《電子商務(wù)法》對跨境電商的影響分析

李爽 孫鵬

摘 要： 近年來，隨著跨境電商的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的交易模式發(fā)生著巨大的變化。在給人們帶來便捷化的同時，其問題也逐漸暴露出來。在電子商務(wù)發(fā)展的黃金時期，2018年8月31日，我國全國人大常務(wù)委員會表決通過了《中華人民共和國電子商務(wù)法》并宣布于2019年起正式施行。這部歷時5年最終完成的新法案將從多個方面影響跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 《電子商務(wù)法》;跨境電商;出臺影響;消費(fèi)者權(quán)益

中圖分類號： F74????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.12.020

1 跨境電商概述及其經(jīng)營模式

要理解跨境電商的含義，首先需要了解電子商務(wù)。目前，電子商務(wù)尚無統(tǒng)一的定論，廣義上，泛指一切通過電子手段進(jìn)行的商務(wù)活動。簡單地理解，即指買賣雙方不需要見面，足不出戶就能通過手機(jī)電腦等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)載體，經(jīng)營者完成銷售，消費(fèi)者完成購物、消費(fèi)，雙方通過第三方支付手段完成在線支付的活動。而跨境電子商務(wù)是一種國際商業(yè)活動，其交易主體分屬在兩個甚至更多不同的關(guān)稅區(qū)，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種商務(wù)活動，在本質(zhì)上仍屬于電子商務(wù)的范疇內(nèi)?？缇畴娮由虅?wù)改變了傳統(tǒng)面對面交易及紙質(zhì)文件交流的模式，交易流程日漸趨于電子化和數(shù)字化是其特點之一;通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳輸和交互，實時性和交互性是其特點之二，而且其數(shù)據(jù)交換形式正逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展;跨境電子商務(wù)消除了地域和國家的界限，開放性和無地域性是其特點之三?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展適應(yīng)了貿(mào)易發(fā)展的趨勢、順應(yīng)了信息時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，同時也滿足了不同消費(fèi)者的需求。是一種融合了國際貿(mào)易和電子商務(wù)的優(yōu)勢形成的新型交易形式。

其經(jīng)營模式主要有：B2B（Business to Business，以阿里巴巴以代表）、B2C（Business to Consumer，以京東商城為代表）、C2C（Consumer to Consume，以淘寶私人店鋪和海外代購為主）、ABC（Agents，Business and Consumer，是近年來電子商務(wù)中的新興模式，代理商、商家和消費(fèi)者共同搭建的集生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)為一體的電子商務(wù)平臺，以淘眾福為代表）、O2O（Online To Offline，以線上網(wǎng)店為營銷手段促進(jìn)預(yù)訂，以線下門店為支撐進(jìn)行消費(fèi)）等等。當(dāng)前ABC模式和O2O模式尚不具有普遍的討論價值，在此不做探討。而其中，B2B模式發(fā)展時間最長，也是傳統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展最快的形式之一，被稱作批發(fā)電子商務(wù)。這種模式下，電子商務(wù)平臺多被企業(yè)用來發(fā)布廣告和信息，成交和通關(guān)流程基本在線下完成，本質(zhì)上仍屬于傳統(tǒng)貿(mào)易。所以，在此也不對B2B模式進(jìn)行過多的探討。

2 跨境電商目前存在的問題

1999年建立的8848網(wǎng)上超市，是我國電子商務(wù)的先行者，在8848衰落后，我國的電子商務(wù)開始蓬勃發(fā)展。但由于立法的滯后性，在高速發(fā)展的同時缺少法律的約束和震懾，暴露出了很多的法律問題，如：商標(biāo)權(quán)的侵害問題、對正規(guī)代理商構(gòu)成的不正當(dāng)競爭問題、違反海關(guān)法的問題、商品未完成強(qiáng)制認(rèn)證的問題等等。加之相關(guān)部門對于電子商務(wù)的監(jiān)管理念過于陳舊（拿監(jiān)管傳統(tǒng)實體商務(wù)的辦法去監(jiān)管電子商務(wù)顯然是有待改善的），其次政府各個部門的分工不明確，造成了部分行業(yè)被重復(fù)監(jiān)管，而部分行業(yè)卻未受監(jiān)管的局面。此外，政府的監(jiān)管力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致了我國的電子商務(wù)出現(xiàn)了很多侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題，如：售后服務(wù)的缺失、消費(fèi)者的個人信息被泄露等等。這些問題都有待于一部專門針對電子商務(wù)的法律去解決。

3 《電子商務(wù)法》值得注意的六點

（1）明確了電子商務(wù)的對象。即將實施的《電子商務(wù)法》的第二條明確表明了電子商務(wù)為利用互聯(lián)網(wǎng)銷售商品、提供服務(wù)的經(jīng)營活動，而金融類、新聞影像類、文化傳播類的產(chǎn)品和服務(wù)并不適用該部法律。也就是說，人們通常理解的跨境電商是在《電子商務(wù)法》的適用范圍內(nèi)的?？缇畴娮由虅?wù)的平臺建立、店鋪經(jīng)營、與消費(fèi)者的交易、售后服務(wù)等都將依據(jù)該部法律進(jìn)行規(guī)范。但是社會各界普遍關(guān)注的微信微博等在線社交平臺是否在《電子商務(wù)法》的調(diào)整范圍內(nèi)還需要辯證的看待。單純提供服務(wù)的應(yīng)不在適用范圍內(nèi)，但前文提到的C2C模式的跨境電子商務(wù)經(jīng)營者若是在社交平臺上開展經(jīng)營的是符合《電子商務(wù)法》中關(guān)于電子商務(wù)的定義的。但在現(xiàn)實中施行時還需要參考所謂的“微商”行為的持續(xù)性和規(guī)模來具體判定，偶爾通過微信微博等社交平臺轉(zhuǎn)賣商品或二手商品的行為是不具備經(jīng)營者的屬性的。

（2）跨境電商的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記。此項規(guī)定對當(dāng)前的C2C模式經(jīng)營中的海外代購行為影響最大，因為大多數(shù)的海外代購之所以存在，是由于一價定律（law of one price）的失效，即同一種商品在不同關(guān)稅區(qū)的價格不同，而兩者之間的價格差要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們從事這項工作所付出的成本，如果根據(jù)電商法的規(guī)定，落實商業(yè)主體責(zé)任，這就意味著經(jīng)營者需要履行納稅義務(wù)，這必然會增加他們的經(jīng)濟(jì)成本。加之商業(yè)主體的資格需要進(jìn)行嚴(yán)格審查，這與之前近乎沒有經(jīng)營門檻的狀態(tài)形成鮮明對比，所以有理由相信，隨著市場準(zhǔn)入門檻的提高，部分實力較弱的經(jīng)營者將會退出，跨境電商市場將會迎來一段時期的震蕩整合。當(dāng)然，此種規(guī)定也存在一定制度上的困難，由于《電子商務(wù)法》的法律效力只在中國境內(nèi)有效，而辦理工商登記是需要進(jìn)行住所登記的，所以居住在境外的海外代購者是無法取得我國的相關(guān)行政許可的，如此一來，相當(dāng)一部分的海外代購者將成為不合規(guī)的跨境電商經(jīng)營者。

（3）電子商務(wù)中涉及的個人信息受法律保護(hù)。消費(fèi)者在實體店消費(fèi)時，商家無權(quán)知道其個人信息，這得以從根本上杜絕消費(fèi)者的隱私泄露問題。然而在網(wǎng)絡(luò)上購買物品或服務(wù)時，由于交易雙方并不認(rèn)識，采用現(xiàn)代物流的方式交付產(chǎn)品，因此需要提供相當(dāng)詳細(xì)的個人資料，如家庭住址、姓名、聯(lián)系方式等，這就存在一定的隱私泄露隱患。很多商家為了促進(jìn)自己的產(chǎn)品的銷售，對所掌握的消費(fèi)者的郵箱、電話、短信等進(jìn)行“轟炸”宣傳，例如2018年雙十一當(dāng)天的“短信轟炸”事件，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了個人生活;此外，在社會上由于外賣信息泄露導(dǎo)致不法分子冒充外賣員傷害消費(fèi)者的事件也時有發(fā)生。因此《電子商務(wù)法》第二十三條明確了電子商務(wù)經(jīng)營者具有維護(hù)用戶個人信息不被泄露的義務(wù);第二十五條明確了主管部門對經(jīng)營者提供的相關(guān)信息具有維護(hù)其不泄露的義務(wù)。盡管此種規(guī)定在落實上存在一定困難，但將維護(hù)個人信息作為電子商務(wù)經(jīng)營者和相關(guān)主管部門的義務(wù)寫進(jìn)法律也不失為一種進(jìn)步，有了法律依據(jù)，消費(fèi)者的個人信息也將會在一定程度上得以保護(hù)。

（4）電子商務(wù)平臺經(jīng)營者需建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。一直以來，淘寶平臺上私人店鋪售賣的品牌商品的價格總是低于通過正規(guī)路徑購買來的品牌商品。這其中隱藏著大量侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題。在《電子商務(wù)法》的第四十一至四十九條規(guī)定了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對于平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲罰義務(wù)，必要時需采取一系列強(qiáng)制手段切斷侵權(quán)人的交易途徑。以淘寶網(wǎng)為例，平臺上各類店鋪層出不窮，種類繁多，但交易數(shù)量卻并不多，這些小而雜的店鋪監(jiān)管起來存在一定的難度。從電子商務(wù)平臺經(jīng)營者入手，將會在很大程度上降低監(jiān)管難度。此外，由于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，受侵犯的知識產(chǎn)權(quán)人易于發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者申訴比向相關(guān)政府部門申訴更為容易，可降低知識產(chǎn)權(quán)人維權(quán)的難度。

（5）明確了電子商務(wù)合同的訂立與履行?！峨娮由虅?wù)法》第四十九條明確了合同成立的時間點：即在消費(fèi)者付款成功的那一刻，合同便已經(jīng)成立，且聲明任何約定在價款成功支付后合同不成立的方式（如格式條款）均不存在法律效力。在實際生活中，很多人也許有這樣的經(jīng)歷：通過微信或微博平臺上的海外代購者購買某些海外商品，貨款已經(jīng)支付，但一段時間之后，對方聲稱由于國外專柜斷貨或在海關(guān)處被查等原因，貨物沒有帶回國，貨款退回。在這種情況下，盡管雙方在本質(zhì)上存在交易行為，但卻并沒有訂立合同的正式流程，對方能否依照消費(fèi)者的意愿去履行義務(wù)只能依靠其主觀能動性，在發(fā)生糾紛以后，若代購者不積極承擔(dān)責(zé)任，大多數(shù)的消費(fèi)者只能選擇作罷。但《電子商務(wù)法》實施以后，代購者的這種行為將視為違反合同，是需承擔(dān)法律上的違約責(zé)任的。由于長期以來，跨境電商的合同關(guān)系多以約定俗成的口頭形式來訂立，盡管我國《合同法》承認(rèn)不要式合同同樣具有法律效力，可一旦發(fā)生糾紛，雙方的權(quán)利義務(wù)容易糾纏不清，因此《電子商務(wù)法》第五十條規(guī)定處于強(qiáng)勢的經(jīng)營者需向用戶提供便利，以幫助他們訂立合同和更為準(zhǔn)確地理解合同的相關(guān)條款。

（6）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。售后服務(wù)是尊重和保障消費(fèi)者權(quán)益的重要體現(xiàn)之一，但在現(xiàn)實中，由于信息的不對稱性和地域的限制，以及權(quán)利救濟(jì)道路的艱難，我國的消費(fèi)者在跨境消費(fèi)時往往難以保證基本的售后服務(wù)，其權(quán)益很難得到切實的保障?！峨娮由虅?wù)法》第五十八條建議電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立相關(guān)商品或服務(wù)的質(zhì)量擔(dān)保體系，以此維護(hù)電子商務(wù)的發(fā)展和消費(fèi)者的權(quán)益，后續(xù)的五十九條至六十三條也進(jìn)行了詳細(xì)的說明。但需要注意的是，此項規(guī)定僅僅適用于國內(nèi)的電子商務(wù)活動，涉及到其他國家的侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題是無法通過這項法案解決的，相較于國內(nèi)消費(fèi)，跨境消費(fèi)維權(quán)的難度更大，目前仍然只能采取替代性爭端解決機(jī)制和訴訟兩種辦法，但由于跨境電商活動至少涉及兩個國家，對方國家的法律制度、語言和文化、消費(fèi)習(xí)慣都是我國消費(fèi)者維權(quán)路上的障礙，仍有待于法律進(jìn)一步的完善。

4 結(jié)論

國際電子商務(wù)是未來國際貿(mào)易的發(fā)展法相，它極大地促進(jìn)了國家之間的交流。但隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，暴露出來的諸多問題亟待解決，因此《電子商務(wù)法》的出臺勢在必行，它將在法律層面約束我國電子商務(wù)經(jīng)營者和平臺經(jīng)營者的行為，我國的電子商務(wù)發(fā)展會迎來巨大改變。從《電子商務(wù)法》的內(nèi)容來看，立法立足于我國的具體國情，基本涵蓋了電子商務(wù)的各個方面，如：電子商務(wù)經(jīng)營主體，經(jīng)營方式、合同訂立履行、快遞物流、電子支付、爭端解決等，為諸多問題提供解決方案。但由于跨境電子商務(wù)的復(fù)雜性，仍需要同國際接軌，建立國際電子商務(wù)統(tǒng)一規(guī)則，才能更好地促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。

通過本文的分析，不難看出由于商業(yè)主體的確立導(dǎo)致經(jīng)營成本的上升，我國的跨境電子商務(wù)將不再是“遍地黃金”的行業(yè)，利潤的減少將會造成相當(dāng)一部分經(jīng)營者退出跨境電商行業(yè)，但從另一方面來看，實力不強(qiáng)的經(jīng)營者的退出將在很大程度上減少電商行業(yè)雜亂的現(xiàn)象，未來中國的跨境電子商務(wù)將會進(jìn)一步規(guī)范化、持續(xù)化、健康地發(fā)展，目前尚存的各種問題也會得到合理的解決方案。

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