加強(qiáng)電力企業(yè)物資采購(gòu)管理的研究

摘 要：通常而言，我們把電力企業(yè)購(gòu)買原材料、設(shè)備、電器等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需物資的過(guò)程稱為物資采購(gòu)，而該過(guò)程中的成本支出是關(guān)系到企業(yè)盈利的重要因素之一，因此企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，要做好管控工作，以有效降低企業(yè)物資采購(gòu)成本。本文以電力企業(yè)物資采購(gòu)方式以及物資采購(gòu)管理過(guò)程中存在的缺陷為切入點(diǎn)，對(duì)其展開(kāi)深入分析研究，并提出了如何進(jìn)行加強(qiáng)管理的措施，以供電力企業(yè)參考。

關(guān)鍵詞：電力物資采購(gòu);存在缺陷;加強(qiáng)措施

一、電力企業(yè)物資采購(gòu)方式

（一）常規(guī)采購(gòu)方式

電力企業(yè)常規(guī)采購(gòu)方式由來(lái)已久，且已形成完善的采購(gòu)管理體系，我國(guó)電力企業(yè)現(xiàn)在所使用的的常規(guī)采購(gòu)模式是較為貴重的物資采購(gòu)由國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)主辦，而除貴重物資以外的其他物資則由基層電力企業(yè)或部門(mén)承擔(dān)，此種分級(jí)采購(gòu)管理模式整體而言成效較佳。但是也存在問(wèn)題，由于基層電力企業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)范圍都相對(duì)較小，所以在物資采購(gòu)管理制度的執(zhí)行方面存在部分不足之處，經(jīng)常會(huì)有物資采購(gòu)不規(guī)范的情況發(fā)生，所以此管理體系執(zhí)行過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)基層電力企業(yè)物資采購(gòu)的管控。

（二）招標(biāo)采購(gòu)方式

招標(biāo)采購(gòu)是我國(guó)電力公司由發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的物資采購(gòu)方式，并在其基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)電力物資采購(gòu)狀況進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)而來(lái)，它的合理運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了有效的成本管控。此外，我國(guó)還出臺(tái)了關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)政策及法規(guī)，即中國(guó)境內(nèi)的單位或者個(gè)人在對(duì)貴重物品及材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)必須采用招標(biāo)形式。鑒于國(guó)家政策法規(guī)的大力推廣與支持，招標(biāo)采購(gòu)方式也廣泛應(yīng)用于電力企業(yè)貴重物資的采購(gòu)工作中，且成效顯著。

二、電力企業(yè)現(xiàn)行物資采購(gòu)管理方面存在的缺陷

（一）招標(biāo)制度未實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范執(zhí)行

上文提及，我國(guó)電力企業(yè)所采取的的物資采購(gòu)管理方式是分級(jí)采購(gòu)管理，但是在具體執(zhí)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些需要改進(jìn)的地。部分基層電力企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更多的物資采購(gòu)自由權(quán)，會(huì)將某些歸類為國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)的物資進(jìn)行自主采購(gòu)。但是基層電力公司本身具有規(guī)模小的特點(diǎn)，其物資采購(gòu)管理制度并不健全，采購(gòu)人員也不具備豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，因此在執(zhí)行招標(biāo)制度時(shí)很容易出現(xiàn)不規(guī)范行為，甚至出現(xiàn)不良現(xiàn)象，此情況會(huì)對(duì)電力企業(yè)物資采購(gòu)造成惡劣影響，且不利于企業(yè)成本的有效管控，亦不能充分發(fā)揮招標(biāo)制度的積極作用。

（二）現(xiàn)有招標(biāo)人員水平不足

第一，我國(guó)電力企業(yè)的招標(biāo)人員不熟悉招標(biāo)制度法律規(guī)定是普遍現(xiàn)象，而且還有部分招標(biāo)人員不能準(zhǔn)確理解相關(guān)法律條文，以至于在采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)失誤。電力企業(yè)應(yīng)該重視此情況，因?yàn)槲覈?guó)是法治國(guó)家，所有單位及個(gè)人的行為都受法律約束，所以企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)必須遵循我國(guó)招投標(biāo)法的相關(guān)條例嚴(yán)格執(zhí)行，這是企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的底線，萬(wàn)一在此過(guò)程中出現(xiàn)了任何與法律規(guī)定相悖的行為，不但會(huì)浪費(fèi)企業(yè)的大量時(shí)間與精力，其責(zé)任人還將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二，電力企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)招標(biāo)人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)，所以部分招標(biāo)人員不僅專業(yè)知識(shí)不達(dá)標(biāo)，職業(yè)素養(yǎng)也存在問(wèn)題，很容易發(fā)生受賄行為，而受賄行為也會(huì)降低電力企業(yè)的社會(huì)名譽(yù)。所以電力企業(yè)要重視企業(yè)招標(biāo)人員專業(yè)技能與道德素質(zhì)的培養(yǎng)，以有效扭轉(zhuǎn)這一不利因素。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)物資采購(gòu)管理的措施

（一）建立物資招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督體系

目前招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)在電力企業(yè)獲得廣泛使用，針對(duì)其進(jìn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種不良行為，電力企業(yè)必須建立健全物資招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督體系，加大物資采購(gòu)的內(nèi)部把控力度。至于電力企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督體系如何貫徹落實(shí)，筆者認(rèn)為可以在企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，監(jiān)督人員要實(shí)時(shí)跟進(jìn)整個(gè)過(guò)程，確保監(jiān)督到其中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)懷疑存在異常情況的環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)排查，消滅各種隱患，提前避免問(wèn)題的出現(xiàn)，保證企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)的有序開(kāi)展。

（二）落實(shí)采購(gòu)前的市場(chǎng)調(diào)研工作

電力企業(yè)在采購(gòu)所需物資時(shí)，首要考慮因素是物資的質(zhì)量問(wèn)題，因此電力企業(yè)要在物資采購(gòu)之前，事先做好市場(chǎng)調(diào)研工作。具體實(shí)施步驟為組織專業(yè)人員將市場(chǎng)上的同類電力物資進(jìn)行質(zhì)量及價(jià)格方面的比較，即同樣質(zhì)量比價(jià)格，同樣價(jià)格比質(zhì)量，選擇其中性價(jià)比最高的產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)。與此同時(shí)，電力企業(yè)還要掌握電力物資的市場(chǎng)波動(dòng)規(guī)律，減少成本額外支出。此外，伴隨著我國(guó)的用電需求不斷增長(zhǎng)，電力企業(yè)的規(guī)模也不斷擴(kuò)張，而為了保證電力物資的及時(shí)供應(yīng)，電力企業(yè)也要持續(xù)拓寬物資供應(yīng)來(lái)源，以推動(dòng)電力企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

（三）完善物資倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸管理制度

電力企業(yè)所需物資數(shù)量較多且規(guī)模較大，倉(cāng)儲(chǔ)及物流成本均較高，所以電力企業(yè)必須完善物資的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸制度，在此筆者提供了幾方面思路：一是可以讓供應(yīng)商代為保管已購(gòu)物資，在需要時(shí)直接發(fā)送相應(yīng)數(shù)量的物資至電力企業(yè)。此種方式意味著電力企業(yè)不用單獨(dú)建立用于存儲(chǔ)物資的倉(cāng)庫(kù)，亦不用分配專門(mén)的倉(cāng)管人員進(jìn)行物資管理維護(hù)，只需支付物資的費(fèi)用即可，有效縮減了企業(yè)的生產(chǎn)投入成本。二是企業(yè)可以將閑置的場(chǎng)地出租給供貨商儲(chǔ)存電電力物資，并簽訂相應(yīng)的租賃合同，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確劃分，包括電力企業(yè)如何領(lǐng)貨、如何與供貨商結(jié)算貨款等，此種方式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的即需即領(lǐng)，還有效降低了企業(yè)資金的占用率。

（四）利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行物資采購(gòu)管理

電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)管理時(shí)，也要注意緊跟時(shí)代步伐，利用先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)對(duì)其進(jìn)行高效管理。比如可以設(shè)置單獨(dú)的部門(mén)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)管理，并借助現(xiàn)代化軟件建立一個(gè)功能齊全的物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，有效管理企業(yè)電力物資的庫(kù)存數(shù)量、與供應(yīng)商的合同信息、物資的變動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等，此系統(tǒng)還要支持資料的搜索功能，以提高管理效率。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，電力企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，還可以采取網(wǎng)上招標(biāo)方式，供應(yīng)商能夠在網(wǎng)上參與競(jìng)標(biāo)，電力企業(yè)要事先對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，既保證電力企業(yè)的合法權(quán)益，又有效降低了電力企業(yè)的招標(biāo)成本。

四、結(jié)論

市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，電力物資的價(jià)格也在不斷變動(dòng)，電力企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，不僅要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所需物資的及時(shí)供應(yīng)，還要積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，把握物資價(jià)格在市場(chǎng)的變動(dòng)規(guī)律，并持續(xù)拓寬物資采購(gòu)?fù)緩?。在這樣的市場(chǎng)條件下，電力企業(yè)必須增強(qiáng)物資采購(gòu)管理，以實(shí)現(xiàn)成本最小化，利益最大化。

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作者簡(jiǎn)介：

劉亞航（1990-）男，漢族，北京市通州區(qū)人，本科，助理工程師，現(xiàn)從事電廠物資采購(gòu)管理方面工作.