高質(zhì)量推進嘉興大花園建設(shè)

□徐夢月

建設(shè)大花園是浙江省全面踐行習近平生態(tài)文明思想的重要行動，是省委省政府在新時期新形勢下作出的一項重大決策，是浙江統(tǒng)籌保護與開發(fā)、推進綠色發(fā)展、實現(xiàn)“兩個高水平”的新載體。大花園建設(shè)最終應是以滿足人民群眾對美好生活的向往為目的。為客觀分析嘉興的實際情況與群眾的需求，筆者在全市范圍內(nèi)對關(guān)于嘉興大花園建設(shè)的主觀感受、愿望和期待開展調(diào)查，對嘉興大花園設(shè)提出相關(guān)建議，以期為相關(guān)部門制定政策提供一定參考。

圖/洪俊

內(nèi)涵特征及優(yōu)劣勢分析

目前，關(guān)于大花園概念、內(nèi)涵特征的研究還較少。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，55.36%的民眾聽說過大花園建設(shè)，同時認為嘉興大花園建設(shè)的關(guān)鍵詞包括“綠色”（60.71%）、“生態(tài)”（58.93%）、“健康”（33.93%）、“品質(zhì)”（25%）、“美麗”（21.43%）等，有部分民眾對理想中的嘉興大花園提出了意見建議，如“基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通出行便利，居民幸福感指數(shù)高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市”“人與自然和諧共存”“務(wù)實的綠色的工業(yè)支撐”“城市基礎(chǔ)設(shè)施好，城市規(guī)劃好，干凈，美麗，有特色，有魅力，有品牌影響力，有知名度”“空氣好，水質(zhì)好，環(huán)境好，生態(tài)宜居的家園”等。

根據(jù)浙江省及省內(nèi)其他地區(qū)大花園建設(shè)的目標以及問卷調(diào)查結(jié)果，筆者認為，嘉興大花園的內(nèi)涵特征應該是：以清潔環(huán)境為基底、以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐、以美麗城鄉(xiāng)為特色、以豐富文化為品牌、以宜居生活為優(yōu)勢的綠色生態(tài)家園，包括清潔的環(huán)境、綠色的產(chǎn)業(yè)、美麗的城鄉(xiāng)、豐富的文化、宜居的生活。

問卷結(jié)果顯示，相比其他城市，嘉興最大的特色優(yōu)勢有“區(qū)位條件好”（39.29%）、“生態(tài)環(huán)境好”（23.21%）、“文化底蘊深”（16.07%）、“城鄉(xiāng)發(fā)展好”（12.5%）；嘉興最大的弱勢有“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”（30.36%）、“生態(tài)環(huán)境”（25%）、“基礎(chǔ)設(shè)施”（23.21%）。

嘉興大花園建設(shè)的優(yōu)勢主要在以下幾個方面：嘉興文化底蘊深厚，是遠古文明的發(fā)祥地；社會發(fā)展和諧，是城鄉(xiāng)一體化先行地；區(qū)位條件優(yōu)越，接軌上海前沿地。與此同時，嘉興在大花園建設(shè)中也存在劣勢，如生態(tài)環(huán)境有待提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較大、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、資源稟賦稍顯欠缺。

建設(shè)重點和實施建議

問卷結(jié)果顯示，公眾認為嘉興大花園建設(shè)重點主要集中在“提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”（85.71%）、“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”（57.14%）、“提升基礎(chǔ)設(shè)施”（50%）、“加強文化保護”（41.07%）、“發(fā)展生態(tài)旅游”（35.71%）等方面；最關(guān)注的內(nèi)容包括“生態(tài)環(huán)境”（42.86%）、“基礎(chǔ)設(shè)施”（23.21%）、“文化保護”（10.71%）、“生態(tài)旅游”（10.71%）等；嘉興大花園建設(shè)需要重點實施項目包括“河道整治”（58.93%）、“垃圾分類”（37.5%）、“綠化、公園、綠道建設(shè)”（28.57%）、“大氣治理”（26.79%）、“文化修復、發(fā)掘”（25%）、“綠色工廠、園區(qū)建設(shè)”（21.43%）、“道路、停車場建設(shè)等”（17.86%）、“民宿發(fā)展”（16.07%）等。同時，有部分民眾對于嘉興大花園建設(shè)還提出了具體的意見建議，如“環(huán)境是第一要義”“先控制房價吸引人才，有人才有發(fā)展”“城市規(guī)劃要有前瞻性，遠景規(guī)劃要大氣，有氣魄，眼界開闊；環(huán)境治理，低端產(chǎn)業(yè)騰退要大手筆，格局要高；特色很重要”等。對此，筆者提出以下對策建議：

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是持續(xù)優(yōu)化水環(huán)境。強化飲用水水源保護，要嚴格控制水源保護區(qū)上游及周邊地區(qū)的開發(fā)活動，加快推進市域外配水工程，提升飲用水水質(zhì)。加快中小河流綜合治理，開展美麗河湖示范建設(shè)，讓公眾在身邊就能欣賞到水清岸綠的美麗風景。開展對水環(huán)境影響較大的低小散落后企業(yè)的專項整治。二是加快改善空氣環(huán)境。嚴格控制煤炭消費總量，積極發(fā)展清潔能源。整治城市揚塵和煙塵，開展重點區(qū)域臭氣異味治理，通過實施清新空氣示范區(qū)建設(shè)、綠色工地創(chuàng)建等手段提升企業(yè)、政府治氣積極性。三是引導居民低碳生活。開展“低碳社區(qū)”試點建設(shè)，開展社區(qū)低碳宣傳活動，增強居民低碳生活理念。全面推進垃圾分類，在小區(qū)布置可回收垃圾站點以及分類收運和處置的設(shè)施設(shè)備。

完善交通設(shè)施。一是加快推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快城際鐵路、快速路、高等級航道網(wǎng)等建設(shè)。加快嘉興火車站改造和嘉興高鐵南站綜合客運樞紐建設(shè)，提升老火車站形象以及嘉興市高鐵南站的服務(wù)能力。二是完善公共交通體系建設(shè)。加快推進自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范共享自行車、共享汽車的運營。加快綜合性公交場站建設(shè)，完善公交站點的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化公交車的路線，適當延長公交車運營時間。完善停車位的布局與建設(shè)。

提升產(chǎn)業(yè)層次。一是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展嘉興綠色農(nóng)產(chǎn)品認定，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。深入實施強制性清潔生產(chǎn)審核，全面實施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，謀劃建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)基地和項目，培育和發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批示范性綠色園區(qū)、綠色工廠，發(fā)展工業(yè)旅游。二是加快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用好“四換三名”“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”“設(shè)計+”“大數(shù)據(jù)+”等系列組合，全面改造提升印染、化工、五金機械、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全面整治“低小散”企業(yè)（作坊），徹底出清“僵尸”企業(yè)。三是大力引進新興產(chǎn)業(yè)。重點要引入在新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物科技、工業(yè)機器人、航空配套等方面的優(yōu)質(zhì)項目。

發(fā)展生態(tài)旅游。一是豐富旅游產(chǎn)品。在嘉興知名度較高的西塘、烏鎮(zhèn)等古鎮(zhèn)以及南湖等基礎(chǔ)上，深入挖掘運河、海寧潮等旅游資源。實施旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)整治，提升綜合服務(wù)能力。二是加大宣傳營銷力度。鼓勵各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托自身旅游資源，開展各類節(jié)慶活動。謀劃嘉興旅游宣傳口號，利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等進行廣泛宣傳，提升影響力。三是支持發(fā)展特色民宿。大力支持各地尤其是農(nóng)村利用自身的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、特色食品等，建設(shè)各具特色的民宿，制定民宿發(fā)展規(guī)劃及規(guī)范標準。

建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。一是提升城市品位。建設(shè)綠色嘉興，高標準建設(shè)公園綠地，優(yōu)化提升生態(tài)綠道，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)體系，推進重要節(jié)點的綠化美化等。推進步道和騎行綠道功能分開，加快建設(shè)騎行綠道網(wǎng)。打造一批有特色、有文化的特色街區(qū)，在街區(qū)內(nèi)布置嘉興特色城市景觀小品，鼓勵開展行為藝術(shù)。二是提升鄉(xiāng)村風貌。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村等項目，加大村莊環(huán)境整治力度，打造“一村一品”，改造提升農(nóng)田林網(wǎng)，重塑鄉(xiāng)村美麗田園風光。

挖掘文化特色。一是深入挖掘村鎮(zhèn)文化特色。加快挖掘如鳳橋水蜜桃形象、油車港農(nóng)民畫、桐鄉(xiāng)檇李、嘉善黃桃、王店特小鳳、南湖菱、海寧皮影戲等各村鎮(zhèn)文化特色。依托特色資源，鼓勵開展村鎮(zhèn)形象設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計等，提升各地吸引力。二是做好文化保護與傳承工作。加強文化遺產(chǎn)保護利用，在城市有機更新及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中加強對歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色文化村落的保護利用。推進馬家浜、子城等重要考古遺址保護與建設(shè)，積極規(guī)劃建設(shè)遺址公園。挖掘名人文化豐厚底蘊和當代價值，積極修繕和重建名人故居、遺址遺跡，系統(tǒng)展示嘉興歷代名人風采。進一步健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)，制定實施傳統(tǒng)工藝振興計劃。