新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的倫理思考

摘要：21世紀(jì)是人口老齡化社會(huì)，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村老年人口占全國老年人口的絕大多數(shù)，能否處理好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障問題不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的切身利益，也關(guān)系社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。通過實(shí)證研究描述新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施狀況、存在的問題，并提出倫理思考，有助于完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快我國的社會(huì)保障理論體系構(gòu)建，同時(shí)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的倫理支持，推進(jìn)社會(huì)公平正義，為養(yǎng)老保險(xiǎn)的構(gòu)建提供良好的倫理道德基礎(chǔ)，推進(jìn)中國特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);實(shí)施;倫理思考

一、河南省F村新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施狀況

通過走訪鄉(xiāng)政府社會(huì)保障部了解到，2017年，F(xiàn)村參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)的有288人，其中最小年齡為22歲，40歲以下的有40人，16-30歲之間有11人，31-40歲之間35人，有45歲以下的有97人，45歲及以上有191人。村里目前一共有348戶，共1189人，有200多個(gè)人參保。當(dāng)然，這200多個(gè)是現(xiàn)階段還需要繳費(fèi)的，不包括已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人。而在訪談的50名對象中，未參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的有19名。

從F村居民對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解的調(diào)查中，F(xiàn)村居民對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的普遍是不了解的，關(guān)于參保原因，主要有以下三種類型：一是積極主動(dòng)自愿參與，認(rèn)可新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，覺得是國家推行的好政策，對自身利益是有利的;二是隨波逐流型，覺得待遇低，不感興趣，但看村里人很多參加便也跟著參加“對養(yǎng)老保險(xiǎn)不了解，就是別人交我也跟著交，反正也知道有一定好處，要不然也不會(huì)交”;三是被迫參加型，因“父母滿60周歲以上不再繳費(fèi)，直接享受中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)”這一捆綁式政策條件，因此這一部分的農(nóng)村居民有的會(huì)誤解為是替父母繳費(fèi)，被迫參與，而非為自己參保，從而極易產(chǎn)生抱怨和抵觸情緒。

二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的倫理挑戰(zhàn)

老齡化進(jìn)程逐步加快，且人均壽命延長，高齡化趨勢加劇。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，打工熱潮的出現(xiàn)，致使農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力流入更加發(fā)達(dá)的城市，農(nóng)村中老年人口所占比重的顯著上升，農(nóng)村老年人口增多，農(nóng)村老齡化越來越嚴(yán)重，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村的老年人在社會(huì)上處于弱勢地位。

近年來，我國老齡化在不斷加深的同時(shí)，也伴隨著家庭結(jié)構(gòu)日益小型化，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能弱化。從上世紀(jì)80年代開始到現(xiàn)在，我國的生育政策經(jīng)歷了實(shí)施“獨(dú)生子女”到“單獨(dú)二胎”再到“全面二胎”政策的演變，計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了30多年，影響極為深遠(yuǎn)。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，在上世紀(jì)50年代，我國家庭戶平均規(guī)模為5.3人，從上世紀(jì)80年代以后開始迅速下降，到1990年時(shí)為3.96人，而2015年則為3.02人，家庭人口數(shù)量和戶人口數(shù)量均以2人和3人為主，家庭戶平均規(guī)模不斷縮小。

去鄉(xiāng)土中國中熟人社會(huì)的強(qiáng)大道德約束力越來越弱，人情在經(jīng)濟(jì)中的分量逐漸減少，孝道意識逐漸淡漠化，使家庭養(yǎng)老功能也隨之弱化。對現(xiàn)在的年輕人來說，雖然他們都普遍贊同贍養(yǎng)老人的義務(wù)，但是他們看問題的角度卻和傳統(tǒng)的觀點(diǎn)有所不同。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮和現(xiàn)代文明的沖擊，與養(yǎng)老密切相關(guān)的孝道觀念在人們心中的地位越來越低，甚至出現(xiàn)孝道觀念缺失的現(xiàn)象，一些子女不履行贍養(yǎng)老年人的義務(wù)，或者漠視老年人的精神需求，甚至侮辱、毆打老年人，孝道意識淡薄，不孝順父母的現(xiàn)象屢見不鮮。

三、完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的倫理思考

加強(qiáng)農(nóng)村道德建設(shè)，首要的就是強(qiáng)化孝道倫理。贍養(yǎng)老人是中華民族的基本倫理道德，既有助于促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧，也有利于塑造現(xiàn)代國人所應(yīng)具備的優(yōu)良道德品格。要求我們應(yīng)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化，在社會(huì)上重新樹立敬老的風(fēng)尚。這種傳統(tǒng)的思想有助于降低并分擔(dān)國家在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，家庭養(yǎng)老依然會(huì)在養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，重視傳統(tǒng)文化的影響，有利于建立起來的制度更易于被廣大農(nóng)村居民接受。因此，在建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)需要重視加強(qiáng)道德觀念建設(shè)，發(fā)揮孝文化的作用，注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，彌補(bǔ)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足，滿足農(nóng)村居民多樣化的養(yǎng)老需求。

加強(qiáng)我國的家庭美德建設(shè)，使家庭美德在日常生活中形成，并以家庭美德為助力來構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)倫理，為建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老保障體系創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在學(xué)校教育和家庭教育層面，發(fā)揮好學(xué)校主陣地、主課堂、主渠道作用，優(yōu)化學(xué)校教書育人功能，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，不僅要關(guān)注青少年的學(xué)習(xí)，更要注重加強(qiáng)道德教育，在對青少年思想政治教育的過程中，融入孝老愛親的德育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)青少年的健康成長;同時(shí)，父母的言傳身教會(huì)在潛移默化中對孩子性格、人格等方面的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的影響。為此，父母應(yīng)主動(dòng)做負(fù)責(zé)任的家長，在日常生活中多向孩子講述身邊以及歷史上孝順的例子，并做出正面評價(jià)，使孝順的種子從小就在孩子心中生根萌芽。同時(shí)，發(fā)揮榜樣作用，自己做到孝老愛親，尊敬長輩，給孩子的行為建立一個(gè)良好規(guī)范，傳承好家風(fēng)。

構(gòu)建新型養(yǎng)老文化，既要擺脫傳統(tǒng)孝文化中的糟粕部分，避免惟命是從的愚孝行為，又要順應(yīng)時(shí)代需求，積極吸收傳統(tǒng)孝文化的精華部分，并加以改進(jìn)創(chuàng)新，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，最終形成新型的養(yǎng)老文化一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)開展新型養(yǎng)老文化宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)孝老等中華傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老意識和老齡意識，營造良好的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：李偉峰（1992.3-）男，漢族，河南省商丘市人，碩士研究生，研究方向：德治法治與思想政治教育。