精細化管理下的高校財務(wù)預(yù)算研究

暴平菊

【摘 要】隨著國民經(jīng)濟的不斷增長，科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新，高校教育發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍。財務(wù)預(yù)算高效管理作為現(xiàn)代高校建設(shè)管理過程的重中之重，是一項必不可缺的關(guān)鍵內(nèi)容，直接關(guān)系到高校各項工作環(huán)節(jié)有條不紊地進行。因此，現(xiàn)代高校在財務(wù)預(yù)算管理工作中要樹立起先進的精細化管理工作理念，創(chuàng)新運用精細化管理模式，只有這樣才能夠優(yōu)化改善財務(wù)預(yù)算工作水平，最大限度地提升高校資金利用率，強化學校預(yù)算執(zhí)行力。文章對精細化管理下的高校財務(wù)預(yù)算展開分析與探討。

【關(guān)鍵詞】精細化管理;財務(wù)預(yù)算;高校管理

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）02-0246-02

0 引言

當前是一個經(jīng)濟全球化時代，高校財務(wù)預(yù)算管理工作發(fā)展要與時俱進，跟上時代前進的腳步。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代高校財務(wù)管理工作的各項需求，為了全面提高學校財務(wù)預(yù)算管理工作的精確性和細致性，最大限度地降低財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的各類財務(wù)風險，高校必須積極引進應(yīng)用精細化管理模式，對學校每項財務(wù)預(yù)算具體業(yè)務(wù)都展開更為科學精密的預(yù)測與核算，從而有效發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理職能，保障學校各項資源的充分利用。

1 高校財務(wù)預(yù)算精細化管理的必要性

1.1 提高高校財務(wù)預(yù)算管理水平

與傳統(tǒng)財務(wù)管理模式相比較，精細化管理作為一種更加科學的管理模式，能夠保障高校各項財務(wù)管理工作水平的全面提升。高校通過合理利用精細化管理模式，能夠有效實現(xiàn)對學校財務(wù)預(yù)算工作的全面監(jiān)督與管理目標，確保相關(guān)工作人員充分掌握了解到資金實際使用狀況及財務(wù)收支狀況，從而有針對性地采取財務(wù)預(yù)算管理措施和計劃方法[1]。與此同時，基于精細化管理模式應(yīng)用下，高校財務(wù)管理人員可及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的各項問題，分析總結(jié)問題發(fā)生的主要原因，從而有效改善本校財務(wù)管理體系，提高財務(wù)預(yù)算管理水平，促進各項財務(wù)工作環(huán)節(jié)有條不紊地進行。

1.2 實現(xiàn)高效資金最優(yōu)化配置

伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷改革發(fā)展，各大高校的經(jīng)費來源隨之也產(chǎn)生了一定程度變化，從以往單純依賴于國家財政撥款方式有效轉(zhuǎn)變成了國家財政撥款及自籌資金的復(fù)合型方式?；谶@種經(jīng)費來源現(xiàn)狀下，高校更加要提高對資金充分利用的重視程度，避免在各項工作環(huán)節(jié)產(chǎn)生資金超標支出現(xiàn)象。因此，通過將精細化管理模式應(yīng)用在高校財務(wù)預(yù)算管理工作中，不僅能夠最大化發(fā)揮出高校的資金管理能力和資本運作能力，還可以有效實現(xiàn)對本校資金的最優(yōu)化配置，確保學校在最低成本下創(chuàng)造出最大的社會經(jīng)濟效益，推動高?？蒲薪虒W穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

1.3 促進高校教育優(yōu)化改革發(fā)展

基于精細化管理模式實施背景下，高校財務(wù)管理工作將會變得更加科學規(guī)范化，確保將每一筆教育資金都能夠用在刀刃上，促進各項科研、教學工作環(huán)節(jié)順利地進行，這有助于促進高校教育的優(yōu)化改革發(fā)展，幫助高校制定出科學有效的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和計劃。高校財務(wù)管理工作要積極響應(yīng)國家政府制定頒布的各項關(guān)于高校教育改革發(fā)展的政策，通過創(chuàng)新應(yīng)用精細化管理模式，有效提高財務(wù)預(yù)算管理的綜合水平，為高校進行教育改革工作打下扎實的基礎(chǔ)。

2 高校財務(wù)預(yù)算管理工作發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 精細化管理意識不足，財務(wù)預(yù)算管理理念相對落后

在目前高校教育建設(shè)發(fā)展過程中，一些高校往往只看重對科研人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，一定程度忽視了學校內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算管理工作，從而導致形成了高校財務(wù)預(yù)算管理混亂的局面，出現(xiàn)各項工作由于資金困乏而無法順利開展的現(xiàn)象。高校高層領(lǐng)導缺乏對財務(wù)預(yù)算管理人員的科學指導工作，這些工作人員自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)偏低，未能夠樹立起先進的精細化管理工作理念，未能有效將學校資源優(yōu)化配置與高?？沙掷m(xù)發(fā)展工作結(jié)合在一起，造成在財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中發(fā)生不科學、不規(guī)范的工作問題[2]，促使財務(wù)預(yù)算工作內(nèi)容不符合現(xiàn)代高校教育發(fā)展的各項需求，阻礙了高校各項工作的改革發(fā)展腳步。

2.2 財務(wù)預(yù)算編制水平偏低，預(yù)算管理制度不夠完善

在高校財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理制度的科學制定尤為重要，直接關(guān)系到各項財務(wù)預(yù)算工作的規(guī)范操作。然而，目前高校中一些財務(wù)管理人員由于缺乏對高校業(yè)務(wù)的全面掌握了解，在預(yù)算管理制度制定過程中缺乏一定科學依據(jù)，導致制度內(nèi)容不夠合理完善。此外，一些高校財務(wù)管理工作仍然采用粗放型管理模式，預(yù)算編制工作人員往往只是憑借自身實踐工作經(jīng)驗去評估確定定額標準，這種人為主觀干預(yù)的工作方式會導致高校財務(wù)預(yù)算編制水平的降低，從而促使高校在財務(wù)管理工作上出現(xiàn)收支不平衡及財務(wù)赤字等問題，嚴重影響到高校教育和諧健康地可持續(xù)發(fā)展。

2.3 預(yù)算執(zhí)行能力差，監(jiān)督及評估考核機制不健全

在當前各大高校財務(wù)預(yù)算管理工作中，普遍存在著財務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力差的問題，財務(wù)管理人員未能夠科學根據(jù)科研項目、教學活動的實際性內(nèi)容優(yōu)化配置經(jīng)費資源，導致學校經(jīng)費使用過于隨意，造成預(yù)算收支結(jié)構(gòu)的失衡。與此同時，高校還未有效建立起健全的監(jiān)督及評估考核機制，缺乏對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作的嚴格監(jiān)督管理和評估考核工作，導致高校在財務(wù)預(yù)算管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算分配使用不夠合理的現(xiàn)象，高層領(lǐng)導也無法明確掌握了解到各項資金的實際用途和項目進度發(fā)展情況?；谶@種財務(wù)管理工作現(xiàn)狀下，高校必須積極轉(zhuǎn)變財務(wù)預(yù)算管理模式，由粗放型向精細化管理方向轉(zhuǎn)變發(fā)展，確保能夠優(yōu)化配置各項資源，提高高校資金的利用率，推動高校各項教育工作順利地進行。

3 精細化管理下高校財務(wù)預(yù)算的改進措施

3.1 轉(zhuǎn)變財務(wù)預(yù)算管理工作理念，科學運用財務(wù)預(yù)算編制方法

基于精細化管理模式應(yīng)用下，現(xiàn)代高校財務(wù)預(yù)算管理人員必須積極轉(zhuǎn)變自身的工作理念，有效樹立起先進的精細化管理理念，注重對學校每筆預(yù)算的科學合理分配，堅決履行好自身的工作職責，發(fā)揮出學校財務(wù)預(yù)算管理職能，保障學校資金的充分利用。財務(wù)預(yù)算管理人員要敢于打破傳統(tǒng)粗放型預(yù)算編制管理模式的弊端，學會合理運用精細化管理模式，結(jié)合學習實際預(yù)算管理情況[3]，選擇最佳的預(yù)算編制方法，只有這樣才能夠提高高校財務(wù)預(yù)算編制水平。例如，當財務(wù)預(yù)算管理人員在面對高校人員的相關(guān)開支標準確定內(nèi)容工作時，財務(wù)預(yù)算管理人員可以通過采用增量或者減量預(yù)算方法，科學明確指定高校人員的各項經(jīng)費預(yù)算標準，避免高校資金經(jīng)費的不必要開支浪費。高校高層領(lǐng)導也必須加強對財務(wù)預(yù)算管理人員的科學指導工作，督促每個工作人員都能夠充分認識到樹立精細化市場管理理念的重要性，不斷加強財務(wù)成本核算和預(yù)算編制工作。

3.2 完善財務(wù)預(yù)算管理制度，構(gòu)建精細化管理體制

高校財務(wù)管理部門針對于各項財務(wù)預(yù)算管理工作，要積極制定出科學完善的預(yù)算管理制度，督促每個財務(wù)預(yù)算管理人員要嚴格按照規(guī)章制度辦事，杜絕違規(guī)操作的發(fā)生，造成高校經(jīng)濟效益的損失。首先，高校要制定落實好預(yù)算管理責任者，科學明確預(yù)算資金的實際用途取向和審批權(quán)限，將各項預(yù)算工作審批職責落實到具體部門崗位個人。其次，高校要科學制定與實施精細化財務(wù)預(yù)算全員參與制度，引導全體工作人員參與到預(yù)算管理優(yōu)化改革工作，進一步明確不同財務(wù)核算工作的基本程序、工作標準及考核評價細節(jié)等內(nèi)容。最后，高校要構(gòu)建出精細化的預(yù)算管理體制，加強對預(yù)算績效評價機制的建立工作，通過在學校項目活動開展之前展開精細化預(yù)算編制，合理明確項目預(yù)算的具體分配、定額及審批流程等。高校還需有效組建起專業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理委員會，該委員會的構(gòu)成包括了財務(wù)人員、人事管理人員及審計人員等，委員會要負責好對學?？蒲小⒔逃椖康恼{(diào)研分析工作，為財務(wù)預(yù)算管理工作開展打下良好的工作基礎(chǔ)。

3.3 提高資產(chǎn)使用效率，健全監(jiān)督及評估考核機制

現(xiàn)代高校在財務(wù)預(yù)算管理工作中，要專門設(shè)置好監(jiān)管審核小組，通過不定期對學校內(nèi)部各項資產(chǎn)展開全面清查盤點工作，以及時了解掌握投資回報情況及資金在不同項目的使用情況，這樣有利于幫助高校提高資產(chǎn)使用效率，避免出現(xiàn)資金不必要浪費現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，財務(wù)管理部門要加強對學校各部門財務(wù)預(yù)算工作的精細化考核評價工作，有效構(gòu)建起完善的評估考核機制，將考核評價結(jié)果與學校各部門崗位工作人員的績效掛鉤在一起，并采取一定的獎懲措施，這樣有利于調(diào)動起相關(guān)工作人員精細化預(yù)算管理工作的積極性和主動性。精細化管理考核工作的順利開展能夠全面提高高?？蒲许椖?、教學活動及教務(wù)工作的效率，推動現(xiàn)代高校教育穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代高校要高度重視財務(wù)預(yù)算管理工作，必須加強對財務(wù)管理專業(yè)人才隊伍的建設(shè)工作，通過引進利用先進的精細化管理模式，促使財務(wù)管理人員樹立起精細化管理理念，優(yōu)化改善財務(wù)預(yù)算管理制度，健全財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督管理機制，不斷提高高校的財務(wù)預(yù)算管理水平。

參 考 文 獻

[1]徐麗萍，孫加洪.高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革探索[J].價值工程，2014（17）：180.

[2]王琛.淺析精細化管理在高校財務(wù)預(yù)算管理中的應(yīng)用[J].經(jīng)營管理，2014（2）：42-45.

[3]李洪軍，李響.高校實施精細化財務(wù)管理的具體措施研究[J].財經(jīng)界，2013（7）：125-127.

[責任編輯：高海明]