水資源合理開發(fā)利用及其保護(hù)策略分析

姬茜

摘 要：眾所周知，我國(guó)具有豐富的自然資源，水資源總量在世界中占據(jù)第6位，但是人均水資源僅為2000余立方米，僅占世界人均水資源總量的25%，在全世界位列120名，屬于輕度缺水國(guó)家。在我國(guó)很多時(shí)候由于受地區(qū)降水量的不同以及分布上的不均衡等各類問題的影響，使得我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也越發(fā)脆弱。因此，有必要合理開發(fā)水資源，著重保護(hù)水資源，將環(huán)保工作落實(shí)到實(shí)處，使得人類與自然之間的關(guān)系更加和諧。而本文主要針對(duì)水資源合理開發(fā)利用及其保護(hù)等相關(guān)問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的見解，以期為有關(guān)研究人士帶來借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：水資源；開發(fā)；利用；合理；保護(hù)策略

中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）11-0236-02

0 引言

人類的生存以及發(fā)展過程中水資源是不可或缺的因素，它直接影響人類的發(fā)展程度，也制約著經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，甚至關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)作為人口大國(guó)，每個(gè)城市的發(fā)展過程中對(duì)于水資源的應(yīng)用需求都較大，由于各個(gè)地區(qū)所擁有的水資源總量有所不同，這也意味著部分城市面臨著水資源短缺的問題，甚至地區(qū)間存在爭(zhēng)水矛盾。特別隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的提升，部分城市的發(fā)展過程中，面臨著嚴(yán)重的水資源短缺問題，基于這一情況，必須正視水資源開發(fā)這一問題，并提高水資源利用率，有效保護(hù)水資源，真正做好防旱、防洪以及防澇等各項(xiàng)工作，從而緩解現(xiàn)階段水資源惡化以及水資源短缺的問題，促使區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)的進(jìn)步注入動(dòng)力源。

1 水資源開發(fā)及利用率不足的原因

1.1 法律體系不健全

城市發(fā)展過程中基層政府對(duì)于體制機(jī)構(gòu)的改革不夠重視，雖說大部分水資源開發(fā)利用管理機(jī)制均得到更新，但是仍舊存在不合理之處。很多時(shí)候，受舊體制的影響，人們?cè)诠芾碇贫纫约八枷胗^念方面存在諸多問題繼續(xù)調(diào)整，無法正確理順管理與被管理之間的關(guān)系，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。加之水法規(guī)不健全，使得水資源的開發(fā)與利用效率不高，造成水資源浪費(fèi)與污染，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)來講無疑是不利的。水法規(guī)不完善很多時(shí)候是由于各部門所制定的法規(guī)未能從全局性的角度入手加以思考，致使最終所形成的法律體系存在諸多漏洞，并且無法滿足具體案件的實(shí)際需要，甚至與實(shí)際相矛盾。此外，也因?yàn)槲覈?guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過度，水資源管理方案未能得到及時(shí)修改，進(jìn)而導(dǎo)致法律法規(guī)內(nèi)容上存在欠缺[1-3]。

1.2 水資源優(yōu)化配置不足

多年以來我國(guó)的水價(jià)相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)用水大部分均收取電費(fèi)，卻水資源的應(yīng)用作為免費(fèi)。工業(yè)用水水費(fèi)僅占據(jù)其生產(chǎn)成本的2‰。這就無疑意味著水價(jià)格梯次不科學(xué)，加之自備井水與自來水比較不夠科學(xué)，甚至存在諸多問題，長(zhǎng)此以往，必將違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，從而出現(xiàn)水資源浪費(fèi)有問題。

2 水資源合理利用的方案

2.1 分質(zhì)用水

地下水中的微量元素較為豐富，同時(shí)也蘊(yùn)含著較多的礦物質(zhì)，其品質(zhì)優(yōu)于地表水。所以，應(yīng)當(dāng)有效利用地下水，更直接更勝于飲料工業(yè)供水、人們生活用水以及食品用水等等，特別是城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所涉及的供水更應(yīng)如此。但是，部分城市的供水過程中更多的將優(yōu)質(zhì)地下水用于農(nóng)業(yè)供水以及工業(yè)供水，這無疑意味著水資源的浪費(fèi)，令人惋惜。這部分地下水資源未能得到合理的利用，將一定程度的加重現(xiàn)階段部分城市水資源短缺的問題，因此，若想滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)化的供水需要，就要盡可能將優(yōu)質(zhì)地下水用于重要用水環(huán)節(jié)，例如，飲料工業(yè)用水、人們生活用水以及食品用水等等[4，5]。

2.2 有效處理污水

我國(guó)是人口大國(guó)，人們生產(chǎn)生活中將會(huì)排出大量的污水，加之工業(yè)污水的排放，這是我國(guó)污水日排量可達(dá)到數(shù)億立方米。尤其是近幾年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)水平的提升，使得污水排放量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，這也就意味著寶貴的水資源面臨著被污染的威脅，間接的浪費(fèi)了許多水資源，致使部分地表水無法被利用。據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)90%以上的生活污水未能有效處理，而是將其直接排入江河湖泊，而30%的工業(yè)廢水同樣排入到江河湖海，這樣的污水排放及處理方式使得我國(guó)部分水域的水體受到了一定的污染。其中不乏存在河段污染尤為嚴(yán)重的情況，甚至失去了水體的凈化功能?；谶@部分城市河段也無法再將其用于生活飲用亦或是食品應(yīng)用，這對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是不利的，同時(shí)也將給人們的正常生活帶來負(fù)面影響[6，7]。

針對(duì)以上情況，都要提高重視，不僅要節(jié)約用水，同時(shí)還要有效處理污水，對(duì)污水進(jìn)行回收再利用，并使得污水得到凈化，使之資源化，發(fā)揮其利用率。經(jīng)過凈化的污水仍舊具備一定的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，也能適當(dāng)?shù)母纳茀^(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)林牧副漁得到進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)階段，污水處理通常運(yùn)用化學(xué)工藝處理的方式，亦或是利用土地處理這一路徑，以期保證污水處理效果，多年來的污水處理，已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段大部分城市在污水處理的過程中就會(huì)取得顯著的效果，并確保污水處理符合處理標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 提高水資源利用率

水資源是典型的不可再生資源，人們?cè)谏钣盟约肮I(yè)用水的過程中應(yīng)避免揮霍浪費(fèi)，相反則要樹立節(jié)水意識(shí)，在應(yīng)用水資源的過程中盡可能提高其利用率，真正將節(jié)約用水落實(shí)到實(shí)踐中，并以身作則，積極肩負(fù)自身的社會(huì)責(zé)任。我國(guó)是人口大國(guó)、資源大國(guó)，但同樣也是世界上水資源應(yīng)用需求最多的國(guó)家，這也致使我國(guó)成為水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重的國(guó)家，年均浪費(fèi)達(dá)到2000×10億平方米對(duì)水資源。尤其是農(nóng)業(yè)用水，水資源浪費(fèi)尤為明顯，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比其利用率低于80%以上。

基于以上情況，要求各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用，針對(duì)用水這一問題提供方向上的指引，引導(dǎo)群眾及企業(yè)、各單位在用水過程中真正做到節(jié)約用水。特別是農(nóng)業(yè)用水的過程中，有必要大力推廣滲灌、噴灌與滴灌，并加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的改革力度，針對(duì)性的推行節(jié)水工作技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。而針對(duì)生活節(jié)水這項(xiàng)工作，則要加大宣傳力度，制定針對(duì)性的科學(xué)用水定額方案，不斷完善用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高群眾的節(jié)水意識(shí)。針對(duì)農(nóng)業(yè)用水，怎樣盡可能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種植戶的節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)其應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，并引入節(jié)水設(shè)備，提高水資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，過程中還需加強(qiáng)管理力度，并對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，盡可能發(fā)揮節(jié)水工作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)[8，9]。

2.4 科學(xué)布井，對(duì)地下水位降深進(jìn)行控制

很多時(shí)候在地下水開采的過程中，會(huì)出現(xiàn)地下水降深過大的情況，為了規(guī)避這一現(xiàn)象，并避免出現(xiàn)水資源枯竭的問題，就要對(duì)地下水水位降神進(jìn)行控制，并合理開采，確保開采量的適應(yīng)性。建議科學(xué)布井，并對(duì)地下水位降深有效控制，確保開采量的科學(xué)性與合理性。

開采井的布設(shè)過程中，需要結(jié)合地下水的種類，首先確定開采空間的實(shí)際情況，并明確孔隙水分布區(qū)。進(jìn)而選擇性的布設(shè)在廠礦企業(yè)外圍亦或是城鎮(zhèn)內(nèi)部。需要根據(jù)實(shí)際情況加以調(diào)整，進(jìn)而保證不射的合理性。水位降深的調(diào)整，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的地勢(shì)以及水質(zhì)情況，比如，在碳酸鹽巖裂隙溶洞水分布區(qū)，就應(yīng)當(dāng)將其控制在上覆第4系松散土層的底板之上。開采量的控制通常均要比天然補(bǔ)給量小，但是，很多時(shí)候由于城市發(fā)展過程中的用水需求較多，致使開采量過多，甚至超過天然補(bǔ)給量，針對(duì)這一情況，實(shí)際開采過程中應(yīng)當(dāng)秉承著不引起水質(zhì)惡化的原則，進(jìn)行適度開采，同時(shí)還要避免地面塌陷等諸多問題。

2.5 對(duì)水資源進(jìn)行人工調(diào)蓄

水資源的合理開發(fā)需要借助人力，通過人工調(diào)蓄的方式，針對(duì)性的開發(fā)并利用水資源。比如，可修建滴水與中小型蓄水庫(kù)，亦或是新建調(diào)水工程，將天然降水有效儲(chǔ)蓄，竟然在干旱季節(jié)有效利用，提高水資源的利用率，并發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值。除此之外，水資源處包含兩大重要組成，分別為地下水與地表水，兩者之間為相輔相成的關(guān)系，同時(shí)聯(lián)系也較為密切，兩者間可互為轉(zhuǎn)化，地下水的貯存能力較大，而地表水的傳輸能力較強(qiáng)?；诖耍A存地下水有利的區(qū)域，可針對(duì)性的修建人工回灌工程，并將地表水以及降水引入地下，從而達(dá)到調(diào)蓄的作用。除此之外，也可將冬季地表水灌入地下，從而起到水資源補(bǔ)償?shù)淖饔?，還能彌補(bǔ)地下水都不足，有效規(guī)避地面沉降與塌陷等各類問題。特別是在豐水期，所需注入的地下水量較多，需做好有效的貯存工作。而冬季所注入的地下水體溫度較低，可有效應(yīng)用于生活用水，從而減少水資源耗費(fèi)，同時(shí)也可節(jié)約用水量，一定程度的提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而達(dá)到節(jié)能環(huán)保的要求?，F(xiàn)階段，不過部分地區(qū)已針對(duì)性的開展地下水人工回灌試驗(yàn)，其中以上海與北京為典型，在實(shí)驗(yàn)的過程中取得了顯著的成效，同時(shí)也獲取了較高的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，值得進(jìn)一步推廣。

2.6 提高國(guó)土覆蓋率

植被可以減少降水地表徑流量，還能增強(qiáng)降水滲入量，不就如此，也有助于小氣候的改善，夏季具有降低氣溫的功效，并起到凈化環(huán)境的效果，同時(shí)對(duì)水資源加以調(diào)節(jié)。在山林栽植樹木，其作用與修水庫(kù)相似，具有吞吐與水的功效。經(jīng)分析后可知，無植被紅土上的降水相對(duì)較少，與此同時(shí)，深入地下的水資源也就較少，大部分均流失。但是具有植被的紅土，其降水大部分均滲入到地下，起到補(bǔ)給地下水的效果。簡(jiǎn)而言之，栽植樹木有助于減少水土流失，并相應(yīng)的增加地下水補(bǔ)給，從而保證地下水補(bǔ)給的及時(shí)性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)水資源的開發(fā)及利用這就存在諸多問題，若想滿足節(jié)能環(huán)保的要求，并真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)提高節(jié)水意識(shí)，并從農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及生活用水的各個(gè)方面做好水資源的開發(fā)與利用，提高水資源利用率，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，從而營(yíng)造和諧的用水環(huán)境，使更多的群眾意識(shí)到節(jié)水的重要性及必要性，它關(guān)乎著人類的生存與發(fā)展是否長(zhǎng)久，同時(shí)也直接制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，因此，需要加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)，保證利用率，真正發(fā)揮水資源的應(yīng)用價(jià)值。

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