經(jīng)典城鄉(xiāng)關(guān)系思想在當(dāng)代實(shí)踐中的挑戰(zhàn)及對(duì)策

馬鳳娟 孫秀芳 崔佳慧

摘 要：以馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系思想為視角，考察其在理論研究與實(shí)踐發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而尋找其在中國(guó)應(yīng)用與發(fā)展中的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步用馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，充分發(fā)揮馬克思主義對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的指導(dǎo)作用，十分必要。

關(guān)鍵詞：馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系思想;中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展;新型城鄉(xiāng)關(guān)系

中圖分類號(hào)：A81 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）04-0024-03

城鄉(xiāng)關(guān)系是人類社會(huì)必須面對(duì)的基本關(guān)系之一。馬克思恩格斯站在辯證唯物主義和歷史唯物主義高度，揭示了人類社會(huì)由城鄉(xiāng)混沌一體、城鄉(xiāng)分離對(duì)立到城鄉(xiāng)差別消失、城鄉(xiāng)融合的一般規(guī)律，考察了人類社會(huì)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)，論述了城鄉(xiāng)融合的條件和途徑，形成了完整系統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系思想，從而為中國(guó)特色城鄉(xiāng)發(fā)展理論的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化，馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系思想在實(shí)踐運(yùn)用中遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。迎接這種挑戰(zhàn)，尋找對(duì)策，繼續(xù)用馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系思想指導(dǎo)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐，是改革生產(chǎn)關(guān)系以使其促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要表現(xiàn)，也是唯物史觀的必然要求。

一、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想在當(dāng)代中國(guó)運(yùn)用與發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

（一）馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)影響的弱化

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析批判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其基本觀點(diǎn)體現(xiàn)在馬克思所著《資本論》中。從1867年《資本論》第一卷出版，到1894年第三卷出版，其間相隔27年。在27年中，資本主義世界發(fā)生了很多變化，恩格斯對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并發(fā)表了補(bǔ)充看法。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論預(yù)測(cè)了資本主義的發(fā)展方向，提出了剩余價(jià)值學(xué)說，認(rèn)為生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾不可調(diào)和，由此必然會(huì)產(chǎn)生周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法只有實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。隨后，列寧在馬克思、恩格斯理論研究的基礎(chǔ)上，于1917年完成了《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》一書，對(duì)壟斷資本主義進(jìn)行了分析和研究。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)開放的理論，汲取和借鑒了人類文明的諸多成果。如黑格爾的辯證法、亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的勞動(dòng)價(jià)值論，還有西尼爾、薩伊、麥克庫洛赫等人的理論[1]，正因如此，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)才具有了頑強(qiáng)的生命力和持久的魅力。但從20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)入低潮，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響跌入谷底，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)因此受到了懷疑甚至冷落。

（二）城市偏向意識(shí)根深蒂固

產(chǎn)業(yè)革命以前，鄉(xiāng)村作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，承擔(dān)著創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重?fù)?dān)。產(chǎn)業(yè)革命的興起，動(dòng)搖了農(nóng)本經(jīng)濟(jì)的根基，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，工業(yè)逐漸成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要力量。而城市作為工業(yè)發(fā)展的重要載體，“日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來”[2]，于是生產(chǎn)要素的配置開始向城市傾斜，鄉(xiāng)村日益城市化，城鄉(xiāng)關(guān)系也由產(chǎn)業(yè)革命前的相互依存走向分離與對(duì)立，農(nóng)耕文明逐步被工業(yè)文明同化，城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中居于統(tǒng)治地位，并利用其政治優(yōu)勢(shì)剝奪鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)差別逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)對(duì)立日益尖銳。

在這種背景下，中華人民共和國(guó)成立初期，我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的趕超戰(zhàn)略，將大量資本集中到了城市和工業(yè)，將大部分勞動(dòng)力束縛在了農(nóng)村，以此來支持工業(yè)化和城市化的發(fā)展，城市的地位越來越重要。雖然改革開放以來，城市偏向的政策得到了很大程度的糾正，但是城市偏向的意識(shí)依然根深蒂固[3]，給未來城鄉(xiāng)發(fā)展帶來了不利影響。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力等均發(fā)生了重要變化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，黨的十九大提出要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[4]。在這種形勢(shì)下，如何避免城市偏向意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，充分挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，就成了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想在當(dāng)代中國(guó)運(yùn)用與發(fā)展中必須面對(duì)的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

（三）城鄉(xiāng)二元體制的烙印仍很明顯

城鄉(xiāng)二元體制是以戶籍制度為核心的我國(guó)特有的社會(huì)制度，是基于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、保障城市和工業(yè)發(fā)展的一種制度選擇，在一定歷史時(shí)期內(nèi)發(fā)揮過積極作用，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。但是，這樣的制度安排也使得城鄉(xiāng)之間形成了相對(duì)孤立的自我封閉的循環(huán)體系，限制了鄉(xiāng)村資源的合理流動(dòng)，造成了城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系失衡[5]，對(duì)勞動(dòng)力要素配置和城鄉(xiāng)公共資源配置均產(chǎn)生了消極影響。

城鄉(xiāng)二元體制對(duì)勞動(dòng)力要素配置的消極影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是影響城鄉(xiāng)之間就業(yè)市場(chǎng)一體化程度，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平出現(xiàn)“非市場(chǎng)性”差異，不利于勞動(dòng)力再配置效應(yīng)的充分釋放。二是影響城市就業(yè)市場(chǎng)整合，導(dǎo)致戶籍勞動(dòng)力與非戶籍勞動(dòng)力形成新的二元結(jié)構(gòu)，造成就業(yè)機(jī)會(huì)不平等、社會(huì)保障不平等、合同保障不平等等，不利于農(nóng)民工權(quán)益保障。城鄉(xiāng)二元體制對(duì)城鄉(xiāng)公共資源配置的消極影響，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共資源配置的不均，不利于農(nóng)民獲得均等化的基本公共服務(wù)。其結(jié)果是：農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中因生產(chǎn)要素過度流失而出現(xiàn)凋敝和萎縮現(xiàn)象;農(nóng)村宅基地被大量閑置，而城里則是房?jī)r(jià)畸高不下、一房難求。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨中央開始把三農(nóng)問題置于“重中之重”的地位。從2004年開始，中央一號(hào)文件重點(diǎn)關(guān)注的就是三農(nóng)問題，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，黨的十七大明確提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十八大則指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。2017年在黨的十九大上，習(xí)近平總書記又提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。經(jīng)過十多年來的努力，我國(guó)破除城鄉(xiāng)二元體制取得了很大的成效。公共財(cái)政作為公共資源最核心的部分，其在農(nóng)村的覆蓋范圍已經(jīng)從純公共產(chǎn)品逐步向準(zhǔn)公共產(chǎn)品延伸，“農(nóng)民的事農(nóng)民自己辦”的做法得到基本改變，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與程度明顯提高，農(nóng)村的免費(fèi)義務(wù)教育制度、新農(nóng)合制度、農(nóng)村低保制度、新農(nóng)保制度等基本覆蓋全國(guó)。但到目前為止，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)并沒有變，城鄉(xiāng)二元體制留下的烙印仍很明顯。

二、馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系思想在實(shí)踐運(yùn)用中的對(duì)策

（一）將馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，構(gòu)建和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的保障。因?yàn)樾滦统青l(xiāng)關(guān)系的建立需要有科學(xué)理論做支撐，如果沒有理論支撐，就難以保障其科學(xué)性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。因此，將馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，構(gòu)建和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，十分必要。改革開放以來我國(guó)在城鄉(xiāng)關(guān)系方面的理論探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也迫切需要在基本理論上有一個(gè)根本性的突破和規(guī)范。這就要求我們?cè)诳茖W(xué)認(rèn)識(shí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí)，深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題，積極構(gòu)建和完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，從而為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

由于從馬克思《資本論》第一卷出版到現(xiàn)在已經(jīng)一個(gè)半世紀(jì)了。一個(gè)半世紀(jì)以來，整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以異乎尋常的速度發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出了許多新特征。資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整，我們也經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入完善與發(fā)展階段，與馬克思、恩格斯所設(shè)想的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)典社會(huì)主義模式有了很大不同，如何有效地解決這些問題，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康的發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)代使命。換句話講，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)要鞏固自身地位，繼續(xù)發(fā)揮巨大作用，就需要不斷發(fā)展和完善自身理論體系，科學(xué)地解釋現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新變化、新特征，提出馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的新見解、新觀點(diǎn)，并用以指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新實(shí)踐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成功地駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這一思想繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象更加科學(xué)、理論體系更加完備、話語體系更加豐富，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。從而為發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)做出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。我們相信，在馬克思現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)之上，結(jié)合馬克思之后一百多年世界經(jīng)濟(jì)豐富的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，在吸收和借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐碩成果的基礎(chǔ)之上，我們還會(huì)不斷完善和豐富馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，使之煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

（二）摒棄“城市偏向”的固有思維，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展

長(zhǎng)期以來，我國(guó)推行的城市偏向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要性和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性重視不夠，是導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要誘因。隨著信息化浪潮的來臨，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化趨勢(shì)日趨明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，單靠城市工業(yè)及其生產(chǎn)要素已經(jīng)不足以形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要整合工業(yè)與農(nóng)業(yè)，并積極調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，突破城鄉(xiāng)二元分割的壁壘，提升區(qū)域綜合實(shí)力，這是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的根本前提。同時(shí)，我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，共同富裕是我們的最終目標(biāo)，將城鄉(xiāng)關(guān)系由二元對(duì)立推向協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，也是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的本質(zhì)特征。

事實(shí)上，從我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和資源的特點(diǎn)來看，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，具有顯著的差異性和互補(bǔ)性，因此推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展不僅是必需的，也是可能的。近代工業(yè)文明使鄉(xiāng)村孕育了城市，城市在工業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)下不斷成長(zhǎng)、壯大，最終使城鄉(xiāng)關(guān)系由混沌一體演變?yōu)榉蛛x與對(duì)立，今天又在現(xiàn)代化和信息化的推動(dòng)下走向協(xié)調(diào)與融合發(fā)展。而農(nóng)業(yè)作為城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展變遷的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系演變的最原始的動(dòng)力，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，工業(yè)化就難以起步，產(chǎn)業(yè)革命也不可能完成。即便在產(chǎn)業(yè)革命完成之后，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化與現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展仍具有強(qiáng)勁的基礎(chǔ)作用。因此，城市化的健康發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的推進(jìn)，都依賴于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平尤其是農(nóng)業(yè)所提供的剩余產(chǎn)品和剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，特別是當(dāng)城市化發(fā)展到一定程度時(shí)，現(xiàn)代文明更是會(huì)加快由城市向鄉(xiāng)村的滲透與輻射，為城鄉(xiāng)由分離、對(duì)立走向融合、一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。

正因如此，在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和重要性，發(fā)揮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，摒棄“城市偏向”的固有思維就顯得尤為重要。

（三）打破城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度性障礙，加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想告訴我們，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)是有規(guī)律的，經(jīng)濟(jì)資源從農(nóng)村向城市集聚，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展是第一步;當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，經(jīng)濟(jì)資源又會(huì)從城市向農(nóng)村擴(kuò)散，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是第二步。但由于受二元體制的長(zhǎng)期影響，我國(guó)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)長(zhǎng)期不統(tǒng)一，要素交換不平等。與城市相比，農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、農(nóng)民收入較低;大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，“空巢老人”“空心村”現(xiàn)象有增無減，鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)等等，都與城鄉(xiāng)二元體制有著密切的關(guān)系。

對(duì)于這個(gè)問題，我們要從兩方面來認(rèn)識(shí)。一方面，城鄉(xiāng)生活形態(tài)不同，由于集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，會(huì)使得城市公共服務(wù)的成本低于農(nóng)村，城鄉(xiāng)公共服務(wù)存在差距有其客觀必然性。另一方面，也要意識(shí)到，我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距之所以這么大，與體制不合理有很大關(guān)系。公共資源配置與生產(chǎn)要素配置不同，如果說土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)，取決于制度和市場(chǎng)機(jī)制兩方面的話，那么實(shí)現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置就完全取決于體制障礙的消除。正因如此，今后我國(guó)改革的突破口應(yīng)該放在戶籍制度、農(nóng)村土地制度和就業(yè)制度上，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的供給，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換;構(gòu)建功能完善、流通自由、類型齊全的市場(chǎng)體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng);為了給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持，完善農(nóng)村金融體系也非常必要。

總之，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)迫在眉睫，這不僅是全面建成小康社會(huì)中必須要解決的突出問題，也是我們2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、2050年把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須要完成的重大任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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