中國(guó)高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

郭甄薇

【摘 要】 當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)含量不高一直是制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵因素。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，提升我國(guó)服務(wù)出口的技術(shù)復(fù)雜度，對(duì)于優(yōu)化出口技術(shù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】 高新技術(shù) 服務(wù)貿(mào)易 創(chuàng)新能力

一、中國(guó)高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

由于思想意識(shí)、經(jīng)濟(jì)體制的原因，中國(guó)高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易也進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的新時(shí)期。在1997-2018年間中國(guó)高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口在總的服務(wù)貿(mào)易中所占的比重越來(lái)越高且產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，但仍存在貿(mào)易逆差。可見(jiàn)，在過(guò)去的二十年中，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，以高新技術(shù)為核心的服務(wù)業(yè)成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的中堅(jiān)力量，而中國(guó)緊跟著這一發(fā)展趨勢(shì)，努力調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的服務(wù)貿(mào)易，向以知識(shí)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。根據(jù)全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2016年技術(shù)交易規(guī)模和質(zhì)量大幅提升，全年共簽訂各類技術(shù)合同32.0萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)合同成交額首次突破一萬(wàn)億元，達(dá)到11406.98億元，從側(cè)面反映出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著。

二、現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

首先，我國(guó)在技術(shù)貿(mào)易定價(jià)方面還處于劣勢(shì)。技術(shù)的價(jià)格是由技術(shù)的使用價(jià)值也就是技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小決定，而技術(shù)使用價(jià)值的大小是靠對(duì)技術(shù)了解來(lái)預(yù)測(cè)的，在這點(diǎn)上我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距。其次，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)一直是中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)上主要的技術(shù)提供者。然而，有大量已經(jīng)通過(guò)鑒定的成果仍處于不轉(zhuǎn)化狀態(tài)，只停留在論文、著述上。而且在實(shí)際利益分配的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)分配不均的狀況，極大地影響了技術(shù)研發(fā)人員介入技術(shù)交易活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步阻礙了技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。再者，中國(guó)企業(yè)管理者更加熱衷于那些能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效益的成熟技術(shù)，或者說(shuō)企業(yè)管理者更青睞成套設(shè)備或者是交鑰匙工程。大部分企業(yè)認(rèn)為引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的成熟技術(shù)是提高企業(yè)短期績(jī)效的捷徑。此外，由于缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的有效需求不足，企業(yè)不愿為研究開(kāi)發(fā)投入經(jīng)費(fèi)。近些年這一情況有所改善，2018年R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）支出達(dá)到19657億元，占GDP比重為2.18%，表明我國(guó)越來(lái)越重視科技投入。

三、缺少必要的法律規(guī)范

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，直到近年才有較大的改觀，先后頒布了《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》以及《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的服務(wù)貿(mào)易體系起到重要作用。然而，我國(guó)關(guān)于國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的法律法規(guī)仍存在較大缺陷，部分法律法規(guī)內(nèi)容已跟不上技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的客觀需要，尤其是保護(hù)配套知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度尚未完全建立。盡管中國(guó)已經(jīng)通過(guò)一些專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律，但這些法律離滿足技術(shù)交易的需求還很遠(yuǎn)。主要的問(wèn)題在于這些法律還只是粗線條的，同時(shí)在執(zhí)行的過(guò)程中也存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。這種狀況導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明者無(wú)法從發(fā)明中獲取足夠的收益補(bǔ)償，因此為了避免通過(guò)技術(shù)交易而使技術(shù)外泄，研究人員更愿意選擇自己對(duì)技術(shù)進(jìn)行商業(yè)化。技術(shù)政策法規(guī)的主要作用在于通過(guò)為技術(shù)交易各方提供權(quán)威和強(qiáng)制力，來(lái)降低技術(shù)交易的成本，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)交易的活躍和技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展，但由于不夠具體和缺乏可操作性為法規(guī)的執(zhí)行帶來(lái)了很大的不確定性，這種情況助長(zhǎng)了技術(shù)交易過(guò)程中的機(jī)會(huì)主義行為，機(jī)會(huì)主義行為引發(fā)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致技術(shù)交易中糾紛的大量產(chǎn)生。

四、自主創(chuàng)新能力較弱

在世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動(dòng)密集型向技術(shù)人才密集型轉(zhuǎn)變過(guò)程。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易人力資本狀況并不理想。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根結(jié)底是人才方面的差距，而高新技術(shù)人才的缺少，在很大程度上影響了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的能力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)分配方面，同發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，這極大地制約了我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。主要的原因就是我國(guó)對(duì)引進(jìn)的技術(shù)只是停留在使用階段，而忽視了對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，以致引進(jìn)的技術(shù)沒(méi)有充分發(fā)揮作用，仍然停滯在原來(lái)的水平上。在世界技術(shù)日新月異的情況下，這些引進(jìn)技術(shù)很快就又成為落后技術(shù)，只好再花錢引進(jìn)，從而使技術(shù)引進(jìn)陷入“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后”的惡性循環(huán)之中，導(dǎo)致進(jìn)入國(guó)際技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。再者，西方國(guó)家對(duì)華技術(shù)封鎖和壟斷高端市場(chǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)多以淘汰的低端技術(shù)為主;盲目跟風(fēng)投資市場(chǎng)熱點(diǎn)需求和為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，造成技術(shù)多次重復(fù)引進(jìn)，近些年風(fēng)電設(shè)備和多晶硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)程就是典型的例子?？偟膩?lái)看，我國(guó)引進(jìn)技術(shù)以低水平技術(shù)居多;技術(shù)引進(jìn)以成套和關(guān)鍵設(shè)備為主，技術(shù)圖紙、技術(shù)訣竅、專利和軟件技術(shù)引進(jìn)比例不足;引進(jìn)技術(shù)中生產(chǎn)和運(yùn)行技術(shù)引進(jìn)較多，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和測(cè)試技術(shù)引進(jìn)較少。

【參考文獻(xiàn)】

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