創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的體制機制設計

王文壇

摘要：在全新的時代背景下，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潮流不斷揭起一個又一個高潮，而要想從根本上有效確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作平穩(wěn)有序進行，其中最為關鍵的核心內(nèi)容就是要有針對性的設計和完善好相應的體制機制，在制度的指引下，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)更大突破。只有真正意義上確保相應的體制和機制實現(xiàn)進一步創(chuàng)新和完善，才能充分發(fā)揮人才的潛能，創(chuàng)造出人才輩出的生動局面。針對這樣的情況，現(xiàn)有針對性的分析和探究在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面體制機制的設計和實施，希望為相關人士提供有益的借鑒和參考。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；體制機制；設計方法

中圖分類號：C932 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）02-0150-02

一、有效推進創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制

首先，有效建立健全更科學合理的創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化機制，投入更有效的專項引導資金，在最大程度上有效鼓勵和引導高校、科研機構開展相關的技術合作，使相關的創(chuàng)新成果得到進一步轉(zhuǎn)化，真正應用到實踐的過程中，并針對相對應的創(chuàng)新實踐給予一定程度的獎勵，以從根本上有效激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性、主動性以及自主探究精神，轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果并給予相應的獎勵。第二是盡最大努力有效支持國家重大科技計劃項目以及獲得國家、省、市科技進步一等獎、擁有國家以及行業(yè)標準或國際專利等一系列相關的科技成果轉(zhuǎn)化項目真正意義上得到實踐上的應用，與企業(yè)加強合作，在企業(yè)能夠落地生根，并進行相應的成果轉(zhuǎn)化，針對這樣的轉(zhuǎn)化過程要給予一定的項目資金扶持。第三，進一步有效拓展科技成果轉(zhuǎn)化在科技進步獎評審中的比例和權重，從根本上有效提升科技成果轉(zhuǎn)化重大貢獻獎的獎勵額度和獎勵范圍。第四，在最大程度上有效貫徹落實技術轉(zhuǎn)讓稅收的相關優(yōu)惠政策，有針對性地結合具體情況，切實有效地采取措施，積極探索和實行股權獎勵、股權出售、股票期權和分紅權激勵等一系列相關的重要舉措，通過全新的方法和扶持政策，充分調(diào)動相關的科技人員在成果轉(zhuǎn)化和應用科技創(chuàng)新成果方面的積極性和主動性，使創(chuàng)新型人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的潛能得到最大程度的發(fā)揮。

二、確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體制進一步完善和優(yōu)化

一是建立風投、創(chuàng)投與技術研發(fā)相結合的體系與機制。加快培育風投、創(chuàng)投主體，通過資源整合、企業(yè)投資參股、強強聯(lián)合等多種方式，逐步做大規(guī)模。探索成立科技成果轉(zhuǎn)化“天使投資”聯(lián)盟，引導風險投資加大對初創(chuàng)科技企業(yè)的“天使投資”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。二是完善風險投資與創(chuàng)業(yè)投資退出機制。以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所為平臺，完善、規(guī)范交易制度和體系，暢通股權上市轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、回購等退出渠道。三是搭建科技金融合作平臺，促進科技型企業(yè)多渠道融資。創(chuàng)造條件創(chuàng)辦地方科技銀行，在高新區(qū)建立小額貸款機構。在高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)中試行以專利權、商標專用權等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。引導銀行和企業(yè)開展多種形式融資業(yè)務。

三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制

堅持“以用為本”育才引智。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。建立完善教育、科研與產(chǎn)業(yè)領域在高層次人才培養(yǎng)方面的協(xié)調(diào)合作機制，根據(jù)全省經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整學科專業(yè)設置，突出特色學科、強化優(yōu)勢學科、發(fā)展交叉學科，集中力量建設若干個創(chuàng)新能力強、特色鮮明的學科群，培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才。二是創(chuàng)新人才引進機制。面向海內(nèi)外大力實施高層次人才引進計劃，開辟“綠色通道”、提供“一站式服務”，重點引進一批帶技術、帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)投資的行業(yè)領軍人才和團隊～以及在資本運作、科技管理等方面有杰出才能的復合型企業(yè)經(jīng)營管理人才。

四、完善知識產(chǎn)權保護制度

首先要有針對性地從根本上有效確保知識產(chǎn)權機制得以創(chuàng)新和完善，針對這方面情況進行有針對性的探索，建立健全更科學合理的知識產(chǎn)權公共服務政務中心，著重加強知識產(chǎn)權的管理力度，從根本上確保比較重要的自主創(chuàng)新項目的知識產(chǎn)權，能夠在第一時間就獲得及時有效的授權。與此同時，針對知識產(chǎn)權的協(xié)調(diào)管理，也要建立健全與之相對應的機制和體系，特別是針對重大的經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權審查制度也要有針對性的建立健全。第二是進一步著重加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造力度，從根本上構建起更能在最大程度上有效推進知識產(chǎn)權創(chuàng)造的政策導向機制和體制，針對產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的知識產(chǎn)權創(chuàng)造要采取更有力度的獎勵機制，以確保相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的巨大潛能得以有效激發(fā)，同時要以全局的眼光，更綜合系統(tǒng)地貫徹落實全面性的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策。第三是從根本上切實有效地推進知識產(chǎn)權得以實踐運用。有針對性地結合具體情況進一步貫徹落實知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)培育和功能強化工程，從根本上有效確保相關的工程建設工作能夠真正落到實處，并積極有效地探索更多形式的知識產(chǎn)權投融資試點活動，以相關的政策為引導，在最大程度上聯(lián)合多個部門和單位構建起與之相對應的集產(chǎn)權交易和科技成果、知識產(chǎn)權交易等一系列相關因素為一體的交易平臺，通過這樣的方法，真正意義上打造出功能更加完善和優(yōu)化的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化服務鏈。

五、在最大程度上有效激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源

首先要從根本上有效推進大型科學儀器、科技文獻、技術檢測等一系列相關的科技資源共享平臺和公共科技服務平臺的建設規(guī)模和力度，從根本上實現(xiàn)科技資源面向社會開放共享的目標。第二是進一步創(chuàng)新和變革與之相對應的科技人才評價機制，突破傳統(tǒng)意義上的人才評價機制弊端，建立健全更科學合理的以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻為導向的科技人才評價體系，特別是針對從事應用研究和成果轉(zhuǎn)化的科技人員要進一步加強引進和培養(yǎng)的力度，使他們能夠更好地服務于相關社會領域和核心企業(yè)，為社會的科技進步和科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造出更好的價值，在經(jīng)濟效益和社會方方面發(fā)揮出最大的潛力，并且可以根據(jù)他們所創(chuàng)造出的經(jīng)濟效益和社會效益，當作對他們職稱評定和崗位聘用的核心參考指標。這樣能夠在最大程度上有效激發(fā)高校以及科研院所對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)和調(diào)動的工作熱情和具體安排，使相關的科技人才潛能被充分激活。第三是利用一切可能的手段，有效支持和激勵相關的科技人員，在企業(yè)、高校、科研院所之間進行流動，在條件允許的情況下，可以有針對性的進行雙向兼職。進一步有效激勵和推動高校、科研院所科技人創(chuàng)辦科技型企業(yè)，充分進行離崗轉(zhuǎn)化科技成果，并在具體的科技成果轉(zhuǎn)化過程中，有針對性地結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際情況，采取更靈活多樣的手段，允許相關的科技人員可以在一定期限內(nèi)返崗重新上崗。第四是進一步有效激勵和引導高校全日制在校學生可以根據(jù)具體情況，有針對性地進行休學創(chuàng)業(yè)，特別是對于學生的創(chuàng)業(yè)實踐，可以有針對性地結合實習培訓的時間來進行科學合理的安排，并可以在學生進行創(chuàng)業(yè)之后重返學校，把相關的學業(yè)繼續(xù)加以有效完成，這樣能夠讓學習和實踐真正意義上融為一體，并相互促進，取得最大化的效益。

六、與時俱進，使商業(yè)運作模式有效創(chuàng)新

有針對性地根據(jù)當前的新經(jīng)濟形態(tài)和全新的時代背景，要充分體現(xiàn)出與時俱進的特征，使相關的體制和機制在設計過程中更考慮到市場的相關因素，確保相關的商業(yè)運作模式能夠更創(chuàng)新、更優(yōu)化。例如，在具體的商業(yè)運作過程中，可以有針對性地把某科技公司的太陽能光伏電站建設與房屋建筑結合起來，在商業(yè)的宣傳過程中，可以主打推行太陽能光電建筑一體化技術，以太陽能光電裝置代替房屋頂和外墻，這樣在建成之后的建筑就可以切實有效地進行合同能源管理，通過這樣的方法，就可以切實有效地把技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融為一體，并且從根本上把扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、商業(yè)開發(fā)等一系列相關因素都實現(xiàn)有機結合，這樣能夠創(chuàng)造出多贏的局面，使開發(fā)模式更具有創(chuàng)新的內(nèi)涵，著力加強技術創(chuàng)新與經(jīng)營管的理創(chuàng)新、市場開拓創(chuàng)新的有機結合，使運作的模式更具備創(chuàng)新的價值，從根本上有效提升創(chuàng)新的實效。

七、結語

綜上所述，要想從根本上有效確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作平穩(wěn)有序的進行，其中最為關鍵的核心內(nèi)容就是要有針對性的設計和完善好相應的體制機制，在制度的指引下，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)更大的突破。只有真正意義上確保相應的體制和機制實現(xiàn)進一步創(chuàng)新和完善，真正與時俱進，才能充分發(fā)揮人才的潛能，創(chuàng)造出人才輩出的生動局面。針對相關的機制體制建設，要有針對性的結合具體情況切實有效的作出更科學合理的安排，并針對相關的措施加以貫徹落實，這樣才能夠真正意義上促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作更有效進行。

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