黨的十八大以來(lái)全國(guó)公安工作綜述

鄭杰川

今天的中國(guó)，呈現(xiàn)給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發(fā)展圖景，更有一以貫之的平安祥和穩(wěn)定。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一，將經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定并稱為中國(guó)創(chuàng)造的“兩大奇跡”。

平安祥和的背后，凝聚著大國(guó)治國(guó)理政的卓越智慧，也凝結(jié)著廣大公安民警的辛勤奉獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感總目標(biāo)，牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，奮力開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代公安工作新局面，有力維護(hù)了人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

以公安隊(duì)伍代代相傳的政治基因，鑄就融入血脈的人民警察之魂

2017年5月19日，人民大會(huì)堂。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表并發(fā)表重要講話。他用高度凝練的話語(yǔ)，為做好新時(shí)代公安工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循——“堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)”;“牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)”;“堅(jiān)持人民公安為人民”;“做到對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”……言簡(jiǎn)意深，重若千鈞，激勵(lì)著全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍更好肩負(fù)使命、繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。全國(guó)公安隊(duì)伍強(qiáng)化忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。制定《公安部黨委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》;聚焦“七個(gè)有之”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”“兩面派”;嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決;全面徹底肅清周永康及孟宏偉、王立軍、武長(zhǎng)順等人流毒影響……全面貫徹總體國(guó)家安全觀，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)：嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。矢志不渝，把黨中央決策部署作為定盤(pán)星、度量衡，始終在大局中站位、在大局下行動(dòng)。

——深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨中央明確的涉及公安部的各項(xiàng)改革任務(wù)推進(jìn)有力、落地有聲。國(guó)家移民管理局掛牌成立，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新格局。公安消防部隊(duì)移交應(yīng)急管理部門(mén)，公安邊防、警衛(wèi)部隊(duì)轉(zhuǎn)改官兵舉行集體換裝和入警宣誓儀式，正式換著人民警察制服。公安現(xiàn)役部隊(duì)全部完成改制任務(wù)。

——黨中央強(qiáng)調(diào)，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。公安部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等11部門(mén)建立打擊長(zhǎng)江流域污染環(huán)境違法犯罪活動(dòng)打防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，重點(diǎn)整治長(zhǎng)江流域非法采礦采砂、非法捕撈、非法排污、非法處置傾倒固體廢物等突出問(wèn)題。

——黨中央要求，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)聲而動(dòng)，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、平等保護(hù)、規(guī)范執(zhí)法，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

——轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革在全國(guó)鋪開(kāi)。公安部迅速公布了簡(jiǎn)捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等一批涉及交管、出入境、治安等方面的“放管服”改革新措施。

——2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，一場(chǎng)為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式打響。全國(guó)公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)、重拳出擊，2018年全年共打掉涉黑組織1292個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5593個(gè);2018年有26個(gè)省份實(shí)現(xiàn)重大交通事故“零發(fā)生”，有9個(gè)月未發(fā)生重大交通事故。

在圍繞中心、服務(wù)大局的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、黨和人民滿意的公安隊(duì)伍。從時(shí)時(shí)鳴哨，見(jiàn)到苗頭就咬耳扯袖、紅臉出汗;到寸步不讓，牢牢守住紀(jì)律底線;再到利劍高懸，堅(jiān)決清除害群之馬……持之以恒、善作善成，公安隊(duì)伍建設(shè)以自我革命的勇氣和使命擔(dān)當(dāng)，把管黨治黨的螺絲擰得更緊。

和平年代，公安隊(duì)伍是一支犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放40年來(lái)，全國(guó)共有1.3萬(wàn)余名民警因公犧牲。2013年至2017年的5年里，全國(guó)公安民警因公犧牲2003人，因公負(fù)傷或致殘2.5萬(wàn)人。2018年，就有301名公安民警、141名警務(wù)輔助人員因公犧牲，1.2萬(wàn)余名公安民警和警務(wù)輔助人員英勇負(fù)傷。正是他們的辛勤付出和流血犧牲，才換來(lái)了廣大群眾的幸福安寧。呂建江，俯身躬耕公安基層一線，贏得人民群眾的好口碑，被群眾稱為“不下班的好民警”;楊雪峰，面對(duì)突如其來(lái)的暴力襲擊，為防止傷及無(wú)辜群眾，在連中數(shù)刀的情況下仍與犯罪嫌疑人殊死搏斗，壯烈犧牲;劉才添，危急關(guān)頭第一時(shí)間推開(kāi)受困群眾，而把自己永遠(yuǎn)留在了這條他已經(jīng)守護(hù)了5年的道路上……胸有忠心，才能擒頑兇而不退;心懷赤誠(chéng)，才會(huì)視艱苦如甘醴。人民公安，用熱血和忠誠(chéng)鑄就堅(jiān)強(qiáng)的共和國(guó)之盾。

夯實(shí)民生之本、筑牢發(fā)展之基，向著更高水平的平安中國(guó)邁進(jìn)

作為一個(gè)有著近14億人口，幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，這是一份來(lái)之不易的成績(jī)單：2017年，我國(guó)每10萬(wàn)人中發(fā)生命案0.81起，命案發(fā)案率處于世界最低水平;人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)到95.55%。作為世界上公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一，“平安中國(guó)”成為一張亮麗的國(guó)家名片。日益走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，正成為越來(lái)越多國(guó)際盛會(huì)的主場(chǎng)。安保工作檢驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，也考驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家維護(hù)安全的能力。

2018年，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)、上海合作組織青島峰會(huì)、2018年中非合作論壇北京峰會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)接踵而至，一場(chǎng)場(chǎng)盛會(huì)安全、順利、成功舉辦的背后，是公安機(jī)關(guān)夜以繼日筑起的牢固防線。

國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展最基本、最重要的前提。全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)全面深化反滲透反分裂反邪教斗爭(zhēng)，堅(jiān)持時(shí)刻繃緊反恐怖斗爭(zhēng)這根弦。堅(jiān)決貫徹黨中央治疆方略，統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個(gè)大局、疆內(nèi)疆外兩條戰(zhàn)線、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，打好反恐防恐組合拳，在日夜堅(jiān)守中，鞏固了反恐怖斗爭(zhēng)整體向好態(tài)勢(shì)。