景寧縣林業(yè)總場森林資源保護與森林消防管理措施探析

趙昌高 季必浩 夏麗敏

摘要? ? 國有林場森林資源保護與森林防火工作對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展極其重要，如何保護好國有林場森林資源、預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，責(zé)任重大、意義非凡?；诖?，本文就景寧縣林業(yè)總場森林資源保護與森林防火進行分析，并提出保護措施。

關(guān)鍵詞? ? 資源保護;森林防火;措施;景寧縣林業(yè)總場

中圖分類號? ? F326.2;S762.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）06-0110-03

森林是人類賴以生存的自然環(huán)境，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，可以維持生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性、改善大自然空氣質(zhì)量，森林資源為社會可持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。保護好景寧縣林業(yè)總場森林資源，對景寧縣堅持綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

1? ? 景寧縣林業(yè)總場基本情況

景寧縣林業(yè)總場位于浙江省麗水市景寧畬族自治縣境內(nèi)，成立于1965年12月，前身為景寧林場，創(chuàng)建于1956年10月，是浙江省四大國有林場之一。經(jīng)營總面積5 904.8 hm2，其中林業(yè)用地面積5 870.5 hm2，森林蓄積量65.3萬m3，毛竹66.4萬株，森林覆蓋率92.7%。下設(shè)5個分場，分別為大仰分場、大際分場、草魚塘分場、鶴溪分場、荒田湖分場;分設(shè)夕陽坑等28個林區(qū)。景寧縣林業(yè)總場毗鄰鶴溪、東坑等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）44個行政村，地處甌江支流和飛云江源頭及縣城飲用水源頭的重要生態(tài)區(qū)位，動、植物資源十分豐富，是打造幸福畬鄉(xiāng)、和美景寧的綠色生態(tài)保障。

2? ? 森林資源保護措施

2.1? ? 建立自然保護區(qū)，開啟“林場+濕地保護”管理模式

2013年7月經(jīng)浙江省人民政府（浙政函〔2013〕111號文件）批準(zhǔn)建立大仰湖濕地群省級自然保護區(qū)。景寧縣林業(yè)總場與大仰湖濕地群省級自然保護區(qū)管理局合署辦公，2塊牌子1套班子，實行“林場+濕地保護”管理模式。保護區(qū)坐落于景寧縣林業(yè)總場范圍內(nèi)，主要由大仰湖、金針湖、仰天湖（牛塘湖）、水牛塘等濕地組成，總面積2 131.2 hm2，其中核心區(qū)面積575.07 hm2、緩沖區(qū)面積244 hm2、試驗區(qū)面積1 312.13 hm2，保護區(qū)森林覆蓋率95%。保護區(qū)內(nèi)濕地為省內(nèi)罕見的山地沼澤群，較典型的沼澤地主要有大仰湖、金針湖、仰天湖（牛塘湖）、水牛塘等，濕地面積151.8 hm2，其中以大仰湖面積最大，為38.47 hm2。

2.2? ? 開展野生動、植物調(diào)查

自2014年開始，景寧縣林業(yè)總場與浙江省自然博物館合作進行了動物資源本底調(diào)查工作，其間利用紅外攝像機監(jiān)測，先后拍到了黑麂、黃腹角雉、白頸長尾雉、鬣羚、白鷴、鷹雕等珍稀動物視頻和照片，為保護野生動物及其繁衍棲息地提供了資料。場內(nèi)珍稀野生動物資源豐富，據(jù)調(diào)查，有脊椎動物5綱31目90科335種，其中國家一級保護動物有黑麂、云豹、豹、金雕、黃腹角雉、白頸長尾雉等6種;國家二級保護動物有獼猴、穿山甲、五步蛇等39種;浙江省重點保護動物46種。此外，與浙江省森林資源監(jiān)測中心合作，進行了植物本底調(diào)查，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些植物新分類群，其中新種4種，中國及中國大陸新記錄種2種，華東新記錄種3種，浙江新記錄科1科，新記錄屬2屬，新記錄種7種。場內(nèi)珍稀野生植物資源豐富，據(jù)調(diào)查，共有維管植物179科719屬1 704種，其中國家一級重點保護野生植物有莼菜、南方紅豆杉、伯樂樹、水杉、禿杉5種（其中水杉、禿杉為引種）;二級保護植物有福建柏、榧樹、毛紅椿等13種;浙江省珍稀植物有30種[1]。

2.3? ? 建立珍稀植物保護小區(qū)

2.3.1? ? 建立景寧木蘭原生地保護小區(qū)。2011年在草魚塘分場蒲洋林區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌和宣傳牌，建立景寧木蘭原生地保護小區(qū)，由專人負(fù)責(zé)管護。2012年建立繁育試驗苗圃基地，開展嫁接、扦插、根蘗等無性繁殖試驗;開展種子育苗試驗，并取得擴繁研究成功。2017年3月“中國景寧木蘭保護研討會暨回歸實踐活動”在浙江省景寧縣林業(yè)總場草魚塘分場成功舉行。

景寧木蘭（Magnolia Sinostellata P.L.Chiu et Z.H.Zhen）隸屬木蘭科木蘭屬，1984年在景寧縣林業(yè)總場草魚塘分場被發(fā)現(xiàn);1989年由裘寶林、陳征海教授命名，屬木蘭屬新種，自然分布范圍狹窄、種群數(shù)量少，為浙江特有種;2009年被浙江省林業(yè)廳列為浙江省極小種群物種;2012年被浙江省人民政府列入浙江省重點保護野生植物名錄（第一批）;2016年被國際植物園保護聯(lián)盟（BGCI）、國際動植物聯(lián)盟（FFI）、全球樹木運動組織（GTC）、IUCN/SSC全球樹木專家組織聯(lián)合出版的《木蘭科植物紅皮書》修訂版（2016年3月）定為瀕危植物[2]。

2.3.2? ? 建設(shè)高山柏種苗基地。景寧林業(yè)總場內(nèi)的草魚塘分場是浙江省高山柏種苗基地，有全省連片面積最大的高山柏樹林。林場從1970年起與浙江省林業(yè)科學(xué)研究所合作，先后從江西廬山植物園等地引進18科37屬101種進行引種馴化培育，其中日本冷杉、日本扁柏、日本花柏、日本大葉香柏、日本細(xì)葉花柏獲得成功，并于1979年通過省級鑒定，推廣發(fā)展，為全省高山荒山綠化開辟了新途徑[3]。為加速向全省高山荒山綠化提供更多的優(yōu)良種苗，浙江省林業(yè)廳（79）043號文件下達(dá)草魚塘林場，要求建設(shè)高山柏林木良種基地，現(xiàn)該基地面積76.0 hm2，其中日本冷杉13.9 hm2、日本扁柏34.9 hm2、日本花柏4.1 hm2、日本大葉香柏16.4 hm2、日本細(xì)葉花柏4.0 hm2、試驗林2.7 hm2。

種苗基地通過無性繁殖培育，向全省逾20個縣提供了扦插苗木逾75萬株，扦插穗條逾850萬支，推廣面積近3 333.3 hm2。為全省綠化荒山、跡地更新及公路邊綠化等工程做出了巨大貢獻(xiàn)，同時促進了林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農(nóng)增收，推動景寧縣林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

2.4? ? 加大生態(tài)公益林建設(shè)

景寧縣林業(yè)總場經(jīng)營總面積5 904.8 hm2，其中生態(tài)公益林建設(shè)面積從2008年的3 720.2 hm2 到2018年的5 200.3 hm2，10年凈增1 480.1 hm2，現(xiàn)占總面積的88.1%。聘請了10名生態(tài)公益林護林員，進一步健全了生態(tài)公益林管護。森林擁有“綠色水庫”之美稱，森林植被綠體龐大、結(jié)構(gòu)完整、生物多樣，森林通過繁茂的枝葉、高聳的樹干、豐富的林下灌草植被截留降水，利用林地枯落物維持和調(diào)節(jié)土壤水分，實現(xiàn)對降水的再分配和凈化，發(fā)揮森林調(diào)節(jié)水量和凈化水質(zhì)的功能，同時也具有極強的蓄水、集水和保水功能[4]。豐富的森林植被能有效緩沖水等自然因子對土壤的侵蝕，防止土壤及其肥力的流失。景寧縣林業(yè)總場位于飛云江和甌江水系的源頭，是保護飛云江和甌江水源、水質(zhì)，保護景寧縣城及周邊地區(qū)飲用水安全的天然屏障。

2.5? ? 全力保護天然次生闊葉

近幾十年來，景寧縣林業(yè)總場對所轄范圍內(nèi)的天然次生闊葉林實行全面禁伐、嚴(yán)格保護，積極投入資金，建設(shè)護林巡護步道，全力提升森林資源管護。目前，景寧縣林業(yè)總場的善遼、桃樹蒲、大浪坑、黃岱崗和馱岙頭等林區(qū)，保留著599.74 hm2林相保持相當(dāng)完整的天然次生闊葉林，其中善遼和東降林區(qū)175.87 hm2，大浪坑和芥菜于林區(qū)166.00 hm2，黃岱崗和馱岙頭林區(qū)181.47 hm2，桃樹蒲等林區(qū)76.40 hm2。常綠闊葉林是貯存大量碳并具備較高碳匯潛力的典型森林類型，是蘊藏豐富生物多樣性的森林生態(tài)系統(tǒng)，為珍稀野生動植物的繁衍、棲息提供了保障。

3? ? 森林消防工作存在的問題

3.1? ? 經(jīng)費投入不足

縣政府核定林場為49人，經(jīng)費為808.5萬元，僅能保證職工工資正常發(fā)放，對森林消防投入不夠。由于沒有足夠的防火經(jīng)費，導(dǎo)致無法實現(xiàn)森林消防正規(guī)化、機具配置標(biāo)準(zhǔn)化和人員配置科學(xué)化。

3.2? ? 植被茂盛，可燃物豐厚

經(jīng)過多年的封山育林，林區(qū)內(nèi)植被茂盛，特別是山腳沿線狼衣等植被茂盛，只要有一點火源就極易引發(fā)森林火情。2008年雨雪冰凍災(zāi)害，造成大量的枯枝、斷木和落葉，可燃物載量豐厚，發(fā)生較大森林火災(zāi)的幾率非常高[5]，須嚴(yán)加防范。

3.3? ? 林情復(fù)雜，監(jiān)管壓力大

景寧縣林業(yè)總場毗鄰鶴溪、東坑等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）44個行政村，人員居住特點為小、散、遠(yuǎn)，點多線長，林區(qū)內(nèi)人員流動頻繁，野外用火較多，因權(quán)屬問題對他們的監(jiān)管存在一定的難度。

3.4? ? 游客眾多，管理難度加大

隨著生活水平的提高，人們所追求的思想境界、娛樂方式和美食健身檔次相應(yīng)提高，部分市民開始不滿足于城市中一般的園林情趣，而開始熱衷于對山林野趣的尋覓，旅游方式也從城市轉(zhuǎn)向林區(qū)和森林公園，但是部分市民、游客亂扔煙蒂等野外用火行為給森林資源安全帶來嚴(yán)重的隱患。

4? ? 森林消防管理措施

4.1? ? 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的方針，結(jié)合林場實際制定《景寧縣林業(yè)總場森林火災(zāi)事故處置預(yù)案》、組建景寧縣林業(yè)總場森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組、森林消防管火隊、森林消防督查隊、半專業(yè)森林消防隊等森林消防組織，分管領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系分場認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹落實、壓實責(zé)任。實行“一級壓一級”的工作機制，層層落實責(zé)任，簽訂森林防火責(zé)任書，切實做到將防火責(zé)任分塊包干，責(zé)任到人，措施到位。一旦有火災(zāi)險情，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的森林消防組織立刻整裝出發(fā)，爭取在最短的時間內(nèi)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)撲救工作，將林業(yè)資源損失降到最低，確保了景寧縣林業(yè)總場至今連續(xù)18年沒有發(fā)生森林火災(zāi)。

4.2? ? 加強森林防火宣傳，強化場村聯(lián)防協(xié)作

森林火災(zāi)具有偶然性、突發(fā)性、爆發(fā)性的特點，森林火災(zāi)的爆發(fā)力是不可預(yù)估的，處理的難度較大。景寧縣林業(yè)總場下屬5個分場，地理位置分散，又處于偏遠(yuǎn)高山地區(qū)，交通、信息等都不方便;周邊山區(qū)群眾的思想觀念更新較為緩慢，對于林業(yè)資源保護的重要性認(rèn)識不足，缺乏必要的森林防火意識。另外，旅游踏青人員分散，野外火源管理難度加大，如果發(fā)生森林火災(zāi)，撲救任務(wù)困難。因此，加大森林防火宣傳力度，搞好與毗鄰鄉(xiāng)村的森林防火聯(lián)防協(xié)作，進一步提高人民群眾的防火意識、切實管好野外用火尤為重要。此外，充分利用各種途徑進行森林防火宣傳，例如路邊安插宣傳小彩旗、豎立森林防火宣傳牌、懸掛宣傳橫幅標(biāo)語，組織各分場人員駕駛森林消防車深入周邊村莊播放廣播、舉行森林消防文藝晚會、發(fā)放宣傳冊等形式大力宣傳森林消防工作，爭取做到家喻戶曉。與各毗鄰鄉(xiāng)村通力協(xié)作，進行森林防火宣傳、巡查、聯(lián)防工作，確保隱患排查縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)。

4.3? ? 加強防火林帶和營林建設(shè)

逐步建立以營造生物防火林帶為主的防火阻隔系統(tǒng)。在林區(qū)內(nèi)有計劃地以現(xiàn)有防火線、林區(qū)道路、河流、溝壑為依托開設(shè)防火林帶。景寧縣林業(yè)總場現(xiàn)有防火線245 km，其中95 km進行了木荷、油茶等樹種造林的防火林帶建設(shè)，今后逐年推進防火林帶建設(shè)項目，爭取將防火線全部建成防火林帶。做好防火林帶的平常管理工作，利用人工或機械清理防火林帶地表上的雜草、枯枝落葉等可燃物，使易燃地表可燃物呈不連續(xù)散布，以避免、阻隔林火的發(fā)生和蔓延。把營林工作與森林防火任務(wù)緊密地結(jié)合起來，通過營林措施不斷調(diào)整森林的林相結(jié)構(gòu)與森林的樹種組成，改善森林的抗火性。加強對幼樹的撫育間伐，調(diào)節(jié)可燃物的載量，減少森林的物質(zhì)基礎(chǔ)，以改變森林生態(tài)環(huán)境，2010年以來累計實施中幼齡林撫育2 523.3 hm2;通過林相改造、闊葉林工程等調(diào)節(jié)森林結(jié)構(gòu)，在條件允許的地方，還可采用清除林下可燃物的措施預(yù)防森林火災(zāi)[6]。

4.4? ? 加強日常培訓(xùn)，完善滅火設(shè)施

導(dǎo)致森林火災(zāi)的原因多種多樣，可以分為人為原因、自然原因以及不可控因素等，而且隨著社會的發(fā)展，引發(fā)森林火災(zāi)的原因也呈現(xiàn)出多樣化趨勢，林場自身森林消防隊伍建設(shè)薄弱，撲火設(shè)施落后、設(shè)備單一，缺乏專業(yè)性。因此，要想保證森林火災(zāi)撲救工作的高效率開展，必須加強林業(yè)人員的技能教育，使之與時俱進，適應(yīng)新形勢下的新狀況。一是增加資金投入，不斷增添和更新?lián)浠?、救火設(shè)備;二是積極爭取項目，建設(shè)視頻監(jiān)控防火系統(tǒng)和“引水滅火”工程;三是定期舉行森林防火撲火培訓(xùn)、演練，不斷充實、提高工作人員的知識和技能。

5? ? 結(jié)語

綜上所述，森林資源保護和森林防火工作是景寧縣林業(yè)總場的首要任務(wù)。景寧縣林業(yè)總場在今后的發(fā)展道路上始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略，切實做好森林資源保護和森林防火管理工作，確保森林生態(tài)安全，確立以生態(tài)建設(shè)為核心，堅持綠色發(fā)展，努力將景寧縣林業(yè)總場建設(shè)成為“生態(tài)保護優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎(chǔ)設(shè)施完備、林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代國有林場。

6? ? 參考文獻(xiàn)

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