要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控

加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀調(diào)控目標體系、政策體系、決策協(xié)調(diào)體系、監(jiān)督考評體系、保障體系，將成為未來創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控工作的重要著力點。

為保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，國家會運用政策、法規(guī)、計劃等手段，對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展軌道，及時糾正經(jīng)濟運行中偏離宏觀目標的傾向?？茖W(xué)有效的宏觀調(diào)控，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有著重要的意義。

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。去年的《政府工作報告》在提及“2018年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向”時強調(diào)，“要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合”。

得益于一系列宏觀調(diào)控政策的精準發(fā)力，2018年以來，我國經(jīng)濟有效應(yīng)對了外部環(huán)境的深刻變化，在“穩(wěn)中有變”中努力實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”“穩(wěn)中提質(zhì)”，經(jīng)濟增長的包容性和人民群眾的獲得感不斷增強。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標和宏觀政策取向，強調(diào)要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這為我國實施更為精準有效的宏觀調(diào)控提供了基本遵循。

當下，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新時代，基本特征就是經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，無疑是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，更好地實施相機調(diào)控、精準調(diào)控、定向調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展，不僅是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求，也是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

今年的《政府工作報告》在部署“2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向”時，繼去年年底的中央經(jīng)濟工作會議后，再次強調(diào)要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。時隔3個月后，對于“保穩(wěn)定”的補充強調(diào)，從另一個角度體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的重要職能。在過去的數(shù)十年中，我國的宏觀調(diào)控幾乎經(jīng)歷了經(jīng)濟發(fā)展從短缺到過剩、過熱到過冷、通貨膨脹到通貨緊縮的全過程，成功應(yīng)對了經(jīng)濟運行中遇到的多種復(fù)雜狀況。在看到成績的同時，也應(yīng)清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，當前國際環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力，惠民生、保穩(wěn)定工作具有重要意義。

5月29日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，當前，我國改革發(fā)展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，改革發(fā)展面臨許多新情況新問題。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。會議還審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見》等多個文件。

加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀調(diào)控目標體系、政策體系、決策協(xié)調(diào)體系、監(jiān)督考評體系、保障體系，將成為未來創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控工作的重要著力點。