湖南省農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀及建議

張珺 石欣

摘要? ? 農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，尤其是農(nóng)作物秸稈的綜合利用，一直是人們關(guān)注的熱點。本文以湖南省為研究對象，介紹了湖南省農(nóng)作物秸稈的主要種類、分布情況、利用現(xiàn)狀等，指出了目前湖南省農(nóng)作物秸稈綜合利用中存在的問題，并提出了相關(guān)建議，以期為湖南省乃至全國農(nóng)作物秸稈的綜合利用提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)作物秸稈;綜合利用;現(xiàn)狀;建議;湖南省

中圖分類號? ? S572;TS43? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）06-0135-04

我國是世界第一產(chǎn)糧大國，與此同時，秸稈資源也位居世界第一，每年可產(chǎn)生10億t農(nóng)作物秸稈[1]，但由于秸稈資源的大量浪費造成了嚴重的環(huán)境污染，因而通過秸稈處理和資源化利用推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展顯得尤為重要[2]。2015年全國主要農(nóng)作物秸稈理論資源量為10.4億t，可收集資源量為9.0億t，利用量為7.2 億t，秸稈綜合利用率為80.1%[3]。秸稈資源量估算及其區(qū)域分布特點的研究，不僅使人們認識到秸稈資源的經(jīng)濟價值與開發(fā)潛力，同時有利于加強生態(tài)文明建設(shè)和推動秸稈資源市場化[4]。秸稈是農(nóng)業(yè)廢棄物，加強秸稈綜合利用、解決農(nóng)業(yè)污染是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，有助于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5-6]。

近年來，為合理引導秸稈資源開發(fā)和綜合利用，國家出臺了一系列政策[7]。目前，對于全國或某區(qū)域內(nèi)秸稈資源總量及分布特征的估算與研究、全國或區(qū)域農(nóng)作物秸稈資源的利用與開發(fā)策略、對秸稈焚燒所產(chǎn)生污染及其秸稈生物質(zhì)資源可利用性的探討較多，取得了有價值的研究成果。朱建春等[8]探究了農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量的時序變化及區(qū)域分布特征，指出我國農(nóng)作物秸稈分布呈現(xiàn)明顯的地域差異，資源潛力巨大。洪曉蕓對畜禽糞便與農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源的存量及區(qū)域分布特征進行了測度與估算。李海亮詳細介紹了當前農(nóng)作物秸稈的綜合利用方式及進展。曹志宏綜合評價了中國農(nóng)作物秸稈資源利用潛力的多適宜性。

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)作物秸稈資源。因此，加快推進秸稈資源化利用，對緩解資源約束、促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有十分重要的意義[9-10]。目前，關(guān)于湖南省農(nóng)作物秸稈資源估算的研究較少，而將農(nóng)作物秸稈資源量估算與秸稈區(qū)域分布相結(jié)合進行的研究未見報道。本文結(jié)合湖南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，以湖南省主要糧食作物秸稈為例，選用2015年農(nóng)業(yè)部最新的秸稈系數(shù)，估算了湖南秸稈資源，對2010—2015年秸稈的變化趨勢和分布特征進行系統(tǒng)的分析，基于此進行了秸稈資源量評價，以期為湖南省有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供參考。

1? ? 湖南省農(nóng)作物秸稈資源概況及利用現(xiàn)狀

1.1? ? 湖南省農(nóng)作物秸稈資源概況

國家有關(guān)部門未對中國秸稈產(chǎn)量進行統(tǒng)計，故常采用套算法（草谷比法、經(jīng)濟系數(shù)法和副產(chǎn)品比重法）計算其產(chǎn)量。湖南省主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量（2010—2015年）可以根據(jù)湖南省主要農(nóng)作物產(chǎn)量和草谷比系數(shù)（草谷比=農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量/農(nóng)作物產(chǎn)量）（表1）計算得到。

從表2、3可以看出，湖南省農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量變化情況與農(nóng)作物產(chǎn)量的變化趨勢表現(xiàn)出了相同的特點。從表3可以看出，從秸稈變化趨勢而言，2010—2015年湖南省主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢。2015年湖南省主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量為4574.5萬t，折合標準煤1962.5萬t。水稻、玉米、油菜秸稈是湖南省最重要的3種秸稈資源，5年來3種主要作物秸稈產(chǎn)量穩(wěn)定且呈緩慢上升趨勢。從秸稈產(chǎn)量而言，2015年水稻秸稈3385.4萬t，占秸稈總量的74%;玉米秸稈493.4萬t，占秸稈總量的10.8%;油菜秸稈432.2萬t，占秸稈總量的9.4%，3種主要作物產(chǎn)量約占全省秸稈總產(chǎn)量的94.2%。由于湖南省農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，與全國糧食作物秸稈的結(jié)構(gòu)相比，湖南省的薯類、大豆秸稈量較玉米和水稻秸稈偏少[11]。

1.2? ? 湖南省各州、市農(nóng)作物秸稈資源概況

1.2.1? ? 各州、市農(nóng)作物秸稈分布。運用表1和2010—2015年湖南省各州、市農(nóng)作物產(chǎn)量，得出湖南省各州、市秸稈總量分布，結(jié)果如圖1所示。湖南省農(nóng)作物秸稈的分布呈現(xiàn)南北高、中間低的規(guī)律，湖南西部各市的農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量普遍較低。秸稈產(chǎn)量較高的城市分別為常德市、邵陽市、衡陽市、永州市以及岳陽市，其中產(chǎn)量最高的為常德市。5個城市農(nóng)作物秸稈保持在400萬～500萬t之間，2010—2015年這5個城市農(nóng)作物秸稈之和占全省總量的52.27%，由此看出，湖南省可供利用的秸稈資源相對穩(wěn)定且較豐富。因此，加大秸稈綜合利用，有助于擴大農(nóng)村就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入。

1.2.2? ? 各州、市農(nóng)作物秸稈分布密度。由圖2可以看出，人均秸稈資源量分布較高的城市主要為常德市、岳陽市、長沙市、湘潭市、株洲市，西部的懷化市及湘西州的人均秸稈資源分布偏低。2010—2015年湖南省各市平均人均秸稈資源分布為0.70～1.51 t，差異較大，這與農(nóng)村人口數(shù)以及秸稈資源量有著較大的關(guān)系。

2010—2015年湖南省各市平均秸稈資源分布密度為621～890 t/km2，各市之間秸稈資源分布密度差異較小。秸稈資源分布密度較高的城市為婁底市、湘潭市和株洲市，其次為懷化市、邵陽市、永州市、衡陽市，益陽市的秸稈資源分布密度也相對較高，分布密度最低的城市為湘西州和張家界。

1.3? ? 農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀

從圖3可以看出，現(xiàn)階段秸稈利用主要有5個途徑，分別是肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用。湖南省在2013年該5種方式所占的比例分別為 34%、16%、9%、3%和3%;2015年對應的利用比例分別為46%、21%、15%、8%和4%。自2013年以來，湖南省秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化利用比例都在大幅遞增，分別提高了12、6、5、5個百分點，原料化利用也有小幅提升。

1.3.1? ? 農(nóng)作物秸稈肥料化應用。湖南省主要以秸稈還田的方式進行農(nóng)作物秸稈的資源化綜合利用。除此之外，還通過墊料還田、食用菌菌渣加工、過腹還田等間接還田方式將秸稈進行肥料化利用。湖南秸稈肥料化利用工作已開展多年，2015年全省秸稈肥料化利用量約為899.5萬t。自2015年開始，湖南省依托國家政策及資金，連續(xù)4年實施了“秸稈機械化還田及綜合利用推廣示范項目”，在全省近30個縣試點，試點面積約1 733.3 hm2，示范帶動全省1.73萬hm2水稻秸稈綜合利用。此外，該項目帶動全省一大批秸稈撿拾打捆機、水稻聯(lián)合收獲秸稈粉碎機械及還田作業(yè)，旋耕機械及秸稈還田旋耕作業(yè)，水稻秸稈粉碎機械及制肥作業(yè)等裝備與技術(shù)的推廣和應用，推進農(nóng)業(yè)機械化秸稈還田技術(shù)在全省的普及應用，極大地提高了秸稈還田的綜合利用效率。

1.3.2? ? 農(nóng)作物秸稈飼料化應用。近幾年，湖南省大力推廣秸稈青貯、氨化及微貯等成熟技術(shù)，將消化率低的秸稈轉(zhuǎn)化為易吸收、營養(yǎng)價值高、適口性好的飼料。通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，已成功地將秸稈用作本省地標性品牌如南山奶牛、瀏陽黑山羊、寧鄉(xiāng)花豬等的飼料。2015年湖南省作為飼料養(yǎng)畜的秸稈約為193.09萬t，主要集中在長沙、婁底、邵陽、郴州等地區(qū)。

1.3.3? ? 農(nóng)作物秸稈能源化應用。湖南省秸稈能源轉(zhuǎn)化主要集中在以下3個方面。一是生物質(zhì)發(fā)電。生物質(zhì)發(fā)電以農(nóng)作物秸稈和木材加工剩余物為燃料，2017年湖南省生物質(zhì)發(fā)電處于快速發(fā)展階段，已建9座生物質(zhì)發(fā)電廠，2座生物質(zhì)電廠核準待建，正在開展前期工作的有9座。二是生物質(zhì)成型燃料。2014年全省秸稈燃料化利用總量為366.12萬t，在建和已建的規(guī)?；尚腿剂霞庸S，年綜合利用農(nóng)作物秸稈量逾30萬t，年推廣銷售配套生物質(zhì)燃料灶具15萬臺。2017年湖南省年生產(chǎn)生物質(zhì)固體燃料約185萬t，年生產(chǎn)生物質(zhì)液體燃料約44萬t。三是沼氣化利用。2015年全省以秸稈為發(fā)酵原料的戶用沼氣池已逾2.6萬口，秸稈型和秸稈糞便混合型聯(lián)戶沼氣工程2 300處，受益農(nóng)戶逾5.6萬戶。

1.3.4? ? 秸稈基料化應用。農(nóng)作物秸稈經(jīng)加工可制成育苗基料、食用菌培養(yǎng)基料、草坪基料、花木基料等，目前湖南省以食用菌基料為主要的秸稈綜合利用方式。2015年湖南省利用秸稈作為食用菌生產(chǎn)基質(zhì)量達到133.19萬t，各地對食用菌生產(chǎn)紛紛出臺扶持、鼓勵政策。2017年全省各地發(fā)展了130多家菇類生產(chǎn)企業(yè)，如湖南平安三農(nóng)科技有限公司每天可以生產(chǎn)菌棒近1萬個，消耗秸稈近2 t，未來公司將擴大生產(chǎn)規(guī)模，計劃每年消耗1萬t秸稈用于種植蘑菇，預計年產(chǎn)值將達1.3億元。安仁縣清生菇業(yè)有限公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，年產(chǎn)鮮菇15.5萬t，產(chǎn)值達9.3億元。

1.3.5? ? 秸稈原料化應用。湖南省擁有豐富的適宜于工業(yè)加工的秸稈資源，2013年近76萬t。秸稈原料化加工的方式主要有稻草生產(chǎn)生活用品、造紙原料、編織業(yè)和工藝品原料、新型墻體材料、秸稈生產(chǎn)中密度板材等。2018年5月，湖南糧食集團斥資6.5億元投建的“零甲醛秸稈生態(tài)板”項目在郴州安仁順利投產(chǎn)。該項目需要消耗稻草秸稈18萬t/年，并形成年產(chǎn)15萬m3裸板、40萬件家具、200萬張貼面板的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值超過3億元。

2? ? 湖南省秸稈利用存在的問題

2.1? ? 地方政府扶持政策不全面

目前，湖南省為秸稈資源的綜合利用出臺了一些激勵政策，但由于覆蓋面不夠廣，無法調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的積極性，阻礙了秸稈綜合利用項目的進一步開發(fā)，制約了湖南省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2? ? 地區(qū)利用差異顯著，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)

湖南省秸稈綜合利用涉及多個部門，如發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信等，農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)部也有多個部門抓，各部門缺乏相互協(xié)作與分工，通常是各自為政、分別進行投入，很難形成合力，造成秸稈資源重復和浪費。同時，由于各個地區(qū)對秸稈綜合利用的重視程度不同，缺少科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最后的執(zhí)行力度、落實效果也不盡相同。

2.3? ? 利用效率不高

湖南省秸稈綜合利用研究缺乏系統(tǒng)性、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的集成技術(shù)體系，基礎(chǔ)較薄弱，中小企業(yè)研發(fā)能力弱，大型企業(yè)不愿介入，資金投入不足，秸稈固化成型設(shè)備在設(shè)計原理、制造工藝、材料選用等方面存在問題，還有另外一些老大難的問題如原料適應性差、成型部件磨損較快、電能消耗高、成型?？滓锥氯鹊貌坏浇鉀Q，嚴重阻礙了秸稈能源化利用的發(fā)展。

2.4? ? 無法形成產(chǎn)業(yè)鏈

秸稈收集成本高、運輸時間長、儲存難度大且湖南省綜合利用產(chǎn)業(yè)體系存在發(fā)育不足、基礎(chǔ)差、起點低、企業(yè)弱等問題，加上不完善的機械設(shè)施和不健全的秸稈收儲運體系，導致儲運難、原料收集難、成本高。此外，天氣等其他不確定因素也會對其造成影響，阻礙了秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[12]。

3? ? 建議

3.1? ? 制訂和落實秸稈資源綜合利用的扶持政策

要提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，一個有效途徑就是形成秸稈資源綜合利用的長效機制，推動秸稈的肥料化、原料化、飼料化、能源化利用。同時，要加大財政扶持力度，制訂切實可行的稅收優(yōu)惠等政策，如免除秸稈電廠土地使用稅、免收秸稈運輸車輛過路過橋費，對從事秸稈資源綜合利用的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體給予合理補貼。并且將滿足節(jié)能、環(huán)境標志的秸稈產(chǎn)品納入政府采購清單，鼓勵與引導企業(yè)、農(nóng)戶、秸稈收購經(jīng)紀人推行農(nóng)作物秸稈資源化利用。此外，積極引導更多的社會資本投入，建立秸稈資源綜合利用示范基地。

3.2? ? 加強農(nóng)作物秸稈綜合利用的技術(shù)研究及設(shè)備創(chuàng)新

一方面針對秸稈沼氣化過程中的進出料問題、秸稈人造板復合工藝的問題、秸稈收儲的機械問題等加強技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，探索建立簡便高效的農(nóng)作制度、栽培模式，以提高秸稈利用效率和質(zhì)量;另一方面要與大專院校、重點企業(yè)和科研院所共同合作，整合科技資源，積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，重點開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究，為湖南省農(nóng)作物秸稈綜合利用提供技術(shù)支撐[13]。

3.3? ? 加強宣傳引導，提高對作物秸稈資源的認識

農(nóng)作物秸稈作為一種寶貴的可再生資源，既有一定的經(jīng)濟價值，也有長期的社會價值。政府部門應利用新聞媒介舉辦秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，落實招商、簽約、推介項目任務。政府農(nóng)業(yè)部門可舉辦秸稈綜合利用講座，對各地秸稈綜合利用的先進典型經(jīng)驗和做法進行展示，使農(nóng)民認識到農(nóng)作物秸稈的利用價值。此外，干部可組織農(nóng)戶到秸稈利用效益好的種植大戶或者企業(yè)進行參觀、學習，實現(xiàn)用技術(shù)指導群眾、用效益吸引群眾，逐步提高全社會對秸稈綜合利用的意識。

3.4? ? 建立健全的農(nóng)作物秸稈收儲運體系

加強農(nóng)作物秸稈收儲運體系建設(shè)，各市、州根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量等，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)作物秸稈標準化收儲點。鼓勵社會資本參與農(nóng)作物秸稈收儲運銷，支持社會組織和企業(yè)組建專業(yè)化的秸稈收儲運銷機構(gòu)，建立以需求為導向、農(nóng)戶參與、市場化運作、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟組織為骨干的農(nóng)作物秸稈收儲運銷網(wǎng)絡。

4? ? 參考文獻

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