湖北省綠色食品高山蔬菜原料基地創(chuàng)建始末

李紅麗 楊邦貴 劉志剛 廖貴新 李媛媛 高波

導(dǎo)讀：2017年，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局為打響高山蔬菜綠色農(nóng)業(yè)品牌，向湖北省綠色食品管理辦公室申請(qǐng)綠色食品高山蔬菜原料基地創(chuàng)建，創(chuàng)建期內(nèi)，“大清江”牌白蘿卜，“火燒坪”牌甘藍(lán)和白菜，“秀龍”牌、“憨哥”牌番茄和辣椒受到市場(chǎng)青睞，每667m2菜農(nóng)收入4335元，提高了核心區(qū)蔬菜發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

為保證綠色食品事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心自2005年啟動(dòng)綠色食品原料基地創(chuàng)建工作，到2017年，全國(guó)共建成600多個(gè)綠色食品原料基地，促進(jìn)了原料基地與綠色食品企業(yè)的對(duì)接，提高了基地原料生產(chǎn)的流通性，為綠色食品企業(yè)提供了安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原料來(lái)源，為農(nóng)民增收搭建了平臺(tái)。

1 創(chuàng)建基地情況

長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜起步于1986年，是全國(guó)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。到2018年，長(zhǎng)陽(yáng)縣高山蔬菜面積達(dá)到2萬(wàn)hm2，播種面積（含復(fù)種）達(dá)到3.1萬(wàn)hm2，蔬菜種植有30多個(gè)品種。2017年，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局向湖北省綠色食品管理辦公室申請(qǐng)創(chuàng)建湖北省綠色食品高山蔬菜原料基地，創(chuàng)建核心區(qū)域轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地規(guī)模8134hm2（火燒坪鄉(xiāng)4000hm2、賀家坪鎮(zhèn) 3333hm2、榔坪鎮(zhèn) 800hm2），按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為 3 個(gè)基地單元，品種5個(gè)，產(chǎn)量6.1萬(wàn)t，涉及35000個(gè)農(nóng)戶(hù)，對(duì)接企業(yè)12家，對(duì)接綠色食品企業(yè)6家。

2 主要做法

2.1 組織管理體系健全

為搞好湖北省綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地（長(zhǎng)陽(yáng)高山蔬菜）建設(shè)，2017年長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局成立13人的原料基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了10人原料基地建設(shè)工作專(zhuān)班，開(kāi)展日常工作；從農(nóng)業(yè)局抽調(diào)28名技術(shù)人員、核心區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心抽出12人、對(duì)接企業(yè)抽出19人組成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)推廣隊(duì)伍，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決創(chuàng)建過(guò)程中的具體問(wèn)題。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)落實(shí)了工作責(zé)任人和技術(shù)專(zhuān)班，綠色食品原料基地辦公室結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作方案，把創(chuàng)建工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，創(chuàng)建辦與基地建設(shè)責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)與任務(wù)，細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?？h、鄉(xiāng)、村（企）、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了良好的創(chuàng)建氛圍。

2.2 質(zhì)量管理到位

①標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局在3個(gè)基地建設(shè)單元樹(shù)立原料基地創(chuàng)建期公示牌，標(biāo)明創(chuàng)建品種、技術(shù)、單位等內(nèi)容。統(tǒng)一制定了大白菜、甘藍(lán)、白蘿卜、番茄和辣椒的技術(shù)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊(cè)、基地允許使用的綠色食品肥料和農(nóng)藥清單，召開(kāi)6家綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員和基地技術(shù)員培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放了基地蔬菜生產(chǎn)記錄手冊(cè)850份，在核心區(qū)張貼、發(fā)放綠色食品生產(chǎn)農(nóng)藥和植保清單500份、技術(shù)操作規(guī)程10000份，成立了5人專(zhuān)家指導(dǎo)組，聘請(qǐng)高級(jí)農(nóng)藝師12位組成師資隊(duì)伍進(jìn)行蔬菜綠色防控知識(shí)巡回培訓(xùn)，確保高山蔬菜原料基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

②加強(qiáng)投入品管理 為有效管控農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員教育培訓(xùn)，培訓(xùn)3個(gè)核心區(qū)的經(jīng)銷(xiāo)商150人次，建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案及購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)處方制，開(kāi)展農(nóng)資規(guī)范化經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建，推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和配送，建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)。2018年3～10月，出動(dòng)28車(chē)次79人次對(duì)農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行檢查，核心區(qū)農(nóng)藥銷(xiāo)售點(diǎn)檢查率100%，假劣農(nóng)資案件查處率100%。

③開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)管 一是由縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展產(chǎn)品抽檢。對(duì)原料基地蔬菜生產(chǎn)過(guò)程全程跟蹤監(jiān)測(cè)。2018年宜昌市農(nóng)安站抽檢核心區(qū)蔬菜40個(gè)，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)安站隨機(jī)抽檢300個(gè)，長(zhǎng)陽(yáng)縣綠辦按照原料基地創(chuàng)建要求抽樣送檢5個(gè)產(chǎn)品和核心區(qū)產(chǎn)地環(huán)評(píng)3個(gè)，樣品合格率100%。

二是強(qiáng)化企業(yè)自律機(jī)制。為龍頭企業(yè)建設(shè)二維碼追溯平臺(tái)，配備檢測(cè)設(shè)備，要求企業(yè)自檢，2018年長(zhǎng)陽(yáng)大清江經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有限公司自檢350個(gè)，長(zhǎng)陽(yáng)宏發(fā)蔬菜自檢152個(gè)。

三是在蔬菜生產(chǎn)的苗期、中期、后期，長(zhǎng)陽(yáng)縣綠色食品管理辦公室實(shí)地入戶(hù)開(kāi)展4次監(jiān)管，檢查是否按操作規(guī)程使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，是否認(rèn)真填寫(xiě)生產(chǎn)記錄手冊(cè)，是否與農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)記錄吻合，是否了解基地創(chuàng)建工作等，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.3 示范帶動(dòng)明顯

核心區(qū)蔬菜種植有30多年的歷史，連作、復(fù)種等導(dǎo)致病蟲(chóng)害加劇。為此，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局在核心區(qū)開(kāi)展新品種推廣試驗(yàn)、茬口栽培試驗(yàn)、十字花科根腫病防控試驗(yàn)、減少化肥增施有機(jī)肥試驗(yàn)、減施化學(xué)農(nóng)藥增施生物農(nóng)藥試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)，篩選出11個(gè)蔬菜新品種并大面積推廣，2018年配方肥在核心區(qū)推廣率98%，有機(jī)肥91%。

2.4 生態(tài)得以保護(hù)

①政府推動(dòng) 長(zhǎng)陽(yáng)縣通過(guò)世行貸款、水保工程等項(xiàng)目對(duì)高山蔬菜產(chǎn)區(qū)內(nèi)25°以上的坡耕地進(jìn)行了退耕還林還草、栽植生物?。ㄖ参锘h）、修造“U”形槽、修建聚雨灌溉池，建水土過(guò)濾池、田間作業(yè)道等硬件建設(shè)，同時(shí)大力推廣綠色防控、根際生態(tài)修復(fù)、測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、輪作換茬、土壤酸化治理、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等技術(shù)，使土壤生態(tài)得到了一定的改善，減少了土壤污染。

②企業(yè)共建 長(zhǎng)陽(yáng)縣高山蔬菜發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)地尾菜受到社會(huì)各界關(guān)注。蔬菜尾菜污染環(huán)境、造成資源浪費(fèi)，每年對(duì)其無(wú)害化處理耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。長(zhǎng)陽(yáng)大清江經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有限公司致力于推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，踐行綠色發(fā)展理念，建立蔬菜廢棄物綜合利用，日回收廢棄白蘿卜20t，回收泥土1t。宜昌巴楚蔬菜有限公司和科研院校合作進(jìn)行尾菜微生物技術(shù)處理，年生產(chǎn)成品專(zhuān)用生物菌肥1萬(wàn)多t。

3 創(chuàng)建成效

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高

在創(chuàng)建過(guò)程中，長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局以示范核心區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色食品品牌宣傳推廣，大力開(kāi)展高效菜園建設(shè)，圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”，在園區(qū)開(kāi)展改土、改管，增施有機(jī)肥，病蟲(chóng)害綜合防治等樣板，在蔬菜生產(chǎn)的旺季召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，生產(chǎn)示范會(huì)等形式，加快了先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣，提高了菜園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和蔬菜品質(zhì)，有效地帶動(dòng)了高山蔬菜的發(fā)展。

3.2 生態(tài)環(huán)境得到改善

蘿卜尾菜成休閑食品，番茄和白菜尾菜換肥的舉措讓核心區(qū)菜農(nóng)減少投入，尾菜得以變廢為寶；有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，讓示范區(qū)菜戶(hù)每667m2施用有機(jī)肥120kg，減少化肥用量50kg，比原來(lái)施肥量減少1/3，化肥減量不減產(chǎn)；2018年7月19日，縣農(nóng)業(yè)局在榔坪鎮(zhèn)文家坪村召開(kāi)了全縣蔬菜主產(chǎn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村的種植大戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商 “化肥減量增效、高山蔬菜健康栽培現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩培訓(xùn)會(huì)”，收到了很好效果；另外，在紫臺(tái)村避雨延秋栽培區(qū)域，以合作社為主要推廣單位，推行水溶速效液肥隨水灌溉施用，實(shí)現(xiàn)了水肥一體化。多措并舉，蔬菜品質(zhì)變好，亂丟亂棄的現(xiàn)象減少了，環(huán)境得到極大改善。

3.3 效益不斷提升

巴楚蔬菜的尾菜換肥每年可生產(chǎn)專(zhuān)用生物菌肥1萬(wàn)多t，年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元，每年可繳納企業(yè)增值稅170多萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位100個(gè)。每667m2土地可節(jié)省化學(xué)肥料支出300元，覆蓋面積4666hm2，農(nóng)民的化學(xué)肥料總支出可節(jié)省2100萬(wàn)元；2017年長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局在長(zhǎng)陽(yáng)憨哥綠色食品專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展的“高山蔬菜節(jié)本增效”、“減肥減藥”試驗(yàn)吸引了周邊農(nóng)戶(hù)的眼球，大棚里的“憨哥”牌番茄減少投入20%，售價(jià)比周邊農(nóng)戶(hù)高20%，粉紅番茄的引進(jìn)富了山區(qū)菜農(nóng)，2018年避雨延秋等新模式在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍地開(kāi)花。

3.4 推廣新品種新技術(shù)

高山蔬菜遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)50多個(gè)大中城市，為減少運(yùn)輸過(guò)程損失，農(nóng)業(yè)局試驗(yàn)篩選最佳品種。主推耐運(yùn)輸?shù)陌滋}卜品種雪單一號(hào)、百川、經(jīng)典春、圣玉008；篩選出抗根腫病能力強(qiáng)、結(jié)球?yàn)榕趶椥蔚拇蟀撞似贩N吉祥如意、德高106；示范推廣番茄新品種滿(mǎn)堂紅、瑞菲和辣椒新品種中椒六號(hào)等；推廣間作等模式，如大白菜—辣椒、大白菜—番茄間作，在大白菜收獲前半個(gè)月，將辣椒、番茄移栽，可增加一茬收入，示范推廣新品種種植面積1200hm2，實(shí)行茬口栽培面積2008hm2，保證菜農(nóng)收入。

4 對(duì)策及建議

長(zhǎng)陽(yáng)縣高山蔬菜已走過(guò)了高速發(fā)展期，到了發(fā)展關(guān)鍵期，今后我們將以創(chuàng)建為契機(jī)，查漏補(bǔ)短、抓關(guān)鍵，推進(jìn)高山蔬菜品牌建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是進(jìn)一步加大巡查力度，完善健全質(zhì)量安全追溯體系，增加覆蓋面，在生產(chǎn)過(guò)程記錄、投入品監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)上下功夫，確保原料基地質(zhì)量信譽(yù)。

二是建立綠色生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入。

三是發(fā)揮創(chuàng)建工作的示范帶動(dòng)作用，在全縣大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化菜園建設(shè)，推動(dòng)集成技術(shù)的示范應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

四是重視品牌推介。進(jìn)一步加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)的“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，強(qiáng)化示范區(qū)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。