國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制改革問(wèn)題探討

摘 要：國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義巨大，國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部干部階層的先進(jìn)性以及企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。然而當(dāng)前階段，國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制存在問(wèn)題，改革國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制已成“當(dāng)務(wù)之急”。本文圍繞“國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制”展開討論，希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤炭企業(yè);干部;人事管理;體制改革

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交融，國(guó)有企業(yè)在遭遇國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也面臨了嚴(yán)酷的國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)。當(dāng)前階段，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是原材料、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是人才和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。想要保證國(guó)企良性、穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部必須有優(yōu)質(zhì)的人才，尤其是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才。然而由于我國(guó)的煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)的管理方式影響，企業(yè)內(nèi)部的干部人事管理體制比較落后，干部團(tuán)隊(duì)難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，煤炭企業(yè)的發(fā)展也因此備受制約，積極采取措施推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制改革是“當(dāng)務(wù)之急”。

一、國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制存在的問(wèn)題

國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制包括企業(yè)內(nèi)部干部人事管理的管理機(jī)構(gòu)、管理原則、管理方法及管理權(quán)限，囊括了干部的選拔、培養(yǎng)、管理、考核、晉升等。對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)而言，干部人事管理對(duì)強(qiáng)化干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)自身改革發(fā)展等意義巨大。然而現(xiàn)階段的國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制存在問(wèn)題，且以如下3點(diǎn)最為嚴(yán)重：

（一）干部人事管理規(guī)劃不合理

首先，國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制改革和規(guī)劃牽扯到的人員比較多，具備復(fù)雜性和深刻性，雖然企業(yè)方面大力推動(dòng)改革，也獲得了一定的成效，但與期望值之間還存在較大距離，制定出契合于自身情況的干部人事管理規(guī)劃仍在探索階段。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部仍然存在論資排輩問(wèn)題，這嚴(yán)重的影響了優(yōu)秀干部選拔晉升渠道的建設(shè)，任人唯親、排除異己?jiǎn)栴}比較常見(jiàn)，真正有能力的人很難快速晉升，溜須拍馬之人卻能夠快速上位，不僅影響了國(guó)有煤炭企業(yè)干部團(tuán)隊(duì)的清廉性，也助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，容易在企業(yè)內(nèi)部形成惡性循環(huán)，并影響國(guó)有煤炭企業(yè)的良性發(fā)展。

（二）干部人才選拔渠道不暢通

由于當(dāng)前階段國(guó)有煤炭企業(yè)的干部選拔渠道不通暢，人才選用權(quán)力集中于企業(yè)內(nèi)部少數(shù)管理者手中，這導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行人才選拔時(shí)，擁有人才選用權(quán)力的少部分人往往會(huì)依靠自身的經(jīng)驗(yàn)以及自身對(duì)候選人員的印象開展選拔。此種選拔方式難以保證公平、公正，進(jìn)而容易影響干部選拔的科學(xué)性和合理性。與此同時(shí)，由于選拔渠道不順暢，可供選擇的干部人才大多缺乏專業(yè)性和職業(yè)性，長(zhǎng)此以往容易影響干部團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。很多年輕有為、有技術(shù)、專業(yè)能力較強(qiáng)的人才被忽視，人才發(fā)展被制約，人才看不到發(fā)展前景，容易對(duì)企業(yè)喪失信心，進(jìn)而容易導(dǎo)致人才流失問(wèn)題發(fā)生。

（三）干部管理監(jiān)管約束不到位

首先，國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員普遍缺乏決策風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在企業(yè)決策過(guò)程中往往會(huì)忽視企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，在一些重大決策方面往往會(huì)輕率下決定，不僅浪費(fèi)企業(yè)的資源，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制不健全，干部團(tuán)隊(duì)中存在一部分人將國(guó)有資產(chǎn)視為私人資產(chǎn)任意挪用或是借助職權(quán)謀私，嚴(yán)重的侵犯了國(guó)有煤炭企業(yè)的利益。最后，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督難以貫徹落實(shí)，職工代表大會(huì)的作用難以發(fā)揮，董事會(huì)決策施行難度較大，決策全面性難以保證，各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)漏洞難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而容易給企業(yè)發(fā)展埋下隱患。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制改革的策略

（一）建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有煤炭企業(yè)干部管理體系

國(guó)有煤炭企業(yè)方面需要充分的考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求、企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向等因素，積極構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有煤炭企業(yè)干部管理體系，要全面的優(yōu)化干部管理以及干部選拔等，努力探索干部人事管理的新方法和新思路，明確管理責(zé)權(quán)，鞭策企業(yè)內(nèi)部干部充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用。與此同時(shí)，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)該大力發(fā)展職工監(jiān)督，要努力營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍，構(gòu)建清廉的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境，削減企業(yè)干部人事管理的阻力，提高干部人事管理的效力。

（二）完善國(guó)有煤炭企業(yè)的干部選拔體系

首先，在落實(shí)干部選拔時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分的考慮候選人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人品行等，還要充分的考慮崗位需求，要使得人才選拔最大程度的契合崗位實(shí)際。其次，人才選拔的模式應(yīng)該融合組織選拔和市場(chǎng)競(jìng)聘，要保證選拔過(guò)程公平、公開、公正，擇優(yōu)錄取。再次，對(duì)于已經(jīng)選拔上任的干部也應(yīng)對(duì)之進(jìn)行動(dòng)態(tài)的考核，要對(duì)干部是否具備任用的能力進(jìn)行評(píng)定。最后，應(yīng)當(dāng)充分的借鑒其他企業(yè)的人才聘用模式，積極拓寬國(guó)有煤炭企業(yè)的干部選拔通道，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的干部人才。

（三）建立科學(xué)的干部業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系

首先，要打破以往的“干部能上不能下”思想，要在干部頭腦中樹立起工作表現(xiàn)不佳、能力不達(dá)標(biāo)時(shí)必須退出工作崗位的思想，要讓“能上能下”觀念深深扎根于干部頭腦，使之能夠注重自身的行為，自主的提高自身素質(zhì)和能力，其次，要在充分考慮企業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展、干部發(fā)展等的基礎(chǔ)上定期開展企業(yè)干部考核，要將定性考核和定量考核有機(jī)融合，以提高干部考核的科學(xué)性。最后，國(guó)有煤炭企業(yè)方面應(yīng)該積極構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制，要制定干部選拔的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)干部選拔科學(xué)、民主發(fā)展，要加大企業(yè)內(nèi)部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力營(yíng)造好良好的干部選拔、干部考核氛圍，鞭策企業(yè)內(nèi)部干部人員。

（四）打造優(yōu)質(zhì)的國(guó)有煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍

高素質(zhì)的干部團(tuán)隊(duì)是保證國(guó)有煤炭企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)方面需要充分的考慮自身的實(shí)際情況，針對(duì)性的開展干部人事管理制度改革，在人才引入、培養(yǎng)、保留等方面要貫徹人本思想，要積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺挠^念，激發(fā)人才奉獻(xiàn)企業(yè)的精神，努力為企業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)質(zhì)干部。值得一提的是，為了保證國(guó)有煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的先進(jìn)性，企業(yè)方面除了要對(duì)現(xiàn)有的干部隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的發(fā)展一批具備潛力的干部苗子進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，要為補(bǔ)充國(guó)企干部隊(duì)伍做好準(zhǔn)備，以保證企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作不會(huì)因干部人員問(wèn)題而導(dǎo)致失控或斷層。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制存在諸如人事管理規(guī)劃不合理、干部選拔渠道不通暢、管理監(jiān)督約束機(jī)制不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理的質(zhì)量，企業(yè)方面應(yīng)善用構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有煤炭企業(yè)干部管理體系、完善干部選拔體系、構(gòu)建科學(xué)的干部業(yè)績(jī)考核體系等手段提高國(guó)有煤炭企業(yè)的人事管理水平，以確保能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)需求。只有保證了煤炭企業(yè)干部團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性，煤炭企業(yè)的改革才能夠有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也才能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫樹風(fēng).關(guān)于國(guó)有煤炭企業(yè)干部人事管理體制改革問(wèn)題的探討[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化， 2017（06）：110-112.

[2]陳彥芳.關(guān)于煤礦企業(yè)人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變策略[J].中小企業(yè)管理與科技， 2019（18）：46-47.

[3]梁萍.新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化， 2017（24）：114-114.

[4]宗暉.國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失原因及對(duì)策淺析[J].現(xiàn)代企業(yè)文化， 2017（15）：165-165.

[5]林玲.人事干部管理體制的改革和創(chuàng)新研究[J].企業(yè)改革與管理， 2017（17）：97-97.

[6]董陽(yáng)陽(yáng).淺析國(guó)有煤炭企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理問(wèn)題及對(duì)策[J].科教導(dǎo)刊（電子版）， 2019（10）：264-264.

作者簡(jiǎn)介：

王保麗（1982.2-），女，河南唐河，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源。