貧困縣“4000萬(wàn)”水幕電影誕生記

南方周末特約撰稿 沈河西

2017年、2018年，萬(wàn)全區(qū)投入扶貧領(lǐng)域資金分別為1.66多億元、1.44多億元(包括國(guó)家、省、市、區(qū)多級(jí)扶貧資金)，但區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧投入只有2770多萬(wàn)元、3300多萬(wàn)元，均低于水幕電影相關(guān)項(xiàng)目資金投入。

南方周末特約撰稿 沈河西

南方周末記者 程涵

2019年6月24日上午，《窮困縣的四千萬(wàn)是怎么花的》一文在網(wǎng)上流傳。

作者陳熙在這篇網(wǎng)帖中爆料，河北張家口萬(wàn)全區(qū)斥資4000萬(wàn)要拍一部30分鐘的水幕電影，為2018年8月張家口市舉辦的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)獻(xiàn)禮。

而比“窮困縣”“4000萬(wàn)”“水幕電影”這些詞更令大眾咋舌的是，項(xiàng)目背后層層轉(zhuǎn)包的利益鏈條。

網(wǎng)帖中稱，一個(gè)游走于官商兩界、名為閆聚的人以400萬(wàn)元的價(jià)格將影片轉(zhuǎn)包給老鄉(xiāng)方旖旎，后者又以220萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給了北京博能時(shí)代國(guó)際會(huì)展有限公司（注：以下簡(jiǎn)稱博能時(shí)代）總經(jīng)理劉金濤，劉金濤繼而以165萬(wàn)元轉(zhuǎn)包給自己的清華學(xué)弟汪海洋，最后這個(gè)項(xiàng)目被以135萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給了汪海洋的清華學(xué)弟李梁。

根據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的公告，《萬(wàn)全區(qū)水幕電影及音樂(lè)噴泉設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)》顯示金額為1992.66649萬(wàn)元，而《〈江山萬(wàn)全〉影視制作服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)公告》顯示金額為1860萬(wàn)元，兩項(xiàng)合共計(jì)約3852萬(wàn)元。陳熙爆料稱，該項(xiàng)目后續(xù)追加了一部分費(fèi)用用于觀影臺(tái)、主席臺(tái)建設(shè)，這部分費(fèi)用沒(méi)有在政府網(wǎng)站上公布。

根據(jù)陳熙的說(shuō)法，楚坤文化科技股份有限公司（注：以下簡(jiǎn)稱楚坤）用其公司資質(zhì)和政府簽合同，資金由該公司經(jīng)手，其中分出1280萬(wàn)用于影片拍攝。作為影片導(dǎo)演同時(shí)也是整個(gè)轉(zhuǎn)包鏈條最底端的陳熙在完成了兩個(gè)月的電影制作后，應(yīng)得的10萬(wàn)酬勞一直被拖欠。為了討薪維權(quán)，他寫(xiě)下了這篇爆料文章。

網(wǎng)帖發(fā)出的當(dāng)天下午，汪海洋與陳熙結(jié)清了款項(xiàng)，陳熙也刪除了原帖。

陳熙表示，自己原打算息事寧人，但迫于劉金濤的威脅，再次在自己的微信公眾號(hào)“影漫小天使”上發(fā)布相關(guān)當(dāng)事人的爆料帖。

萬(wàn)全區(qū)原為張家口市萬(wàn)全縣，曾為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，2016年區(qū)劃調(diào)整，撤縣改區(qū)，2019年5月5日，河北省人民政府發(fā)布了《關(guān)于贊皇縣等21個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣的通知》，其中包括萬(wàn)全區(qū)。據(jù)媒體披露，萬(wàn)全水幕電影項(xiàng)目于2018年6月29日開(kāi)始施工，此時(shí)萬(wàn)全區(qū)尚未摘帽脫貧。

陳熙爆料迅速引起公眾關(guān)注和疑問(wèn)，一個(gè)還戴著“貧困區(qū)”帽子的縣級(jí)地方政府，為何耗資4000萬(wàn)元搞“水幕電影”？層層轉(zhuǎn)包背后是否涉嫌違法交易？

6月29日，政務(wù)媒體“張家口發(fā)布”通報(bào)稱，市委市政府已成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)該事件直接開(kāi)展全面調(diào)查。

萬(wàn)全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局局長(zhǎng)黃曉晨告訴南方周末記者，現(xiàn)在省市領(lǐng)導(dǎo)著手調(diào)查，但調(diào)查結(jié)果尚未公布。

貧困縣花4000萬(wàn)拍水幕電影合適嗎？

據(jù)陳熙介紹，2018年6月初，汪海洋找到自己，請(qǐng)他參與此次水幕電影制作。當(dāng)時(shí)距8月中旬的最后匯報(bào)只有一兩個(gè)月時(shí)間。

陳熙形容這是一個(gè)連電影要體現(xiàn)何種主旨都不明確的項(xiàng)目。在他接手時(shí)，汪海洋和他的“上線”劉金濤甚至還沒(méi)有和萬(wàn)全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)溝通過(guò)。

“我說(shuō)你們之前怎么都沒(méi)有跟客戶做溝通，了解真正的客戶需要，當(dāng)時(shí)我還說(shuō)過(guò)這個(gè)事。”陳熙告訴南方周末記者。

汪海洋給陳熙的劇本和策劃只有大致的內(nèi)容。據(jù)陳熙透露，這個(gè)30分鐘的電影，完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍、演員棚拍和三維動(dòng)畫(huà)只用了一個(gè)多月。陳熙認(rèn)為，這并不正常，經(jīng)費(fèi)和周期不足導(dǎo)致策劃和劇本里的許多元素未能按計(jì)劃體現(xiàn)。

“這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)快完成了，那個(gè)時(shí)候汪海洋叫過(guò)我，找了一些能夠在市面上那種花錢(qián)買(mǎi)的CG素材填充進(jìn)去，就為了占那個(gè)時(shí)長(zhǎng)。”陳熙對(duì)南方周末記者說(shuō)。

這部水幕電影中涉及的動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、制作、渲染都很需要時(shí)間，因此很多細(xì)節(jié)也未能實(shí)現(xiàn)，比如，兩個(gè)人在騎馬打仗，一刀把人揮成水墨飛濺出去。

在被問(wèn)到萬(wàn)全區(qū)旅游局對(duì)目前水幕電影的效果是否滿意時(shí)，張家口萬(wàn)全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局局長(zhǎng)黃曉晨表示沒(méi)法回答。

陳熙認(rèn)為，眼下除了影片細(xì)節(jié)和質(zhì)量，更應(yīng)該質(zhì)疑的是，當(dāng)?shù)氐目陀^條件不適合做水幕電影。陳熙參與現(xiàn)場(chǎng)勘查之后發(fā)現(xiàn)，水幕電影的現(xiàn)場(chǎng)是一條河，河兩岸是居民區(qū)。

“一般這種水幕電影，要配合一個(gè)非常廣大的湖面，哪怕你是人工的湖都可以。但是它沒(méi)有，那個(gè)河不夠。而且那個(gè)河上有高壓線。當(dāng)時(shí)我記得消防部門(mén)還給他們出過(guò)一個(gè)通告，說(shuō)在這里施工不安全。因?yàn)槟莻€(gè)噴泉噴老高，就噴到高壓電線上去了。但是人家講就是要做這么一個(gè)水幕?！标愇醺嬖V南方周末記者。

除了電影制作之外，兩個(gè)月的時(shí)間里，陳熙的一大工作內(nèi)容是陪閆聚、方旖旎開(kāi)會(huì)、吃飯、喝酒。

此外，陳熙還經(jīng)常被叫去萬(wàn)全開(kāi)會(huì)，通常每次去都得待上幾天才能回。

根據(jù)新華社記者調(diào)查，2017年、2018年，萬(wàn)全區(qū)投入扶貧領(lǐng)域資金分別為1.66多億元、1.44多億元(包括國(guó)家、省、市、區(qū)多級(jí)扶貧資金)，但區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧投入只有2770多萬(wàn)元、3300多萬(wàn)元，均低于水幕電影相關(guān)項(xiàng)目資金投入。

“中間商”都是誰(shuí)

在第一篇爆料文里，陳熙記錄了飯桌上他的“上線”們的炫富對(duì)話，其中不乏奢華的生活場(chǎng)景描述。

陳熙后來(lái)才知道，整個(gè)水幕電影的項(xiàng)目近四千萬(wàn)元，而他的直接“上線”汪海洋一開(kāi)始也不知道有這么多錢(qián)，他只知道方旖旎轉(zhuǎn)包給劉金濤的價(jià)格是220萬(wàn)。因此，陳汪二人當(dāng)時(shí)猜整個(gè)項(xiàng)目大概是六七百萬(wàn)元。但方旖旎告訴過(guò)陳熙，這個(gè)項(xiàng)目錢(qián)挺多，但并未告知具體數(shù)目。

在這個(gè)陳熙口中的層層轉(zhuǎn)包鏈條中，離他最近的是汪海洋。在接受南方周末記者采訪時(shí)，陳熙透露，他本來(lái)以為汪海洋只貪了他和李梁的錢(qián)，幾個(gè)中間人一起碰頭之后，發(fā)現(xiàn)都被坑了。

按照陳熙的說(shuō)法，汪海洋向方旖旎以私人名義借了15萬(wàn)，欠李梁26萬(wàn)，并以需要打點(diǎn)關(guān)系為由，又向汪自己的合伙人要了30萬(wàn)，加起來(lái)達(dá)百萬(wàn)左右。方旖旎給的是稅后的錢(qián)，汪海洋欠李梁的錢(qián)中則包含8%的稅。

南方周末記者致電汪海洋，電話接通后，對(duì)方以“打錯(cuò)了”為由掛斷。

陳熙與汪海洋的“上線”劉金濤、也即他口中的清華大師兄并無(wú)太多接觸。一次接觸中，汪海洋想代替陳熙行使導(dǎo)演權(quán)力，陳熙表達(dá)了不滿，提出自己才是導(dǎo)演。此時(shí)，劉金濤打圓場(chǎng)道：大家都是導(dǎo)演嘛。

網(wǎng)帖中提到，當(dāng)時(shí)閆聚組局，楚坤、劉金濤、方旖旎競(jìng)標(biāo)，但后二者的公司實(shí)為陪標(biāo)，故意讓楚坤勝出，楚坤再把項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給方旖旎和劉金濤?！皡⑴c投標(biāo)的都是一家人，所謂的招投標(biāo)都是個(gè)幌子，做做表面文章。所以劉金濤根本不是一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹人，方旖旎更是深度參與?！?/p>

在界面新聞翻拍的博能時(shí)代《江山萬(wàn)全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)書(shū)封面上，方旖旎為博能時(shí)代的聯(lián)系人。投標(biāo)書(shū)顯示，方旖旎以博能時(shí)代項(xiàng)目經(jīng)理身份參與投標(biāo)。

此次事件中的劉金濤、汪海洋和李梁三人都對(duì)外聲稱有清華背景。據(jù)李梁的消息，清華相關(guān)人員已聯(lián)系他調(diào)查。調(diào)查顯示，只有李梁是清華大學(xué)研究生畢業(yè)，劉金濤只上過(guò)清華大學(xué)一個(gè)培訓(xùn)班，而汪海洋之前則是清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)管理教具的校工，并未在清華上過(guò)學(xué)。

陳熙告訴南方周末記者，和政府開(kāi)會(huì)時(shí)，劉金濤和汪海洋都以清華團(tuán)隊(duì)自居，而陳熙和方旖旎來(lái)自北京電影學(xué)院，因此這個(gè)項(xiàng)目是清華和北影兩大高校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，當(dāng)?shù)卣埠芟嘈潘麄儭?/p>

南方周末記者致電清華大學(xué)黨委宣傳部，截至發(fā)稿時(shí)仍未收到回復(fù)。

事件中的另一當(dāng)事人方旖旎畢業(yè)于北京電影學(xué)院制片人專業(yè)進(jìn)修班。方旖旎曾建議由她本人為這個(gè)電影唱主題曲，被否決。

南方周末記者撥通方旖旎電話后，她以不接受采訪為由掛斷了電話。

在這個(gè)層層轉(zhuǎn)包的利益鏈中，最神秘的人物是閆聚。中標(biāo)方楚坤董事長(zhǎng)劉文清在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示，閆聚是跟他們公司長(zhǎng)期合作的人。該公司的任職通知顯示，閆聚是影視負(fù)責(zé)人。但被問(wèn)及閆聚是否是公司員工，劉文清并未直接回應(yīng)。楚坤在萬(wàn)全區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李俊接受澎湃新聞采訪時(shí)，也對(duì)閆聚的身份語(yǔ)焉不詳。

南方周末記者嘗試致電劉文清，顯示已轉(zhuǎn)入來(lái)電提醒功能。

當(dāng)陳熙把爆料文章發(fā)到工作群時(shí)，閆聚當(dāng)時(shí)質(zhì)問(wèn)汪海洋等人，為什么陳熙這么不守規(guī)矩，說(shuō)出這些事。后來(lái)，得知陳熙態(tài)度很認(rèn)真之后，他與陳熙聯(lián)系，以熱情的態(tài)度安慰對(duì)方，表示自己對(duì)陳熙所受委屈并不知情。

“怎么不和我說(shuō)一聲呢？誰(shuí)不給你酬勞我也得給你?。　痹谖恼吕?，陳熙引述閆聚的話。

層層轉(zhuǎn)包的潛規(guī)則多年無(wú)人捅破

在陳熙的爆料中，楚坤是這個(gè)利益鏈條的起點(diǎn)，針對(duì)層層轉(zhuǎn)包的質(zhì)疑，董事長(zhǎng)劉文清接受媒體采訪時(shí)表示，他認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目不能說(shuō)是層層轉(zhuǎn)包，公司是一個(gè)文化科技公司，前期制作水平有一定欠缺。

南方周末記者致電楚坤咨詢水幕電影制作事宜時(shí)，公司工作人員表示楚坤主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體管控和硬件設(shè)備，視頻內(nèi)容一般找別的公司合作。

“如果你有欠缺，就應(yīng)該拿不下這個(gè)投標(biāo)。為什么沒(méi)有能力做，你還是拿下來(lái)了？所謂的分包和轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包是他什么都沒(méi)干，就轉(zhuǎn)出去了。分包是他做絕大多數(shù)東西，但是有一少部分，比如說(shuō)由于周期、技術(shù)、人力有限，所以必須得轉(zhuǎn)出一部分。但他是把這個(gè)東西完完全全交給別人做，而且他全程沒(méi)有出現(xiàn)。所以這個(gè)是100%的轉(zhuǎn)包，不要玩字眼，就是轉(zhuǎn)包?！标愇醺嬖V南方周末記者。

在陳熙曬出的和汪海洋的聊天記錄中，汪海洋提到“本來(lái)（政府）答應(yīng)無(wú)論如何都會(huì)給他們10%的尾款，現(xiàn)在事情鬧到了書(shū)記那里，審計(jì)直接介入，但還沒(méi)有簽驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?！卑凑?860萬(wàn)的中標(biāo)價(jià)，10%的尾款就是186萬(wàn)。

目前，水幕電影項(xiàng)目自試運(yùn)行至今已過(guò)去近一年時(shí)間。黃曉晨在此前的采訪中表示，該項(xiàng)目自2018年8月試運(yùn)行以來(lái)，夏秋季節(jié)公益開(kāi)放，每天吸引游客千人左右，還極大地豐富了廣大市民的精神文化生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全區(qū)游客量由2017年的80萬(wàn)增加到130萬(wàn)，增長(zhǎng)62.5%；旅游收入達(dá)到5億元左右。2019年上半年游客量達(dá)到75萬(wàn)，同比增長(zhǎng)78.6%。

“如果驗(yàn)收沒(méi)過(guò)關(guān)，你為什么在那兒播呢？”陳熙質(zhì)疑。

南方周末記者致電向黃曉晨求證，對(duì)方證實(shí)了10%尾款確實(shí)還未付。但被問(wèn)到原因時(shí)，對(duì)方以“這塊不說(shuō)了”為由掛斷了電話。

南方周末記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，層層轉(zhuǎn)包成業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，多年來(lái)無(wú)人捅破，一方面是因?yàn)楹芏嗳藦闹惺芤?，利益集團(tuán)的能量很強(qiáng)大。另一方面，就完善法規(guī)、嚴(yán)格遵守流程來(lái)說(shuō)，執(zhí)法部門(mén)的成本過(guò)高，而犯罪成本太低。

和陳熙一樣，李梁是這次水幕電影項(xiàng)目的最后一環(huán)，他手下有一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，主要做宣傳片、展覽等項(xiàng)目。在汪海洋的介紹下，李梁進(jìn)入了這個(gè)項(xiàng)目。

陳熙在文中提及，李梁沒(méi)有選擇轉(zhuǎn)包，是因?yàn)樗缓靡馑歼@么做。航拍時(shí)，甲方非要在禁飛區(qū)拍攝，結(jié)果無(wú)人機(jī)墜落到了河里，李梁自掏腰包買(mǎi)了臺(tái)新的。

陳熙原本并不想把事情擴(kuò)大，只想維權(quán)討薪?！拔揖褪翘ぬ?shí)實(shí)地把自己的活干了，然后拿到自己的酬勞。你們中間誰(shuí)有本事，拿一手活，你們?nèi)暌皇只畹腻X(qián)，那是你們的事，跟我沒(méi)關(guān)系。”

目前，陳熙和汪海洋等人還在同一個(gè)微信群。陳熙表示，目前除了劉金濤，其他人并未恐嚇過(guò)他，他也沒(méi)受到來(lái)自官方的壓力。南方周末記者就此事試圖向劉金濤求證，但截至發(fā)稿時(shí)，博能時(shí)代相關(guān)人員拒絕提供劉金濤的聯(lián)系方式。

“如果這種類似的事情在行業(yè)里面一開(kāi)始就有人反抗的話，它也不會(huì)變成潛規(guī)則，一直進(jìn)行到現(xiàn)在?！?/p>

陳熙對(duì)南方周末記者說(shuō)，“希望之后，比如招投標(biāo)的事情是不是能夠有所改善，不再走這種流程，被人為操控。比如層層轉(zhuǎn)包的事情能不能引起重視。”