我國礦產(chǎn)資源綜合利用分析及對策研究

陳鵬++朱伯鵬++張國

[摘 要]隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的礦產(chǎn)資源綜合利用率逐漸提高，礦產(chǎn)資源安全供應也得到了重要保障。本文從我國礦產(chǎn)資源的綜合利用的現(xiàn)狀著手，分析了其中存在的問題并探討提高礦產(chǎn)資源綜合利用的對策。

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；綜合利用；對策；研究

中圖分類號：T1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0065-01

我國對礦產(chǎn)資源的需求量比較大，因此為了建設(shè)環(huán)境友好型的和諧社會，必須建立礦產(chǎn)資源文明觀、產(chǎn)業(yè)觀等新型礦產(chǎn)資源觀。礦產(chǎn)資源是社會和國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維持市場產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)保障，我國應該以全面建設(shè)小康社會為主線，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及改革經(jīng)濟體系，解決礦產(chǎn)資源綜合利用的若干問題。

一、我國礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀

近年來我國礦產(chǎn)資源開采較多，開發(fā)設(shè)備及技術(shù)工藝都得到了大幅度的提升，礦產(chǎn)資源開采政策也逐漸完善起來。大型的煤礦采區(qū)含有大量的煤礦資源，回采率高達80%以上，地下開采率達到70%；鐵礦采區(qū)豐富的鐵礦資源使得平均回采率高達80%；有色金屬資源開采率到達50%，稀有金屬等微量元素的回收率也到達了75%，情況較為樂觀。從09年到11年，我國尾礦的產(chǎn)生與綜合利用情況得到了改善（以下數(shù)據(jù)單位為t）：尾礦產(chǎn)生量從11.9億上升至15.8億，利用量從1.6億上升至2，7億，因此尾礦利用率在兩年內(nèi)上漲了幾個百分點。我國煤矸石資源的綜合利用情況也得到了改善，從07年到11年，煤炭產(chǎn)量從25億上升至35億，四年的時間煤炭產(chǎn)量整整多了10億，而煤矸石排放總量和煤矸石利用量的情況也都比較樂觀。煤矸石主要用來充填采空區(qū)，防止開采工作出現(xiàn)意外情況，也可以用來筑基修路等工程建設(shè)。

二、我國礦產(chǎn)資源綜合利用存在的問題

（一）礦產(chǎn)資源綜合利用總體水平不均衡

隨著礦產(chǎn)資源的開采水平不斷提高，我國礦產(chǎn)資源的綜合利率與早期相比都有了較大幅度的提升，礦產(chǎn)資源節(jié)約意識也處于提升的狀態(tài)，大型企業(yè)的礦產(chǎn)資源利用率都比較高，但是占全國礦產(chǎn)資源比重最高的中小礦山的開采情況卻沒有這么樂觀，由于資金、技術(shù)、人力等條件的限制，中小礦山基本不進行礦產(chǎn)的綜合利用，影響了礦產(chǎn)資源的可再生功能，造成我國礦產(chǎn)資源綜合利用總體水平不均衡。

（二）開采礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)工作薄弱

我國經(jīng)濟發(fā)展體系中尚未記錄有關(guān)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)工作情況，國家也缺少對資源綜合利用情況的基礎(chǔ)調(diào)查，導致我國礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀缺乏數(shù)據(jù)的支撐。目前而言，大部分礦山的開采工作所收集到的數(shù)據(jù)缺少嚴謹?shù)姆诸?，導致?shù)據(jù)紊亂；收集到的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，大部分數(shù)據(jù)都是以往的數(shù)據(jù)或者是工作人員估算的數(shù)據(jù)，沒有可靠性，甚至有些數(shù)據(jù)含有蓄意造假的行為。開采礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)工作沒有做到位，不利于科學地對資源開采工作做出決策，也不利于根據(jù)礦產(chǎn)資源實際綜合利用情況對政策及時調(diào)整，影響了礦產(chǎn)資源的開采和利用。

三、促進我國礦產(chǎn)資源綜合利用的對策

（一）加強礦產(chǎn)資源開采技術(shù)

創(chuàng)新礦產(chǎn)資源開采技術(shù)，用科技加強礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高難處理、尾礦資源等利用率，采用先進的開采設(shè)備和環(huán)境科學技術(shù)水平，實現(xiàn)資源利用最大化和環(huán)境污染最小化，建設(shè)環(huán)境友好型社會。在創(chuàng)新資源開采技術(shù)上，信息化管理不僅可以提高工作效率，一些礦產(chǎn)資源企業(yè)在物資采購的過程、與合作商簽訂合同方面，甚至在勞資工資結(jié)算方面都能夠采用信息化管理模式，還可以使得管理有條不紊地進行，避免工作過程中出現(xiàn)不必要的混亂現(xiàn)象。大型企業(yè)在開礦工作上的經(jīng)濟管理更是錯綜復雜，繁重的財務問題往往是財務人員最困擾的事情，企業(yè)可以采取ERP信息化管理，其中蘊含的先進技術(shù)能夠最大限度優(yōu)化財務管理，減輕財務管理的繁重。同時利用先進的開礦設(shè)備及專業(yè)的操作人員進行資源的開采，有利于礦產(chǎn)資源的綜合利用，減少資源的浪費。

（二）轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源綜合利用經(jīng)濟管理體系

近幾年資源極度短缺，環(huán)境屢屢遭到破壞，國家倡導各大企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，所以礦產(chǎn)資源企業(yè)需要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理理念，堅持國家提倡的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)濟管理方式。循環(huán)經(jīng)濟是符合當今社會高速率發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式，主要目的在于提高資源的利用率，以煤礦企業(yè)為例，開采收集到的煤礦需要再循環(huán)、再利用，最大化地提高煤礦資源的使用率，盡可能減少資源的浪費，避免對環(huán)境的污染與破壞，促進能源的可持續(xù)發(fā)展。煤礦企業(yè)在日常開采煤礦資源的工作當中，需要耗費大量的水電資源，這違反了循環(huán)經(jīng)濟的要求，同時也體現(xiàn)出企業(yè)缺乏保護環(huán)境、節(jié)約資源的意識。堅持創(chuàng)造環(huán)境友好型社會，煤礦企業(yè)需要在開采煤礦資源工作期間遵守循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約水電資源，不僅保護了環(huán)境節(jié)省了煤礦資源，同時還減少企業(yè)的成本支出。企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理理念，堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，這也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最佳途徑。此外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理體系能夠增強對礦產(chǎn)資源的保護，企業(yè)充分開采大小礦山，合理掌握資源的開采度。

（三）標準化礦產(chǎn)資源綜合利用體系

規(guī)范礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高共伴生資源綜合利用率，建立和完善礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用標準體系。開采礦產(chǎn)資源時還需注意收回周圍的廢石圍巖，建筑修路都需要掉落的巖石等碎塊，達到資源不浪費的要求?？茖W鑒定礦山的開采指標，利用周圍環(huán)境的優(yōu)勢進行礦產(chǎn)資源的開采，同時合理分派工作人員堅守自己的工作崗位。同時，還需要建立嚴格的礦產(chǎn)資源監(jiān)督機制，這個過程需要政府機構(gòu)的積極配合，政府統(tǒng)一監(jiān)督礦山的開采進度，對企業(yè)開發(fā)礦石資源的綜合利用方案進行嚴格審查，禁止通過能量消耗高、資源利用率低、嚴重浪費資源的方案，標準化礦產(chǎn)資源綜合利用制度。礦山建設(shè)開采之前也應該進行嚴格的監(jiān)督，保證方案能夠順利正常實施。政府機構(gòu)還需要對企業(yè)執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》的情況進行年檢或者月檢，引導企業(yè)提高礦產(chǎn)資源使用率以及利用率。

（四）健全礦產(chǎn)資源企業(yè)激勵機制

允許礦產(chǎn)資源企業(yè)建立穩(wěn)定的多元化資金，調(diào)整稅收政策，推進企業(yè)社會責任路線。企業(yè)積極挖掘社會責任理念，認真收集社會責任信息，研究適合企業(yè)自身的發(fā)展道路，促進多元化礦產(chǎn)資源開采的新文化；積極與外界進行溝通，把握自身的優(yōu)勢；同時，企業(yè)需要對礦產(chǎn)資源綜合利用相關(guān)部門的員工進行培訓，企業(yè)員工的職業(yè)道德水平能夠間接體現(xiàn)出企業(yè)的風貌，重視培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)水平與職業(yè)道德水平，加大對員工的技術(shù)培訓，成立專門的培訓機構(gòu)使員工得到基本的技術(shù)培訓。礦產(chǎn)資源企業(yè)可以創(chuàng)建合理的獎勵機制，獎勵表現(xiàn)好的員工與工作素質(zhì)高的員工，鼓勵員工的工作積極性，開發(fā)員工的潛能，員工不再迫于上級而工作，而是主觀性地為自身求發(fā)展，為企業(yè)謀福利，這是企業(yè)成功的關(guān)鍵，也是企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟管理方式的基礎(chǔ)，更是企業(yè)提高資源綜合利用率的重要內(nèi)容。

四、小結(jié)

我國礦產(chǎn)資源還需要健全相關(guān)法律法規(guī)，保證資源的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃，推動科技的進步與創(chuàng)新，促進我國礦產(chǎn)資源的綜合利用。

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