高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)規(guī)律研究

史鳳林

〔摘要〕 高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)應(yīng)當遵循以下規(guī)律：法治人才培養(yǎng)目標定格的基本規(guī)律——德法兼修規(guī)律，法治人才培養(yǎng)途徑的基本規(guī)律——法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合規(guī)律，法治人才培育環(huán)境形成的基本規(guī)律——法學(xué)學(xué)科體系、法治文明與法律院校特色同步建設(shè)規(guī)律，法治人才培養(yǎng)標準建構(gòu)的基本規(guī)律——法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育、法律人格塑造協(xié)同完善規(guī)律。

〔關(guān)鍵詞〕 高素質(zhì)法治人才;法學(xué)教育;培養(yǎng)規(guī)律

〔中圖分類號〕D920 ? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）03-0092-05

人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流合作等是現(xiàn)代大學(xué)教育的基本功能和基本任務(wù)，其中，人才培養(yǎng)則是大學(xué)教育的核心功能和任務(wù)。因此，衡量大學(xué)法學(xué)教育質(zhì)量的首要標準就是能否培養(yǎng)出高素質(zhì)的法治人才，而培養(yǎng)出高素質(zhì)的法治人才關(guān)鍵是要遵循法治人才培養(yǎng)規(guī)律。所謂高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)規(guī)律，是指基于大學(xué)法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標的本質(zhì)要求和法治人才培養(yǎng)的基本標準，高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)過程中人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和要素相互銜接、相互協(xié)調(diào)、相互促進的客觀效應(yīng)、必然趨勢和普遍穩(wěn)定的運行機理。高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)應(yīng)當遵循法治人才培養(yǎng)目標定格的基本規(guī)律——德法兼修規(guī)律，法治人才培養(yǎng)途徑的基本規(guī)律——法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合規(guī)律，法治人才培育環(huán)境形成的基本規(guī)律——法學(xué)學(xué)科體系、法治文明與法律院校特色同步建設(shè)規(guī)律，法治人才培養(yǎng)標準建構(gòu)的基本規(guī)律——法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育、法律人格塑造協(xié)同完善規(guī)律。

一、德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律

高素質(zhì)法治人才的首要標準就是厚德明法，因此，德法兼修自然成為法治人才培養(yǎng)應(yīng)當遵循的基本規(guī)律。所謂德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，是指基于大學(xué)法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標的本質(zhì)要求和法治人才培養(yǎng)的基本標準，高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)過程中人才的品質(zhì)德行養(yǎng)成與法律知識能力教育相互銜接、相互協(xié)調(diào)、相互促進的客觀效應(yīng)、必然趨勢和普遍穩(wěn)定的運行機理。高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)之所以要遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，主要基于以下三方面理由：

1.遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律彰顯了法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標的法律屬性。法學(xué)教育是以傳授法律知識、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才為內(nèi)容的教育活動，法治人才培養(yǎng)是法學(xué)教育的首要功能。法治人才培養(yǎng)和成長應(yīng)當是立德與樹人的統(tǒng)一，厚德與明法的結(jié)合。對于高素質(zhì)的法治人才而言，具有精湛的法律知識、良好的法律思維、高超的法律推理技術(shù)、高尚的法律道德是法治人才培養(yǎng)的四大目標。因此，培養(yǎng)學(xué)生的法律學(xué)問與培育學(xué)生的法律職業(yè)道德修養(yǎng)都是不可或缺的目標，前者是為了幫助法律人認識法律和改善法律，這項程序必不可少;后者是為了培養(yǎng)法律人正確駕馭法律知識的態(tài)度和能力，這項程序至關(guān)重要。正如我國著名的法學(xué)教育家孫曉樓所言：“只有了法律知識，斷不能算作法律人才;一定要于法律學(xué)問之外，再備有高尚的法律道德?！?〔1 〕所以說，遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律彰顯了法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標的法律屬性。

2.遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律揭示了法學(xué)教育成功的秘訣。綜觀古今中外的法學(xué)教育實踐，大凡成功者必然具備兩方面必要的職業(yè)技能素質(zhì)：一是精湛嫻熟的法律技能（一般包括內(nèi)在和外在兩類法律技能），即廣博的知識、嫻熟的資料查詢技能、獨立思考的創(chuàng)新精神、穩(wěn)定的心理素質(zhì)、獨特縝密的思維方式，準確規(guī)范的文字表達技能、流暢精煉的語言表達技能、超常的記憶力。二是高尚的法律職業(yè)人格或法律職業(yè)道德。從一定意義上來說，良好的法律人格塑造比法律技能培養(yǎng)更為重要，因為，法律技能僅能成就法律人，但不能成就卓越法律人;只有良好的法律技能加上完善的法律人格，才能真正成就卓越法律人 〔2 〕。所以說，遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律揭示了法學(xué)教育成功的秘訣。

3.遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律體現(xiàn)了社會主義核心價值的獨特追求。黨的十九大提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這不僅確立了我國新時期教育的基本方針，也為高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)指明了方向。社會主義法學(xué)教育既具有現(xiàn)代法學(xué)教育共同的價值觀，也具有自身獨特的價值觀。就一般而言，傳授和創(chuàng)新法律知識、訓(xùn)練和提升法律技能、培養(yǎng)和改善法律思維方式、培育法律職業(yè)道德應(yīng)當是現(xiàn)代法學(xué)教育的共同價值追求;而就特殊而言，培養(yǎng)高超的法律技能、培育社會主義法律職業(yè)道德、培植社會主義法治信仰是社會主義法學(xué)教育獨特的價值追求。因此，只有將立德樹人有機統(tǒng)一、厚德明法有效結(jié)合，堅持為人民服務(wù)的根本宗旨與提升為人民服務(wù)的專業(yè)技能協(xié)調(diào)一致，才能體現(xiàn)社會主義核心價值的獨特追求。

遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才，具體應(yīng)從以下兩方面做起：

1.高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)必須堅持立德樹人、言傳身教、德法并舉的法學(xué)教育理念。教育的根本任務(wù)是立德樹人，教育最有效的方法就是言傳身教，法治人才培養(yǎng)基本標準是尚德明法、德法并舉。因此，遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律就必須首先堅持立德樹人的法學(xué)教育理念。法學(xué)教育應(yīng)圍繞“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新思想政治教育模式，實現(xiàn)全程育人、全方位育人 〔3 〕。其次，遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律就要善于將知識教育、道德示范、人性熏陶有機結(jié)合起來，通過言傳身教在潛移默化中培育學(xué)生的高尚情操和純樸的情感。再次，遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律就要敢于糾正傳統(tǒng)法學(xué)教育中重視法律知識教育、輕視法律職業(yè)倫理培育，重視法律技能訓(xùn)練、輕視法律人格塑造的錯誤傾向，在夯實法科生專業(yè)知識基礎(chǔ)的同時，全面提升其職業(yè)道德水準。

2.高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)必須建立和形成厚德與明法、激勵與約束相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。法學(xué)教育在建設(shè)社會主義法治國家中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的重要作用。法律人的職業(yè)能力與職業(yè)道德操守構(gòu)成司法是否公正與社會是否公正的最后一道屏障，法律人的整體職業(yè)能力和學(xué)術(shù)水平則是影響社會創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的重要因素。因此，遵循德法兼修的法治人才培養(yǎng)規(guī)律就應(yīng)當建立和形成厚德與明法、激勵與約束相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。道德與法律是法治社會兩種主要調(diào)整機制，剛?cè)嵯酀?、激勵與約束互補。厚德，要求法治人才培養(yǎng)在目標上突出職業(yè)道德培育目標，在內(nèi)容上凸顯職業(yè)倫理與職業(yè)操守養(yǎng)成環(huán)節(jié)，在過程中重視職業(yè)道德認知、職業(yè)角色道德體驗、職業(yè)道德判斷形成、職業(yè)人格自覺養(yǎng)成的循序漸進，在評價標準上保障職業(yè)道德指標體系的優(yōu)勢地位;明法，要求法治人才培養(yǎng)在目標上發(fā)揮法學(xué)知識體系建構(gòu)的基礎(chǔ)性功能、在內(nèi)容上凸顯法律思維方式形成的核心功能、在過程中重視法學(xué)理論與法律實踐的相互促進功能、在評價標準上重視法治文化和法治文明的引領(lǐng)功能，進而使法律人在道德義務(wù)和法律義務(wù)之間、法律自由與道德約束之間感知社會責任、社會正義，不斷提升其社會誠信、人生價值。

二、法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律

所謂法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，是指基于法學(xué)學(xué)科較強的實踐性特色，高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)過程中法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相互銜接、相互協(xié)調(diào)、相互促進的客觀效應(yīng)、必然趨勢和普遍穩(wěn)定的運行機理。高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)之所以要遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，主要基于以下三方面理由：

1.遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律是法學(xué)教育實踐性特色的必然要求。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時明確指出，法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進高校，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者之間的交流。這一講話精神既完全切合法學(xué)教育的實際，也深刻揭示了法學(xué)教育的行業(yè)特色和普遍規(guī)律，我們要培養(yǎng)高素質(zhì)的法治人才必須遵循這一基本規(guī)律。

2.遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律是高素質(zhì)法治人才成長規(guī)律的基本要求。法治人才從本質(zhì)上講屬于高素質(zhì)的應(yīng)用型、實務(wù)型人才，高素質(zhì)的法治人才不僅需要廣博精湛的法學(xué)知識，而且需要優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)社會的實際能力，需要德才兼?zhèn)洹⒌路嫘?、協(xié)作創(chuàng)新的綜合素質(zhì)。因此，遵循知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、德法兼修的法治人才成長規(guī)律，必須堅持法學(xué)理論與法律實踐緊密結(jié)合的法治人才培養(yǎng)模式，形成法治理論與法治實踐密切結(jié)合的法治人才培養(yǎng)體制機制。

3.遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律是中國法治實踐的本質(zhì)要求。中國的法治實踐既不同于西方，也不同于其他社會主義國家，其有特定內(nèi)涵和本質(zhì)要求。中國法治實踐的基本要求：一是要堅持中國特色社會主義法治道路;二是要堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)。而中國法治實踐的本質(zhì)要求是善于將馬克思主義法學(xué)思想與中國法治理論和法治實踐密切結(jié)合，在開發(fā)利用中華民族優(yōu)質(zhì)法治文化資源的基礎(chǔ)上，為世界法治文明貢獻中國特色的法治經(jīng)驗。因此，遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練密切結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律是中國法治實踐的本質(zhì)要求。

遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才，具體包括兩方面措施：

1.堅持兩個突出原則。一是堅持突出法律實踐的導(dǎo)向作用，建立完善的法學(xué)教育體系。法學(xué)學(xué)科較強的實踐性特色，要求高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)必須突出法律實踐的導(dǎo)向作用，并以法律實務(wù)能力培養(yǎng)為核心構(gòu)建法學(xué)教育培養(yǎng)目標體系、法學(xué)知識教學(xué)體系和法治人才質(zhì)量評價體系。二是堅持以法學(xué)知識教育為基礎(chǔ)，突出法律實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和內(nèi)容。法學(xué)學(xué)科較強的實踐性特色，同時要求高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)應(yīng)當在注重法學(xué)知識傳授、理解、掌握的基礎(chǔ)上，重點突出法律實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和法律實踐教學(xué)內(nèi)容，進一步強化法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的實踐性特色，更好地滿足社會服務(wù)需求和全面提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.妥善協(xié)調(diào)三方面關(guān)系。一是妥善協(xié)調(diào)法學(xué)知識體系建構(gòu)與法律實務(wù)能力培養(yǎng)、法律綜合職業(yè)素質(zhì)提升的關(guān)系。高素質(zhì)法治人才不僅要具有廣博精深的法學(xué)知識，更應(yīng)當具備熟練的法律實務(wù)能力和綜合法律職業(yè)素質(zhì)。因此，遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練緊密結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，既要重視法治人才法學(xué)知識體系建構(gòu)，又要重點抓好法治人才法律實務(wù)能力和綜合法律職業(yè)素質(zhì)培育。要徹底糾正重視法學(xué)知識教育、輕視法律實務(wù)能力和法律綜合職業(yè)素質(zhì)培育的錯誤認識和做法。二是妥善協(xié)調(diào)法律學(xué)術(shù)素養(yǎng)積淀與法律創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神培育的關(guān)系。高素質(zhì)法治人才不僅要具有善于觀察發(fā)現(xiàn)社會矛盾和問題的學(xué)術(shù)敏感和學(xué)術(shù)自覺，更應(yīng)當具備善于穩(wěn)妥解決社會矛盾和問題的開拓創(chuàng)新精神和自主創(chuàng)業(yè)能力。因此，遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練緊密結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，既要重視法治人才培養(yǎng)過程中的法律學(xué)術(shù)素養(yǎng)積累沉淀與法律學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗的總結(jié)凝練，更應(yīng)當注重法治人才培養(yǎng)過程中法律創(chuàng)業(yè)能力的實訓(xùn)鍛煉與法律創(chuàng)新精神的熏陶和培育。扭轉(zhuǎn)目前我國法治人才培養(yǎng)中存在的重視學(xué)術(shù)和科研、輕視法律創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神培育的錯誤傾向。三是妥善協(xié)調(diào)法律院校內(nèi)部教學(xué)研究資源與法律實務(wù)部門外部法律實踐資源的優(yōu)化利用的關(guān)系。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)視察時明確指出，要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進高校，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者之間的交流。因此，遵循法學(xué)知識教育與法律實踐歷練緊密結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，既要善于利用優(yōu)化法律院校內(nèi)部教學(xué)和研究資源，更應(yīng)當善于利用優(yōu)化法律實務(wù)部門外部法律實踐資源，形成法律院校聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)作培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才的體制機制，徹底扭轉(zhuǎn)法律院校閉門造車、脫離中國法律實踐和地方經(jīng)濟建設(shè)實際的錯誤傾向。

三、法學(xué)學(xué)科體系、法治文明、法律院校特色同步建設(shè)的法治人才培養(yǎng)規(guī)律

所謂法治人才培養(yǎng)的三個同步建設(shè)規(guī)律，是指基于法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)與法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的相關(guān)性、協(xié)同性、互促性，高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)過程中法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)相互影響、相互制約、相互促進的客觀效應(yīng)、必然趨勢和普遍穩(wěn)定的運行機理。高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)之所以遵循法學(xué)學(xué)科體系、法治文明、法律院校特色同步建設(shè)的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，主要是基于以下兩方面的理由：

1.遵循法治人才培養(yǎng)的三個同步建設(shè)規(guī)律是由大學(xué)教育的基本功能和主要任務(wù)所決定的。眾所周知，現(xiàn)代大學(xué)教育具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承、國際合作交流等五項基本功能，也肩負著五項主要任務(wù)。其中人才培養(yǎng)是大學(xué)教育的核心功能，科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承、國際合作交流功能都是人才培養(yǎng)功能的綜合體現(xiàn)和多元拓展。相對于法治人才培養(yǎng)，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)既是大學(xué)法科科學(xué)研究功能的基礎(chǔ)，也是法治人才培養(yǎng)功能的學(xué)術(shù)保障;法治文明建設(shè)既是大學(xué)法學(xué)教育的文化傳承功能、國際合作交流功能、社會服務(wù)功能的宏觀目標，也是法治人才培養(yǎng)功能效果的集中反映;法律院校特色建設(shè)既是大學(xué)教育功能的綜合體現(xiàn)，也是大學(xué)辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、人才質(zhì)量規(guī)格的獨特定位和品牌標志。因此，遵循法學(xué)學(xué)科體系、法治文明、法律院校特色同步建設(shè)的法治人才培養(yǎng)規(guī)律是全面實現(xiàn)大學(xué)教育功能的必然要求。

2.遵循法治人才培養(yǎng)的三個同步建設(shè)規(guī)律是由三個建設(shè)與法治人才培養(yǎng)的相關(guān)性、協(xié)同性、互促性所決定的。一般而言，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)的總體水平?jīng)Q定和制約著法治人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平，雖然這些水平并非法治人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的直接標志，但也存在標志的間接相關(guān)性、發(fā)展協(xié)同性、功能互促性。因此，立足于法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)的理想目標，法治人才培養(yǎng)不僅能夠提升其人才培養(yǎng)的人生理想境界和職業(yè)使命感，而且能夠通過學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)水平促進和推動法治人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。相反，在法治人才培養(yǎng)過程中，如果背離法學(xué)學(xué)科體系和法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)的目標，既會使人才失去人生理想奮斗目標，也會導(dǎo)致人才的職業(yè)歸屬感缺失。立足于法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)和法律院校特色建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，法治人才培養(yǎng)不僅能夠找到發(fā)展動力，也能夠形成培養(yǎng)模式良性運行的機理。當然，如果法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)整體水平或某一方面存在缺陷，會導(dǎo)致法治人才培養(yǎng)目標和理念的扭曲、培養(yǎng)模式的失效，造成法治人才培養(yǎng)質(zhì)量的普遍下降。立足于法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)和法律院校特色建設(shè)的功能互促性，法治人才培養(yǎng)不僅能夠優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)境和條件，也能夠形成提升培養(yǎng)質(zhì)量的綜合目標。

遵循法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)與法律院校特色建設(shè)相結(jié)合的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才，其具體措施包括兩方面：

1.堅持法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)統(tǒng)籌原則。一是目標統(tǒng)籌，即將法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)目標、法治文明建設(shè)目標、法律院校特色建設(shè)目標與法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提升目標融會貫通。通過法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)目標實現(xiàn)，推動法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提升;通過法治文明建設(shè)目標實現(xiàn)，引領(lǐng)法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提升;通過法律院校特色建設(shè)目標實現(xiàn)，促進法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。同時，通過法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的目標實現(xiàn)，為法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)目標、法治文明建設(shè)目標、法律院校特色建設(shè)目標的達成提供智力支持。二是方法統(tǒng)籌，即將法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、理論化的方法，法治文明建設(shè)的現(xiàn)代化、綜合化、國際化的方法，法律院校特色建設(shè)的職業(yè)化、精英化、品牌化的方法相互借鑒;將法治人才培養(yǎng)的理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機制與法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)方法、法治文明建設(shè)方法、法律院校特色建設(shè)方法互通互融。

2.形成法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法律院校特色建設(shè)、法治人才培養(yǎng)的綜合協(xié)調(diào)建設(shè)機制。一是充分發(fā)揮法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)功能和作用，對法治人才培養(yǎng)和法治文明建設(shè)形成奠基和保障效應(yīng);二是積極推廣法治文明建設(shè)成果，對法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)和法治人才培養(yǎng)形成引領(lǐng)功能和約束功能;三是綜合運用法律院校特色建設(shè)優(yōu)勢資源，對法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、法治文明建設(shè)、法治人才培養(yǎng)形成綜合推動力。

四、法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育、法律人格塑造協(xié)同完善的法治人才培養(yǎng)規(guī)律

所謂法治人才培養(yǎng)的四個協(xié)同完善規(guī)律，是指基于法治人才培養(yǎng)目標規(guī)格定位和質(zhì)量評價核心指標，高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)過程中法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育、法律人格塑造相互影響、相互制約、相互促進的客觀效應(yīng)、必然趨勢和普遍穩(wěn)定的運行機理。高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)之所以要遵循四個協(xié)同完善的規(guī)律，主要基于以下兩方面理由：

1.法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育和法律人格塑造是高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心目標。高等法學(xué)教育和高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標是多元的和系統(tǒng)的，其主要分為基本目標、核心目標兩個系統(tǒng)。基本目標系統(tǒng)主要包括法學(xué)知識體系建構(gòu)目標、法律職業(yè)技能培養(yǎng)目標和法律綜合職業(yè)素質(zhì)培育目標、人文社會科學(xué)和自然科學(xué)背景知識教育目標、現(xiàn)代信息技術(shù)與外國語言知識教育目標等四個方面;核心目標系統(tǒng)主要包括四個方面：一是法律職業(yè)思維方式養(yǎng)成目標，二是法學(xué)方法掌握和運用目標，三是法治精神培育目標，四是法律職業(yè)人格塑造目標。相對于法學(xué)教育的基本目標而言，核心目標具有三方面獨特功能：更能夠貼近或體現(xiàn)法學(xué)教育本質(zhì)、更加凸顯學(xué)科特色和行業(yè)特色、更能夠衡量或評價人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，只有遵循四個協(xié)同完善的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，才能實現(xiàn)高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的核心目標。

2.法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育和法律人格塑造是評價高素質(zhì)法治人才的重要指標。法律人才評價指標也是多元的和多層次的，其由低到高包括三個層次：高素質(zhì)公民、高素質(zhì)法律職業(yè)者、高素質(zhì)法治人才。這三個層次人才評價的主要指標不同：高素質(zhì)公民評價的指標主要包括兩項，一是具有較為完備的法律知識體系，二是能夠帶頭遵法、守法、用法;高素質(zhì)法律職業(yè)者評價的指標主要包括三項，一是具有系統(tǒng)完備的法律知識體系，二是具有較高的法律職業(yè)能力，三是具有較高的法律綜合職業(yè)素質(zhì);高素質(zhì)法治人才評價的指標主要包括四項，一是形成并自覺運用法治思維和法治思維方式，二是精確掌握和熟練運用法學(xué)方法，三是崇尚法治精神并在具體行動中自覺踐行法治信仰，四是具有較高法律智慧、較高法律職業(yè)倫理、較強維法護法意志力 〔4 〕。因此，遵循四個協(xié)同完善的法治人才培養(yǎng)規(guī)律才能把握高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的本質(zhì)和靈魂，才能抓住高素質(zhì)法治人才評價的關(guān)鍵指標。

遵循四個協(xié)同完善的規(guī)律，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才，其具體措施包括以下四個方面：

1.保障法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育和法律人格塑造的全面性和系統(tǒng)性。上述四方面既是法治人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，又是高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的核心目標和必要評價指標。因此，遵循四個協(xié)同完善的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，必須保障其全面性和系統(tǒng)性，否則不僅影響法治人才培養(yǎng)核心目標的實現(xiàn)，也會導(dǎo)致高素質(zhì)法治人才關(guān)鍵評價指標的缺失。

2.保障法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育和法律人格塑造的協(xié)調(diào)性和一致性。上述四方面是高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容和必要評價指標，它們之間具有相對獨立和相互制約、相互依存、相互促進關(guān)系。遵循四個協(xié)同完善的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，必須充分保障其培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、培養(yǎng)內(nèi)容、評價指標體系的協(xié)調(diào)性和一致性，只有這樣，才能最大限度地提升法治人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.形成法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育和法律人格塑造的系統(tǒng)化和標準化培養(yǎng)目標及其評價體系。高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，既需要科學(xué)準確的人才培養(yǎng)目標定位，也離不開科學(xué)明確的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標體系、方法和標準支撐。因此，遵循四個協(xié)同完善的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，既需要按照法律職業(yè)人才市場導(dǎo)向，系統(tǒng)精確地細化人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才社會服務(wù)范圍和方向，也需要根據(jù)國家政策導(dǎo)向和法治人才自身職業(yè)規(guī)劃需求建立和完善法治人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標體系。

4.形成法律思維培養(yǎng)、法學(xué)方法規(guī)訓(xùn)、法治精神培育和法律人格塑造的協(xié)調(diào)有效的培養(yǎng)機制。高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，不僅取決于人才培養(yǎng)目標和人才評價指標體系的科學(xué)性與合理性，還依賴于協(xié)調(diào)有效的培養(yǎng)機制作為保證。因此，遵循四個協(xié)同完善的法治人才培養(yǎng)規(guī)律，就應(yīng)當充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)法律資源，確實推進高校與社會深度合作，按照有助于法治人才思維能力鞏固、有助于法治人才法學(xué)方法掌握和運用、有助于法治人才法治信仰生成、有助于法治人才法律智慧、法律職業(yè)倫理、遵法護法意志力提升等標準，形成高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)有效機制。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕孫曉樓.法律教育〔M〕.北京：中國政法大學(xué)出版社，1997：12-13.

〔2〕洪 浩.法治理想與精英教育〔M〕.北京：北京大學(xué)出版社，2005：12-15.

〔3〕黃 進.培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)法治人才 引領(lǐng)中國法學(xué)教育進入新時代〔J〕.中國高等教育，2018（09）：29-31.

〔4〕孫 鵬，胡 建.法學(xué)教育對法律職業(yè)倫理塑造的失真與回歸〔J〕.山西師大學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（01）：57-60.

責任編輯 李 雯