沈陽市土地資源綜合承載力評價研究

周群 任家強

摘要：土地資源綜合承載力是衡量地區(qū)土地資源與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)。本文以沈陽市為例，對沈陽市2011年～2016年的土地綜合承載力進行研究，通過建立評價指標(biāo)體系，采用均方差方法確定權(quán)重，應(yīng)用累加求和的方法計算出2011年～2016年的土地綜合承載力分值，并對其進行了具體分析。

關(guān)鍵詞：土地資源;承載力;沈陽市

中圖分類號：F062.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.02.011

隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展，我國作為人多地少的發(fā)展中國家，土地資源所承受的壓力隨之增大[1]。土地資源綜合承載力作為支撐城市人口狀況及經(jīng)濟社會活動可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是城市化進程中不可或缺的一部分，是確定社會發(fā)展的規(guī)模與速度的強力依據(jù)，其有利于協(xié)調(diào)區(qū)域社會、經(jīng)濟、環(huán)境的全面發(fā)展。沈陽市是遼寧省的省會，自然條件優(yōu)越，是我國重要的重工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū)，開展沈陽市土地資源綜合承載力研究，及時掌握承載力的高低，有助于優(yōu)化配置土地資源，為定量、定性研究區(qū)域性人地關(guān)系開辟了有效途徑。

1 構(gòu)建評價指標(biāo)體系

土地資源綜合承載力評價指標(biāo)體系是一個多屬性的綜合系統(tǒng)，涉及資源環(huán)境、區(qū)域社會、經(jīng)濟水平等多方面指標(biāo)[2]。因此，評價指標(biāo)體系構(gòu)建堅持層次性與協(xié)調(diào)性相結(jié)合、科學(xué)性與實用性、可操作性等原則。構(gòu)建的綜合評價體系由目標(biāo)層、屬性層、指標(biāo)層，共計17個指標(biāo)組成。目標(biāo)層：土地資源承載力一級層;評價因素（屬性）層：評價體系二級層，包括生態(tài)承載力、社會承載力、經(jīng)濟承載力;指標(biāo)層：是評價體系最基礎(chǔ)的一層，決定了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。在充分考慮到資料可收集性問題之后，結(jié)合沈陽市用地情況和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，分別選取了17個分項指標(biāo)來綜合全面評價研究區(qū)土地資源綜合承載力的大小。

表1土地資源綜合承載力評價指標(biāo)體系及權(quán)重

2 土地資源綜合承載力評價

2.1 數(shù)據(jù)來源與處理

生態(tài)承載力指標(biāo)數(shù)據(jù)：人均耕地面積、人均建設(shè)用地面積、土地利用率由沈陽市2011年～2016年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)計算得到;森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、城市人均公共綠地面積、城鎮(zhèn)生活污水處理率等指標(biāo)數(shù)據(jù)來源《沈陽市統(tǒng)計年鑒》（2011年～2017年）;社會承載力指標(biāo)數(shù)據(jù)：人口密度、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)、人口自然增長率、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率數(shù)據(jù)來源《沈陽市統(tǒng)計年鑒》（2011年～2017年）及其相關(guān)數(shù)據(jù)計算獲得;經(jīng)濟承載力指標(biāo)數(shù)據(jù)：人均GDP、經(jīng)濟密度、人均社會消費品零售總額、地均固定資產(chǎn)投資額、第三產(chǎn)業(yè)對GDP 貢獻率指標(biāo)數(shù)據(jù)來源《沈陽市統(tǒng)計年鑒》（2011年～2017年）及相關(guān)數(shù)據(jù)計算獲得。

2.2 指標(biāo)權(quán)重確定

采用客觀賦權(quán)法中應(yīng)用較為廣泛的均方差決策法進行評價指標(biāo)權(quán)重的測算。此法的原理在于將每個評價指標(biāo)看作隨機變量，首先求出每個隨機變量的均值，之后求出均方差，最后確定指標(biāo)的權(quán)重值。

2.3 土地資源綜合承載力評價

將處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù)與權(quán)重值相乘，累加求和，計算生態(tài)承載力、社會承載力、經(jīng)濟承載力，最后得到綜合承載力。計算結(jié)果如表2。

根據(jù)評價結(jié)果，3 個評價子系統(tǒng)的承載力均呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。其中，2014 年生態(tài)承載力達到最高值，隨后有所下降;2011年～2016 年經(jīng)濟承載力持續(xù)增加;社會承載力在2014年之前增長緩慢，2014年之后則出現(xiàn)了快速增長，其上升趨勢甚至超過了經(jīng)濟承載力。由表2中的綜合評價值變化來看，2011年～2016年，沈陽市土地資源綜合承載力不斷增強。人們對土地利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注度逐漸增加。

從土地資源綜合承載力變化來看，2011年～2012年處于較低水平，土地資源的生產(chǎn)和服務(wù)功能存在一定程度的破壞，土地利用方式和土地利用結(jié)構(gòu)布局需要進行調(diào)整與優(yōu)化，土地資源的節(jié)約集約利用程度不高，土地利用所產(chǎn)生的生態(tài)影響較差，環(huán)境質(zhì)量一般。沈陽市經(jīng)濟社會的發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整;2013年～2014年處于中間水平，土地的生產(chǎn)能力稍顯退化，土地生產(chǎn)服務(wù)能力基本滿足需求，土地利用方式和結(jié)構(gòu)布局向合理利用轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境得到一定程度的修復(fù)，生態(tài)環(huán)境治理效率不斷的提高，經(jīng)濟實力不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。2014年～2016年處于較高水平，土地生產(chǎn)能力得到提高，土地利用方式和布局較為合理，環(huán)保意識增強，生態(tài)環(huán)境得到較好的保護，區(qū)域經(jīng)濟實力穩(wěn)步上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，人民生活水平較高。

3 結(jié)語

通過研究得到，沈陽市近幾年土地資源綜合承載力不斷上升，子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)程度有所變化。提高沈陽市土地資源綜合承載力應(yīng)從保護耕地、控制人口數(shù)量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化社會制度等多方面同步展開。力爭做到守好耕地紅線，嚴(yán)格控制耕地被占的面積，注重保護城市公共綠地;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)，提高富余人口供養(yǎng)數(shù)目;設(shè)定適宜的人口集聚規(guī)模，緩解人地矛盾;建立和完善科學(xué)化的領(lǐng)導(dǎo)機制。

參考文獻

[1]任家強，席秋紅，王婷.基于遙感影像的盤錦市土地資源承載力評價研究[J].國土與自然資源研究，2014（02）：2-6.

[2]葉宗裕.關(guān)于多指標(biāo)綜合評價中指標(biāo)正向化和無量綱化方法的選擇[J].浙江統(tǒng)計，2003，（04）24-25.

作者簡介：周群，高級工程師，研究方向：自然資源生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治。