探究新時(shí)期信訪工作的實(shí)踐機(jī)制及其改進(jìn)措施

羅超

摘要：自媒體時(shí)代，信訪工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了新的問(wèn)題、新的情況。正確認(rèn)識(shí)信訪工作，發(fā)揮信訪工作的橋梁作用才是維護(hù)人們權(quán)益和社會(huì)安定的重要措施?；诖?，本文將重點(diǎn)闡述新時(shí)期信訪工作的事件機(jī)制及其改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;信訪工作;實(shí)踐機(jī)制;改進(jìn)措施

引言

信訪工作是黨和政府了解民意的橋梁，對(duì)于改進(jìn)工作作風(fēng)，為人民群眾更好地進(jìn)行服務(wù)有重要的作用。由于經(jīng)濟(jì)體制的變化發(fā)展，人民群眾的思想也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。新時(shí)期信訪工作也迎來(lái)了具有代表性的問(wèn)題，如何化解矛盾，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此研究信訪工作的實(shí)踐機(jī)制、通過(guò)對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的分析，積極改進(jìn)工作模式對(duì)于提高信訪工作質(zhì)量具有重要意義。

1、新時(shí)期信訪工作的實(shí)踐機(jī)制

1.1完善制度方便群眾上訪

當(dāng)前，政府信訪工作接待有命令性的規(guī)定，信訪工作相對(duì)較多，但通常情況下，都是通過(guò)提供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的信息，方便信訪人員聯(lián)系，但這種負(fù)責(zé)信訪的領(lǐng)導(dǎo)通常情況下只是兼職處理，本身也有一定的事物，一旦出現(xiàn)繁忙的情況，將會(huì)導(dǎo)致信訪工作處理不夠及時(shí)，甚至引發(fā)更為嚴(yán)重的問(wèn)題。當(dāng)信訪事件傳遞到上層領(lǐng)導(dǎo)處就會(huì)導(dǎo)致下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)受到批評(píng)的情況。這種規(guī)定，表面上看是對(duì)信訪工作的重視，但實(shí)際上落實(shí)起來(lái)存在較大的困難。因此需要完善相關(guān)的制度，對(duì)于信訪工作應(yīng)該明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)，完善信訪工作的處理流程，提高信訪工作的處理效率。

1.2拓寬信訪救濟(jì)的渠道

由于地方政府人力物力有限，因此對(duì)于信訪工作的接待處理存在一定的問(wèn)題，信訪擁堵問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因此為改善這種狀況，需要拓寬信訪的渠道。近年來(lái)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)一定采取一系列的措施拓寬信訪救濟(jì)的渠道，除了傳統(tǒng)的信訪和走訪，還依托現(xiàn)有的科技提供了民生熱線、視頻接待、網(wǎng)上信訪等途徑。另一方面，上級(jí)部門巡察組也通過(guò)督查的方式，確保信訪工作的落實(shí)，通過(guò)這種方式，促進(jìn)了信訪渠道的多元化發(fā)展，為人們?nèi)罕婋S時(shí)表達(dá)自身的意見(jiàn)與建議具有非常重要的作用。

1.3提高信訪決策的透明度

提高信訪決策的透明度有利于信訪工作的順利開(kāi)展，在具體實(shí)施時(shí)，需要對(duì)疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證處理，通過(guò)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體辯訴的調(diào)查取證，從而理清整個(gè)事情的來(lái)龍去脈。還要對(duì)涉及到群眾重大利益的情況設(shè)立聽(tīng)證制度，具體應(yīng)該包括專家、相關(guān)組織以及群眾代表的各方意見(jiàn)，從而提升信訪工作的民主性。

1.4制定相關(guān)規(guī)定鼓勵(lì)督促干部化解上訪

在利用制度完善信訪工作處理流程的同時(shí)，為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，需要上層領(lǐng)導(dǎo)明確各級(jí)的責(zé)任，鼓勵(lì)督促相關(guān)人員及時(shí)有效的解決群眾的根本訴求。

當(dāng)前由于采用壓力逐級(jí)傳遞的信訪考核制度，導(dǎo)致基層工作人員的工作難度較大、工作量較大，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在這種制度上反而可以避免責(zé)任處分，這種現(xiàn)象不僅降低了問(wèn)題處理的時(shí)效性，同時(shí)也不利于群眾問(wèn)題的解決。另一方面，基層政府在面對(duì)巨大壓力的情況下，難免會(huì)采取一定的變通方式，其中最常用的就是注銷賬號(hào)的方式，抹去上訪信息等有關(guān)痕跡，從而有效避免考核。甚至有些部門為了避免考核，還對(duì)上訪人員進(jìn)行了拘留和維控等行為，通過(guò)降低人們的預(yù)期，從而開(kāi)展自身的工作。但這種情況會(huì)對(duì)整個(gè)信訪的治理埋下嚴(yán)重的安全隱患，因此積極制定制度規(guī)定鼓勵(lì)基層工作人員做好信訪化解問(wèn)題迫在眉睫。

2、新時(shí)期信訪工作的改進(jìn)措施

2.1關(guān)心、幫助、教育群眾

信訪工作的實(shí)質(zhì)在于更好地為人民服務(wù)。因此為更好的解決問(wèn)題，需要有相關(guān)的工作人員加強(qiáng)對(duì)群眾需求的認(rèn)識(shí)和了解，切實(shí)做到關(guān)心人民群眾、積極幫助人民群眾，并對(duì)人民尊重做好教育工作。對(duì)于信訪工作，應(yīng)該從社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題入手，堅(jiān)實(shí)以維護(hù)人民群眾的利益為根本，堅(jiān)持法制、公平、公正、公開(kāi)的原則，立足于實(shí)際，幫助人民群眾更好地解決問(wèn)題，從而發(fā)揮出信訪工作的橋梁作用。

2.2做好源頭預(yù)防工作

在群眾工作中，應(yīng)該做到及時(shí)聽(tīng)取民意，通過(guò)對(duì)民情的調(diào)查，強(qiáng)化源頭的預(yù)防工作，從根源上降低信訪問(wèn)題的出現(xiàn)。堅(jiān)持按照排查機(jī)制，及時(shí)盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好相關(guān)的控制工作，實(shí)現(xiàn)提前解決，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。尤其是在新的項(xiàng)目上，應(yīng)該樹(shù)立群眾觀念意識(shí)，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，從而進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度的調(diào)節(jié)各類矛盾。

2.3嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)解決問(wèn)題

對(duì)于信訪工作，要盡量做到將問(wèn)題處理在初訪環(huán)節(jié)，通過(guò)采取有效的措施，避免越級(jí)情況和集體上訪情況的發(fā)生。在具體開(kāi)展工作的過(guò)程中，要做到深入群眾深入基層，及時(shí)掌握第一手信息，通過(guò)客觀的分析，幫助群眾解決問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于難以解決的問(wèn)題應(yīng)該積極動(dòng)員相關(guān)的力量進(jìn)行共同參與，加快問(wèn)題解決的步伐。還要重視監(jiān)理信訪公開(kāi)承諾機(jī)制，透明公開(kāi)的原則解決根源問(wèn)題。最好要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于基層工作人員，重視考核，牢牢把握和諧安定的防線原則。

2.4重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳

信訪工作具有非常明顯的政策性特點(diǎn)，因此在處理信訪問(wèn)題的過(guò)程中需要具備堅(jiān)實(shí)的政策理論和群眾基礎(chǔ)，從而在解決問(wèn)題的過(guò)程中嚴(yán)格按照政策的原則辦事，讓人民群眾心服口服。因此對(duì)于地方而言，要重視法律法規(guī)的宣傳工作，并積極設(shè)立相應(yīng)的信訪機(jī)構(gòu)為人民群眾答疑解惑，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)工作。

2.5重視信息技術(shù)在基層信訪工作中的應(yīng)用

信息技術(shù)以及應(yīng)用到人們生活工作的各個(gè)領(lǐng)域中，在開(kāi)展信訪工作的過(guò)程中，需要重視信息技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)優(yōu)化管理模式和服務(wù)水平，創(chuàng)新思維模式，提高群眾認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，全力做好信訪工作。信訪工作單位積極推行信息化建設(shè)，改善傳統(tǒng)工作模式的不利影響，大幅度提高信訪工作質(zhì)量。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期的信訪工作面臨新的問(wèn)題，因此對(duì)新時(shí)期的工作人員也提出了更高的要求，在處理信訪問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)守原則底線，通過(guò)對(duì)相關(guān)政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升個(gè)人的素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，從而更好地幫助人民群眾解決問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性。

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