試析生態(tài)文明視角下林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

秦玉紅

摘要：林業(yè)資源對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用，維護(hù)生態(tài)平衡，推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步是發(fā)展林業(yè)行業(yè)的重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，人們逐漸加強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從完善林業(yè)管理的法律體系，強(qiáng)化對(duì)我國(guó)林業(yè)管理的科學(xué)化建設(shè)，提升管理水平，有效利用林業(yè)資源，保證生態(tài)平衡等方面提出建議，旨在推動(dòng)我國(guó)的林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理;生態(tài)文明視角;林業(yè)管理;可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。林業(yè)資源是人類發(fā)展歷史上自然環(huán)境的重要組成部分，對(duì)于維持自然生態(tài)平衡起著不可或缺的作用。因此，在我國(guó)生態(tài)文明逐漸發(fā)展的背景下，促進(jìn)林業(yè)管理的健康發(fā)展成為了我國(guó)林業(yè)管理部門面臨的新的挑戰(zhàn)。

1我國(guó)林業(yè)管理現(xiàn)狀

如今我國(guó)對(duì)林業(yè)的管理水平相對(duì)比較落后，首先我國(guó)林業(yè)嚴(yán)重缺乏技術(shù)管理人員，就我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)工作人員來(lái)看，專業(yè)人才不足20%，而大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家專業(yè)的林業(yè)人才可以達(dá)到30%以上;其次是我國(guó)在林業(yè)行業(yè)的科技投入太少，其占比不足行業(yè)的1%;再次就是我國(guó)的林業(yè)行業(yè)貢獻(xiàn)率不高，遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家;還有就是我國(guó)的科技水平較為落后，導(dǎo)致林業(yè)管理沒(méi)有有效的保障。

2我國(guó)林業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1我國(guó)的林業(yè)管理缺乏社會(huì)支持

目前我國(guó)林業(yè)行業(yè)的工作資金大多是依靠各級(jí)政府給與的資金補(bǔ)助，林業(yè)行業(yè)嚴(yán)重缺乏完善的社會(huì)機(jī)制，導(dǎo)致雖然國(guó)家給予的補(bǔ)助資金越來(lái)越多，但依然不見(jiàn)成效，社會(huì)普遍對(duì)于林業(yè)行業(yè)的支持力度不大，規(guī)模較大的林業(yè)項(xiàng)目仍然沒(méi)有足夠的資金作為基礎(chǔ)，導(dǎo)致林業(yè)行業(yè)的發(fā)展一度停滯不前，無(wú)法順利進(jìn)行林業(yè)管理工作。

2.2我國(guó)的森林覆蓋率長(zhǎng)期落后于其他國(guó)家

目前我國(guó)的森林覆蓋率在世界的排名中僅能達(dá)到第130位，作為世界土地面積第三大國(guó)，人均占有綠化面積僅能達(dá)到0.13m2。另外，大多數(shù)從事林業(yè)工作的技術(shù)管理人員專業(yè)水平不高，在對(duì)樹(shù)木的選擇及培育方面的工作問(wèn)題較多，進(jìn)而影響我國(guó)林業(yè)行業(yè)有效的保護(hù)森林資源。

2.3林業(yè)資源發(fā)展方向不明確

我國(guó)的林業(yè)行業(yè)經(jīng)歷了較多的改革，由于體制的不斷完善，政策的不斷變化，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)林業(yè)行業(yè)的利益訴求也是不盡相同，政府對(duì)林業(yè)行業(yè)的要求與林農(nóng)對(duì)林業(yè)行業(yè)的要求有所沖突，導(dǎo)致對(duì)林業(yè)行業(yè)的管理存在較大差異。由于林業(yè)資源的發(fā)展不明確，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)行業(yè)的發(fā)展緩慢。

3我國(guó)林業(yè)管理的發(fā)展策略

3.1完善林業(yè)管理的法律體系

根據(jù)我國(guó)目前的林業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建完善的、有效促進(jìn)林業(yè)行業(yè)管理的法律體系，使林業(yè)行業(yè)受到國(guó)家的法律保護(hù)，使行業(yè)的管理更趨向規(guī)范化、法制化。同時(shí)對(duì)林業(yè)行業(yè)原有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，根據(jù)時(shí)代的變化，社會(huì)體制的改革進(jìn)行調(diào)整，使其設(shè)立的法律法規(guī)符合林業(yè)管理工作的需求，進(jìn)而有效地促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

3.2強(qiáng)化對(duì)我國(guó)林業(yè)管理的科學(xué)化建設(shè)，提升林業(yè)行業(yè)的管理水平

根據(jù)我國(guó)林業(yè)管理工作中總是出現(xiàn)技術(shù)性問(wèn)題，缺乏技術(shù)水平較高的管理人員的情況，相關(guān)部門應(yīng)該積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的林業(yè)管理技術(shù)，效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式，以此進(jìn)一步提升我國(guó)林業(yè)行業(yè)的水準(zhǔn)。與此同時(shí)，林業(yè)行業(yè)需要樹(shù)立良好的自力更生的意識(shí)。不斷對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研討，不斷加入高科技的管理方式，有效提高我國(guó)的林業(yè)行業(yè)的工作質(zhì)量及管理水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的科技化發(fā)展。

3.3有效利用林業(yè)資源，保證生態(tài)平衡

林業(yè)資源作為十分珍貴的不可再生資源，生長(zhǎng)周期特別長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)的林業(yè)資源稀缺。開(kāi)發(fā)林業(yè)資源較為簡(jiǎn)單，但對(duì)已經(jīng)利用或被破壞的資源進(jìn)行修復(fù)，則需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間及大量的人力、物力、財(cái)力。因此，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)林業(yè)行業(yè)的管理力度，使亂砍亂伐現(xiàn)象受到嚴(yán)厲的制裁，不要一味使用傳統(tǒng)的林業(yè)管理方法，讓大多數(shù)森林資源自生自滅。另外，要預(yù)防森林火災(zāi)，減少生活中的用紙量，節(jié)省生活用途的消耗。預(yù)防森林覆蓋率的急劇減少，最重要的是要保護(hù)好水土資源。有效的利用林業(yè)資源，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保我國(guó)生態(tài)體系的穩(wěn)定。

3.4嚴(yán)格規(guī)劃林業(yè)制度，確保林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展

為有效地管理森林與樹(shù)木，提高森林的覆蓋率，我國(guó)應(yīng)效仿發(fā)達(dá)國(guó)家采取一系列措施：一是建立專項(xiàng)的林業(yè)基金，將國(guó)有林產(chǎn)品的收入、租金收入及相關(guān)機(jī)構(gòu)的撥款作為林業(yè)基金。二是對(duì)土地進(jìn)行大規(guī)模的改造，增加森林覆蓋率。三是對(duì)于退耕的農(nóng)田采取回收措施，給予林農(nóng)相應(yīng)的補(bǔ)助，提高林農(nóng)建造林業(yè)的積極l生。四是為林業(yè)工作人員爭(zhēng)取決策權(quán)及個(gè)人享有權(quán)，有效約束管理者的行為。五是創(chuàng)立新的體系，鼓勵(lì)林業(yè)行業(yè)在人口不多的地區(qū)建立林地，不要一味地作為房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。通過(guò)以上一系列的政策措施使林業(yè)行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地。通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃制度，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展涉及到的范圍較廣，耗時(shí)較長(zhǎng)，牽涉的人力物力較多，是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展，有利于我國(guó)林業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，有效推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。相關(guān)部門需要加強(qiáng)林業(yè)管理的意識(shí)，構(gòu)建完善的林業(yè)管理制度，來(lái)推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明的發(fā)展，有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。