新昌：小縣玩轉(zhuǎn)大科技

吳小敏 潘晗艷 譚今瓊

新昌，一座浙東小城，資源稟賦有限，但科技實力不容小覷。它曾作為全國唯一縣域代表在全國科技創(chuàng)新大會上作典型發(fā)言，全國唯一一家設在縣域的國家科技成果轉(zhuǎn)化服務示范基地落戶該縣。2018年，它被科技部確定為首批52個國家創(chuàng)新型縣（市）之一。

截至2018年，新昌縣有上市企業(yè)10家，高新技術企業(yè)157家、科技型中小企業(yè)470家，每萬人發(fā)明專利擁有量達42.7件，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比達89%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達51.1%。在過去的20多年，新昌以“小縣大科技”的姿態(tài)，走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新昌路徑”。

堅守主業(yè)以科技創(chuàng)新引領升級

“中國民營企業(yè)500強榜單”中，萬豐、三花等企業(yè)多年上榜，新和成、中財管道連續(xù)多年入圍“民營企業(yè)制造業(yè)500強”榜單。這些新昌企業(yè)都有一個共同點：那就是幾十年如一日堅守主業(yè)，同時敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、舍得投入。

“新昌的企業(yè)更側(cè)重升級而非轉(zhuǎn)型。很多大企業(yè)都成立于上世紀八九十年代，但是二三十年來主業(yè)一直沒變，變的是，通過一次次科技創(chuàng)新，使功能更好的產(chǎn)品替代原來的產(chǎn)品，用性能和效率更高的生產(chǎn)工藝替代原來的舊工藝，由低級鏈條分工轉(zhuǎn)向更高級產(chǎn)業(yè)鏈分工。”新昌縣縣長黃旭榮說。

三花控股集團有限公司的前身是新昌制冷配件廠，創(chuàng)業(yè)伊始，就專注制冷空調(diào)控制元器件產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過35年的發(fā)展，如今已是全球制冷配件領域當之無愧的“領頭羊”。“從冰箱二位三通電磁閥，到空調(diào)四通換向閥，再到汽車空調(diào)膨脹閥，每一次三花主導產(chǎn)品的崛起，都源于科技創(chuàng)新?！比毓杉瘓F總裁辦副主任梅國富說，三花每年都以不低于總銷售收入的4%作為當年研發(fā)經(jīng)費，且保持逐年增長態(tài)勢，每年申報專利100項以上，年授權發(fā)明專利20項以上，從“模仿創(chuàng)新”升級為“完全創(chuàng)新”。

20多年前從摩托車鋁制輪轂起步的萬豐奧特，從生產(chǎn)輪轂到智能化裝備制造，到新材料研發(fā)，再到新能源動力總成，如今已是全球汽車輪轂行業(yè)的領跑者、一家涉足汽車部件、通用航空、智能裝備等的國際化集團。

萬豐奧特控股集團董事長陳愛蓮道出“發(fā)展經(jīng)”：“萬豐只做自己最為擅長的領域，從汽車零部件行業(yè)模塊化冠軍，走向大交通領域的多項全球冠軍，每一步創(chuàng)新都是基于主業(yè)之上、環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展。萬豐不是一家多元化企業(yè)，萬豐的發(fā)展戰(zhàn)略非常清晰，那就是通過整合，成為大交通領域的行業(yè)領先者?！?/p>

為了攻克蛋氨酸項目，浙江新和成股份有限公司投入巨額資金，組建了50多人的研發(fā)團隊，前后共花了10年時間?！捌溟g，只有投入沒有產(chǎn)出?！毙潞统杉瘓F文化宣傳部部長夏彩云說。如今的新和成已經(jīng)成為精細化工之王者在全球VA、VE、蛋氨酸的定價上具有較大的話語權。

為了在缺乏雄厚實力的中小企業(yè)大面積推廣智能制造，新昌縣以軸承行業(yè)智能化改造為切入點，在中小企業(yè)中成批實施“數(shù)字化制造、平臺化服務”，加快推動軸承產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，走出了智能制造的“新昌模式”。對此，浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈曾給予高度評價：“最高等級的智能制造典型在新昌”“中小企業(yè)大面積推廣智能制造的最好案例在新昌”。

產(chǎn)學研深度融合打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎

近年來，新昌的企業(yè)一方面加強自主研發(fā)能力建設，一方面通過產(chǎn)學研合作、技術市場體系，將自己的產(chǎn)業(yè)端與高校、科研院所的研發(fā)端有機地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了“國內(nèi)外技術新昌用”。

“新昌一直鼓勵把研究機構建在企業(yè)上，擁有國家技術中心5家、省級重點企業(yè)研究院10家，大企業(yè)通過建設高能級的研發(fā)機構，具備了較強的自主研發(fā)能力，而中小企業(yè)則通過產(chǎn)學研來加以推動，特別是與高校共建研究院，并以此為核心建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體為它們提供科研服務。”梁小平說，“企業(yè)出題，高校解題，政府助題”的產(chǎn)學研合作模式，在新昌已經(jīng)成為常態(tài)。目前，新昌與110多家國內(nèi)外高校、科研院所建立了長期合作關系。

3年前成立的浙江理工大學新昌技術創(chuàng)新研究院就是其中之一，浙江理工大學教授、博導吳震宇一直與新昌一家中小企業(yè)——浙江本發(fā)科技有限公司保持密切合作。從知識產(chǎn)權申報服務到設備電氣化開發(fā)，吳震宇和他的學生們幫助本發(fā)科技獲得專利授權4項，開發(fā)新產(chǎn)品2項。

截至2018年，浙江理工大學新昌技術創(chuàng)新研究院已累計幫助新昌中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品167只，通過省級鑒定145只，并組織專家對接企業(yè)571人次，為企業(yè)技術人員授課講座1898人次，以及開展各類服務活動755次。

目前，浙江工業(yè)大學、中國計量大學等高校也陸續(xù)與新昌共建研究院，該縣正在聚力推進高校研究院集聚園建設。同時，為加強自主研發(fā)能力，在引才留才方面，新昌則在政策體制上形成了以“天姥英才”為統(tǒng)領，以天姥精英、高校畢業(yè)生及社會事業(yè)高層次人才、高技能人才為補充的“1+4”人才政策體系。

塑造新時代“新昌精神”

從欠發(fā)達山區(qū)縣到全國百強縣、從浙江省重點污染縣到國家級生態(tài)縣，今天的新昌之所以能在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領下煥發(fā)出蓬勃生機，在縣委書記李寧看來，唯有靠“人”的力量?！啊缥?、守正、務實、創(chuàng)新的‘新昌精神很好地概括了新昌人的特質(zhì)?！睔v代以來，新昌耕讀傳家，民風淳樸，不僅僅培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀學子，也造就了新昌人“專注”“篤實”的優(yōu)秀品質(zhì)，而在改革開放的大潮中，則造就一批優(yōu)秀企業(yè)家群體——萬豐集團的“野馬精神”、新和成的“老師文化”、三花的“常青樹”文化、浙江醫(yī)藥奉行人才“來去自由”理念…… 這都是企業(yè)家們?yōu)樾聲r代“新昌精神”做的最好注腳。

這樣的新昌，讓時任國家科技部副部長王志剛也忍不住點贊：“這個山區(qū)小縣在科技工作方面付出的努力、取得的成績不簡單、不容易。‘小縣大科技模式可在全國推廣?！?/p>

更值得稱道的是，一直以來，新昌縣委縣政府為新昌企業(yè)家精神的發(fā)揮提供了良好的制度環(huán)境。

為此，新昌很早就成立了創(chuàng)新驅(qū)動領導小組，每周研究創(chuàng)新改革，每月協(xié)調(diào)推進工作，并由縣委書記、縣長任組長，這意味著堅持創(chuàng)新的思路不會因為主要領導的變動而變換，而是一張藍圖繪到底、一任接著一任干。

新昌政府很早就確立了“部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的工作理念，以及當好縣域創(chuàng)新“店小二”的服務意識。黃旭榮說：“新昌的財力雖然有限，但我們對科技投入不設上限，財政科技投入確保2個10%，即占比不低于10%、年均增長不低于10%?！苯陙恚虏h政府每年安排4億元資金用于科技創(chuàng)新、人才引進和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并設立4億元產(chǎn)業(yè)引導基金，撬動社會資本40億，研發(fā)經(jīng)費占GDP比重連續(xù)5年保持在4%以上。新昌積極推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)活動、產(chǎn)學研合作、發(fā)明專利、智能制造“五個全覆蓋”，做到政策兌現(xiàn)、領導對接、企業(yè)聯(lián)絡、人才服務、專利保護“五個百分百”?！皟蓚€五”的創(chuàng)新模式備受關注。

縣委書記李寧談到，“資源不足科技補，區(qū)位不足服務補，對于新昌而言，在地理區(qū)位等方面不具備優(yōu)勢情況下，我們更要專注于發(fā)展軟實力，著力建設最優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)”。而今，新昌縣正緊緊圍繞打造“全國創(chuàng)新生態(tài)最佳縣”目標，從深化體制機制改革上下功夫，以全國首批國家創(chuàng)新型縣和浙江省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設為契機，加快構建“產(chǎn)學研用金，才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，昂首邁上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新征程。