防范金融風(fēng)險，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

趙秀麗

【摘 要】 發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必須防范金融風(fēng)險。文章主要針對法律制度的完善和防范金融風(fēng)險的必要性，提出相關(guān)的防范策略和法律體系構(gòu)建的建議。

【關(guān)鍵詞】 金融風(fēng)險 完善 法律制度

經(jīng)過四十年的改革開放，我國取得了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，一躍成為世界前列的龐大經(jīng)濟(jì)體。在這一過程中，國家必須考慮時刻存在的金融風(fēng)險和不穩(wěn)定因素問題。如何做好金融風(fēng)險防范并完善相應(yīng)的法律制度是當(dāng)前我國金融行業(yè)以及金融監(jiān)管需要考慮的重要事項。

一、金融風(fēng)險主要類型與當(dāng)前現(xiàn)狀

每個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有差異，因此金融風(fēng)險的產(chǎn)生原因也不同。金融風(fēng)險的產(chǎn)生與金融發(fā)展的歷史有關(guān)。就目前我國情況來看，主要存在以下幾種金融風(fēng)險：第一，逃廢債券大量出現(xiàn)。這顯然加大了金融市場的風(fēng)險，進(jìn)而導(dǎo)致資金不穩(wěn)定，此為當(dāng)前階段主要存在的金融風(fēng)險，亦是最嚴(yán)重的風(fēng)險之一。大部分金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的占有率太高，會導(dǎo)致資金的回收率以及機(jī)構(gòu)獲得的利益減少，是潛在的最嚴(yán)重的金融風(fēng)險之一。其二，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)案例的增加促進(jìn)了金融風(fēng)險的產(chǎn)生。在當(dāng)前社會的發(fā)展的過程中，越來越流行電子商務(wù)、電子經(jīng)濟(jì)，由于網(wǎng)絡(luò)虛擬化的特點，許多不法分子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙，相關(guān)的金融案例的增加，從而使得電子商務(wù)的環(huán)境出現(xiàn)了波動現(xiàn)象。其三，金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理缺乏效率。在大多數(shù)時候金融危機(jī)的產(chǎn)生都是由于企業(yè)內(nèi)部或者金融機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行有效的管理導(dǎo)致，這直接擴(kuò)大了金融風(fēng)險的產(chǎn)生概率。比如內(nèi)部管理沒有做好、有關(guān)的資金監(jiān)控以及運(yùn)用不恰當(dāng)，這些問題都會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到極大程度的阻礙。最后，金融機(jī)構(gòu)和管理人員等本身的牟利行為也使得金融風(fēng)險發(fā)生的可能加大。

（一）孵化企業(yè)研發(fā)缺乏效率

孵化器對金融提供有關(guān)的中介服務(wù)，比如審計服務(wù)和法律服務(wù)，政府也出臺各種政策進(jìn)行支持，從而促進(jìn)高科技企業(yè)的發(fā)展。盡管孵化器中有各種優(yōu)勢條件，享受各類優(yōu)勢服務(wù)，然而現(xiàn)實并不是如人們所預(yù)期那樣提高了社會效率。因此，對于孵化器的有關(guān)政府支持和資金資助并未達(dá)到預(yù)期。其根本原因在于，有關(guān)的政府行為并沒有從實際上起到正向作用或企業(yè)本身并未很好吸收。

（二）企業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)了真空現(xiàn)象

從我國現(xiàn)行的關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律內(nèi)容看，要求金融機(jī)構(gòu)包括證券、銀行、保險等與國家監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建，這充分說明了在金融分業(yè)監(jiān)管下較難執(zhí)行金融市場規(guī)范和風(fēng)險防范的作用，這已造成了監(jiān)管真空狀況，因此需要引入具體的協(xié)調(diào)機(jī)制，這種協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建不僅僅局限于金融市場，而應(yīng)是全方位的。

（三）金融機(jī)構(gòu)違法亂象頻發(fā)

這兩年，涉嫌非法集資的互聯(lián)網(wǎng)金融案件大量出現(xiàn)，但是基于這是新模式，法律和有關(guān)監(jiān)管部門沒有相應(yīng)準(zhǔn)確的懲罰措施，從而使得這一類現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。作為危害金融穩(wěn)定的行為，非法集資是市場上的一個很典型的違法行為，對于這一類行為，政府在一段時間內(nèi)沒有很好地將政策理論監(jiān)管落到實處，因此，伴隨著金融創(chuàng)新，不斷有新的非法集資形式出現(xiàn)。非法集資主要還是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行，通過誘騙投資者，公布虛假信息吸引資金來達(dá)到預(yù)期的目的。不管金融創(chuàng)新如何進(jìn)行，其本質(zhì)都是為了服務(wù)于社會發(fā)展的，因此金融創(chuàng)新不能脫離市場，在進(jìn)行創(chuàng)新的同時，也應(yīng)該預(yù)期到它是一把“雙刃劍”。不論是在互聯(lián)網(wǎng)金融、金融機(jī)構(gòu)還是第三方金融服務(wù)都能成為不法分子的犯罪平臺，因此，這些領(lǐng)域雖然能夠豐富金融工具，但當(dāng)這些工具成為違法犯罪的工具時，政府就必須要出臺有力的措施進(jìn)行整頓了。

二、防范金融風(fēng)險

只要是金融活動就有潛在的風(fēng)險存在，如果金融機(jī)構(gòu)和政府不重視，不進(jìn)行監(jiān)管，將會給市場帶來嚴(yán)重的后果，對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實體經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建都是一大威脅。根據(jù)當(dāng)前的實際狀況，可以從以下幾個方面來應(yīng)對金融風(fēng)險，并進(jìn)行防范：

（一）建立風(fēng)險提醒系統(tǒng)

一套完善的金融風(fēng)險預(yù)測體系對于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的風(fēng)險和潛在的威脅都有幫助，可以為風(fēng)險化解奠定基礎(chǔ)。這套系統(tǒng)必須包括財務(wù)信息網(wǎng)站，用于收集各類金融信息，并進(jìn)行合理的整理和解釋，在發(fā)現(xiàn)有關(guān)的風(fēng)險和威脅之后迅速做出反應(yīng)從而減少風(fēng)險的產(chǎn)生。

（二）實施風(fēng)險責(zé)任制

本質(zhì)上來說，這一舉措有利于落實相關(guān)責(zé)任，這一責(zé)任是工作人員必須擔(dān)負(fù)的。各個部門都應(yīng)當(dāng)落實這種責(zé)任制，劃分每一個工作人員的具體責(zé)任，出現(xiàn)金融風(fēng)險時可以找到有關(guān)的負(fù)責(zé)人，避免逃避責(zé)任，從而增強(qiáng)工作人員防范金融風(fēng)險的意識。

（三）建立風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)

全面及時的進(jìn)行金融風(fēng)險管理，目前我國達(dá)到了階段性的經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)，地區(qū)和國家在防范金融風(fēng)險方面是作為一個整體存在的，為此我國必須要出臺相應(yīng)的措施和國際接軌，共同搭建金融風(fēng)險防范墻，使得內(nèi)部抵御風(fēng)險能力加強(qiáng)。這一過程離不開各級單位的共同作用。從政府的角度出發(fā)，政府必須加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，從立法的方式完善現(xiàn)有的金融風(fēng)險監(jiān)督工作。從各個企業(yè)和個人的角度出發(fā)，作為金融服務(wù)的主體，他們必須投入力量晚上金融風(fēng)險監(jiān)控體系的建設(shè)。總而言之，群策群力才會帶來最高效的結(jié)果。

總而言之，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動中均存在著風(fēng)險，政府以及經(jīng)濟(jì)個體需要共同努力進(jìn)行防范，這具有重要的現(xiàn)實意義。風(fēng)險并不只存在某一企業(yè)或者地區(qū)，它是全社會性的體現(xiàn)，故政府以及監(jiān)管部門防范風(fēng)險要多角度考察。在做到以上提出的幾點建議后，金融風(fēng)險的防范和化解將會出現(xiàn)較好的效果，在減少風(fēng)險發(fā)生的概率之后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將得到促進(jìn)，國際的經(jīng)濟(jì)也才能更平穩(wěn)發(fā)展。