社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點落地蘇南

龔剛

發(fā)展過程必然伴隨著經(jīng)濟體在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源稟賦等方面的不斷演變，而當(dāng)這種演變從量變達到質(zhì)變時，經(jīng)濟將進入新的發(fā)展階段。新的發(fā)展階段意味著新的經(jīng)濟環(huán)境，從而對經(jīng)濟體形成新的約束，由此而產(chǎn)生新的不同的經(jīng)濟變量的決定方式。新的（不同的）發(fā)展階段也必然意味著不同的經(jīng)濟增長動力，從而要求不同的生產(chǎn)方式（或經(jīng)濟增長方式、發(fā)展模式）與此相適應(yīng);生產(chǎn)方式的錯配（即發(fā)展模式不適合現(xiàn)有發(fā)展階段）必然會給經(jīng)濟體帶來扭曲，并由此而產(chǎn)生各種問題。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟無疑已進入了一個新的發(fā)展階段。正因為如此，中國需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵，也是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求。

日前，中央和江蘇省提出將在蘇南六縣（市、區(qū)）開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點工作，為全國的現(xiàn)代化發(fā)展先行探路。在筆者看來，蘇南六區(qū)的先行試點本質(zhì)上就是要利用蘇南模式之優(yōu)勢和特點，試行轉(zhuǎn)變中國的生產(chǎn)方式，為中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探路。

新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)

發(fā)展中國家落后于發(fā)達國家的主要標(biāo)志在于人均產(chǎn)量的差異。人均產(chǎn)量低下基本上來自兩個方面的原因：一是人均所擁有的資本（機器、設(shè)備等）較低，即生產(chǎn)方式主要體現(xiàn)為勞動密集;二是技術(shù)水平落后。正因為如此，人均產(chǎn)量的提高可以通過生產(chǎn)方式上的趨資本密集化和趨知識（技術(shù)）密集化而得以實現(xiàn)。

現(xiàn)實中，人均資本的提高（或趨資本密集化）通常表現(xiàn)為越來越多的農(nóng)村剩余勞動力脫離土地而與資本結(jié)合，這種結(jié)合可以通過不斷地投資和開工建廠來吸納和消化農(nóng)村剩余勞動力。因此，就整個國家而言，農(nóng)村剩余勞動力的消化過程也就是生產(chǎn)方式從勞動密集向資本密集逐漸轉(zhuǎn)化的過程，即人均資本擁有量不斷提高的過程。這實際上可以理解為發(fā)展中國家在脫離貧困陷阱后向發(fā)達國家發(fā)展的第一階段。

然而，在沒有技術(shù)進步的條件下，由資本密集所帶動的人均資本和人均產(chǎn)量的提高是有極限的。經(jīng)濟體一旦達到這一極限，人均資本和人均產(chǎn)量將無法繼續(xù)提升。此時，唯有技術(shù)進步才能使人均資本和人均產(chǎn)量進一步提升。而技術(shù)進步則意味著生產(chǎn)方式的趨知識密集化。由此，就整個發(fā)展過程而言，生產(chǎn)方式存在著從勞動密集向資本密集轉(zhuǎn)移和從資本密集向知識密集轉(zhuǎn)移的兩個發(fā)展階段。

各種跡象表明，中國目前毫無疑問已基本完成了發(fā)展中國家在脫離貧困陷阱后向發(fā)達國家發(fā)展的第一階段，并開始進入其發(fā)展的第二階段。這也是習(xí)近平總書記關(guān)于新常態(tài)重要論述的基本內(nèi)涵。這實際上意味著在新階段下，經(jīng)濟增長的方式（或生產(chǎn)方式）必須從之前的趨資本密集化向趨知識密集化轉(zhuǎn)型。這也是我國新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵。

為什么是蘇南

蘇南地區(qū)位于太湖之濱、長江三角洲中部，人多地少，毗鄰上海等發(fā)達的大中工業(yè)城市和市場，水陸交通便利。蘇南地區(qū)的農(nóng)民與這些大中城市的產(chǎn)業(yè)工人有密切的聯(lián)系，接受經(jīng)濟、技術(shù)輻射能力較強。這樣一種得天獨厚的條件使得蘇南地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走出了一條快速消化剩余勞動力的先工業(yè)化之路。

與溫州模式發(fā)展私有和個體經(jīng)濟所不同的是，蘇南模式采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的組織資源方式。政府出面組織土地、資本和勞動力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由政府指派能人來擔(dān)任企業(yè)負責(zé)人。這種組織方式將能人（企業(yè)家）和社會資本結(jié)合起來，實現(xiàn)了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國的領(lǐng)先發(fā)展。也正因為如此，與溫州模式相比，蘇南模式更能體現(xiàn)政府的企業(yè)家精神，從而具有更多的社會主義性質(zhì)。

此外，與溫州模式相比，由于是政府組織資源，企業(yè)規(guī)模一般比較大，可以生產(chǎn)一些資本密集型的產(chǎn)品等。

然而，蘇南模式也有其不足之處，其現(xiàn)有的生產(chǎn)方式大多是來料加工，產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，對外資依賴程度較大，是典型的第一階段的生產(chǎn)方式。這樣一種生產(chǎn)方式盡管能在經(jīng)濟發(fā)展的第一階段獲得較好的生存機會，然而，當(dāng)中國經(jīng)濟進入發(fā)展的新階段之后，將不再具有可持續(xù)性。例如，近五年來，蘇南核心的蘇州增長開始放緩，大型外企撤離的消息時有耳聞;副核心無錫的GDP總量先后被武漢和南京等城市超越，且差距被逐漸拉大。

需要說明的是，蘇南模式在生產(chǎn)方式上所面臨的這些問題在中國具有代表性。因此，以蘇南為試點，對中國的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型具有極大的引領(lǐng)作用。

探路先行 引領(lǐng)變革

這次所選擇的試點縣（市、區(qū)）均具有不同的特點。其中，江寧區(qū)樞紐地位突出、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)實力雄厚，擁有若干重大創(chuàng)新平臺。昆山市連續(xù)14年位居百強縣市排行榜榜首。蘇州工業(yè)園區(qū)是中新兩國政府間首個旗艦型合作項目，經(jīng)過25年發(fā)展，已成為世界一流園區(qū)和國際合作的典范。溧陽市在生態(tài)經(jīng)濟上成效明顯，正著力建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市。而擁有天下第一村華西村的江陰則更是被譽為中國資本、制造和營商環(huán)境第一縣。

盡管這六個試點區(qū)域在產(chǎn)業(yè)特色和行政類別上各有千秋，但它們都面臨著一個同樣的困境，即如何使其生產(chǎn)方式從過去的趨資本密集向趨知識密集轉(zhuǎn)型升級。

必須說明的是，生產(chǎn)方式從第一階段（即趨資本密集）向第二階段（即趨知識密集）的轉(zhuǎn)型并非自然而然，其間存在著所謂的中等收入陷阱。

在第一階段，經(jīng)濟增長的動力既包括由資本投入所帶動的剩余勞動力的大量使用，同時也包括技術(shù)投入（或技術(shù)進步）。這實際上意味著經(jīng)濟增長的動力充沛。在第二階段，由于大規(guī)模的剩余勞動力已不復(fù)存在，因此，經(jīng)濟增長的動力只能來自于由技術(shù)進步所帶來的勞動生產(chǎn)力的提高，從而導(dǎo)致增長動力減弱。更為困難的是，在第二階段，技術(shù)進步的方式出現(xiàn)了改變，技術(shù)進步本身也變得更為困難。

技術(shù)進步可分為引進型技術(shù)進步和自主研發(fā)型技術(shù)進步。中國過去的技術(shù)進步最主要的源泉就是技術(shù)引進，即充分利用與國際前沿水平的巨大差距，通過“干中學(xué)”和接受發(fā)達國家的技術(shù)外溢，提高技術(shù)水平。技術(shù)引進的好處在于不需要從頭做起，可以節(jié)省研發(fā)投入。然而，隨著中國的技術(shù)水平逐漸接近國際前沿，技術(shù)引進的空間越來越小，甚至有外國政府開始明令禁止相關(guān)技術(shù)的對華轉(zhuǎn)移，這無疑讓引進技術(shù)的模式走到了盡頭。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的第二階段，自主研發(fā)將取代技術(shù)引進成為推動技術(shù)進步的主要模式。

然而，自主研發(fā)式的技術(shù)進步絕非易事。如果說在經(jīng)濟發(fā)展的第一階段，中國的主要競爭對手是其它發(fā)展中國家，那么，當(dāng)進入第二階段以后，推動經(jīng)濟持續(xù)增長的自主研發(fā)將使中國直接面臨來自美國等發(fā)達國家的競爭。而這需要無比強大的勇氣。事實上，依賴技術(shù)引進、缺乏自主研發(fā)式的技術(shù)進步是發(fā)展中國家陷入中等收入陷阱的根本原因。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要建設(shè)中國特色的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，使中國的生產(chǎn)方式建立于以自主研發(fā)的技術(shù)進步為基礎(chǔ)、為導(dǎo)向、為引領(lǐng)的知識密集型的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。

特別需要指出的是，中等收入陷阱的存在本身就意味著僅僅依靠常規(guī)的市場機制是走不出來的，需要在自主研發(fā)的技術(shù)進步方面額外發(fā)力。而中國社會主義制度所特有的集中力量辦大事之特征恰恰使得這種額外的發(fā)力成為可能。如前所述，蘇南地區(qū)的政府+企業(yè)的模式意味著與其它地方相比，地方政府更具有企業(yè)家精神，從而使得蘇南模式具有更多的社會主義性質(zhì)。與此同時，蘇南地區(qū)的企業(yè)規(guī)模相對較大，從而更能承擔(dān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和與發(fā)達國家競爭所帶來的風(fēng)險。

（作者系云南財經(jīng)大學(xué)首席教授、經(jīng)濟學(xué)院院長）