥、肉品質量和疾病監(jiān)控等方面形成配套體系，通過采取“公司+合作社+農戶”的模式，著力生產無公害產品，積極創(chuàng)建綠色、有機產品，完善產業(yè)鏈條，全面提升現(xiàn)代農牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化、信息化水平，帶動農民群眾增收就業(yè)，構建優(yōu)質高效的草畜一體化產業(yè)體系。

5.加大完善草畜一體化建設服務體系的力度。通過整合域內科技、信息、供銷、農機、電商等服務業(yè)市場，為草畜一體化建設提供必要的信息、技術、管理等全程服務，促進各種要素直接、緊密、有效地結合，完善草畜一體化建設服務體系。同時，通過財政、金融、保險等政策的支持，提升草牧業(yè)生產和服務能力。

6.加大新型經營主體培育力度。根據縣域資源情況、市場需求、國家相關政策，鼓勵和引導小農合作與聯(lián)合，組建農業(yè)專業(yè)合作社，完善集體經濟組織功能，解決小農戶干不了、干不好的事情，提高草畜一體化生產的組織化程度，以增強市場談判話語權。引導新型經營主體通過股份合作、產業(yè)化經營、社會化服務等方式，帶動小農戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，共同分享現(xiàn)代化成果。同時，鼓勵有志于從事農業(yè)生產、具有農業(yè)情懷的小農戶，向規(guī)模適度的專業(yè)大戶和家庭農場生產經營方式轉變。