關(guān)于提升地方科技信息資源利用效率的對(duì)策建議

王愛(ài)群 張文蓮 吳德勝 李芳

摘 要：如何有效整合科技資源，提高科技信息資源利用效率，是更好地發(fā)揮科技信息資源助力地方科技發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。本文通過(guò)分析武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)資源的利用現(xiàn)狀，從平臺(tái)需求和利用的角度，找出制約科技資源高效利用的主要因素，并提出提升平臺(tái)資源利用效率的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：科技信息；服務(wù)平臺(tái)；信息資源；利用效率

中圖分類號(hào)：G250.255 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）11-0244-02

隨著科技經(jīng)濟(jì)信息化的迅猛發(fā)展，區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，地方科技管理部門服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，特別是隨著我國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的深入開(kāi)展，廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體對(duì)科技信息資源的的需求越來(lái)越迫切。地方科技主管部門更加重視科技信息資源建設(shè)，把科技信息服務(wù)作為服務(wù)地方科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要手段。20世紀(jì)50年代，信息資源共享服務(wù)在美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家大量涌現(xiàn)，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的科技文獻(xiàn)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)已連接整個(gè)國(guó)家和地區(qū)的大多數(shù)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)，資源共享的范圍之廣和程度之深極大地促進(jìn)了國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年10月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]49號(hào)），使得科技信息資源建設(shè)服務(wù)得到我國(guó)各級(jí)政府的高度重視。順應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，武漢科技信息資源共建共享迎來(lái)了加速建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。

武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）是為完善全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全市科技資源高效配置和利用，整合可對(duì)外服務(wù)的數(shù)據(jù)資源和國(guó)內(nèi)外其它重要的數(shù)據(jù)資源，為武漢地區(qū)所有科技型企業(yè)和科研人員提供的文獻(xiàn)檢索和獲取平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)武漢科技資源共知、共建、共享的重要載體。該平臺(tái)由武漢市科技局主管，湖北省信息研究院提供科技信息資源支持，武漢科技發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、日常運(yùn)行、管理服務(wù)。

本文將介紹武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、整合和利用現(xiàn)狀，分析制約科技信息資源利用的主要因素，并相應(yīng)提出提升平臺(tái)資源利用效率的對(duì)策建議。

1 平臺(tái)數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、整合和利用現(xiàn)狀

武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)是促進(jìn)全市科技信息資源高效配置和利用，完善全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)與提升武漢自主創(chuàng)新能力的重要載體。該平臺(tái)中心站設(shè)在武漢科技發(fā)展促進(jìn)中心，設(shè)有電子閱覽室和館藏文獻(xiàn)閱覽室，實(shí)行的是線上科技信息資源網(wǎng)站與線下館藏文獻(xiàn)相結(jié)合且互為補(bǔ)充的建設(shè)方式，目前已形成以1個(gè)中心站與46家分站為輻射點(diǎn)的“1+N”型武漢科技信息共享服務(wù)體系。平臺(tái)網(wǎng)站現(xiàn)已整合維普數(shù)據(jù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、中外專利數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)、國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）、Dialog國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索數(shù)據(jù)庫(kù)等國(guó)內(nèi)外重要數(shù)據(jù)資源?？擅赓M(fèi)為全市科技人員提供不同行業(yè)、不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的信息服務(wù)。平臺(tái)中心站建有100余平方米的電子閱覽室和300平方米的文獻(xiàn)閱覽室，可為不同需求的科技人員提供文獻(xiàn)檢索、信息增值、定題推送、原文請(qǐng)求、文獻(xiàn)傳遞等個(gè)性化的一站式服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年有近2萬(wàn)人次到平臺(tái)各站點(diǎn)進(jìn)行訪問(wèn)，平均文獻(xiàn)下載量為1200篇/站/月，為4000余家企業(yè)提供免費(fèi)科技信息資源。

2 制約平臺(tái)資源高效利用的主要因素

2.1 宣傳力度不大，數(shù)據(jù)資源利用率低下

平臺(tái)自建成以來(lái)，雖然采取系列措施進(jìn)行宣傳和推廣，且已完成在全市所有行政區(qū)域的布局。通過(guò)與孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的緊密合作，提高企業(yè)對(duì)平臺(tái)功能及作用的認(rèn)識(shí)，一定程度上提升了平臺(tái)運(yùn)行效率。但平臺(tái)宣傳僅局限于全市的科技園區(qū)，孵化器以及分站內(nèi)，宣傳覆蓋面過(guò)窄。盡管平臺(tái)應(yīng)用效果得到了部分科研人員的認(rèn)可，但仍還存在社會(huì)各界對(duì)服務(wù)平臺(tái)的作用了解不夠，企業(yè)對(duì)平臺(tái)的功能認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致平臺(tái)科技文獻(xiàn)資源利用率不高、社會(huì)各屆特別是企業(yè)研發(fā)人員對(duì)平臺(tái)功能的知曉率低、品牌效應(yīng)不明顯，數(shù)據(jù)庫(kù)資源得不到應(yīng)有的利用。

2.2 管理人員素質(zhì)有限，服務(wù)能力不足

由于分站多數(shù)建立在孵化器和企業(yè)中，負(fù)責(zé)分站管理的人員流動(dòng)性較大，管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)高低不齊，不利于分站的管理工作的開(kāi)展以及分站服務(wù)質(zhì)量的提升；各分站的服務(wù)形式比較單一，僅僅停留在提供簡(jiǎn)單的信息查詢服務(wù)，且多數(shù)停留在科技文獻(xiàn)“坐等上門”的被動(dòng)服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)上。主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，針對(duì)性調(diào)查活動(dòng)不多，對(duì)用戶的信息產(chǎn)品需求缺乏了解和溝通，信息供給與需求的嚴(yán)重脫節(jié)。

2.3 企業(yè)創(chuàng)新活力不夠，數(shù)據(jù)資源應(yīng)用動(dòng)力不足

截止2018年底，已建成的46家平臺(tái)分站中，孵化器類分站達(dá)40家，約占到總數(shù)的87%。但是以孵化器為節(jié)點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象多為小微科技企業(yè)，其創(chuàng)新能力有限。2018年武漢市高新技術(shù)企業(yè)3000余家，但優(yōu)勢(shì)企業(yè)少。很多高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值不足2000萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北上廣等先進(jìn)城市。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，除激光產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)具備優(yōu)勢(shì)外，其他高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不明顯，且部分科技企業(yè)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有開(kāi)展任何科研活動(dòng)。由此可見(jiàn)，科技企業(yè)或創(chuàng)新活力不足或創(chuàng)新層次較低等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了科技企業(yè)依托平臺(tái)獲取科技文獻(xiàn)及市場(chǎng)信息，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改進(jìn)、專利申請(qǐng)、創(chuàng)新決策以及市場(chǎng)開(kāi)拓方面的積極性，直接導(dǎo)致平臺(tái)資源應(yīng)用動(dòng)力不足，平臺(tái)功能難以充分發(fā)揮。

2.4 科研單位和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄

武漢科技教育資源豐富，很多企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)缺少除了效益以外的人文和法律觀念。除了原創(chuàng)意識(shí)差，創(chuàng)造能力低等原因，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性缺乏了解，存在盲目創(chuàng)新，如果科技活動(dòng)開(kāi)展前不進(jìn)行科技查新，會(huì)導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新針對(duì)性不強(qiáng)、重復(fù)研究多等問(wèn)題。同時(shí)，少數(shù)企業(yè)因缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)，侵犯了相關(guān)發(fā)明人合法權(quán)益，從而引發(fā)訴訟。

3 提升平臺(tái)資源利用效率的對(duì)策建議

3.1 創(chuàng)新宣傳方式，形成服務(wù)品牌

從提升武漢區(qū)域創(chuàng)新能力的高度，在原有平臺(tái)建設(shè)與推廣應(yīng)用宣傳的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新平臺(tái)宣傳方式，進(jìn)一步加大平臺(tái)利用宣傳力度。一是通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站進(jìn)行推廣和介紹，還可依托微信公眾號(hào)、QQ群等多渠道、多方位地宣傳科技信息資源共建共享理念，營(yíng)造良好的平臺(tái)資源使用氛圍；二是通過(guò)中心站和分站聯(lián)手，通過(guò)政策宣傳引導(dǎo)科技企業(yè)托平臺(tái)信息資源提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，開(kāi)展科技文獻(xiàn)檢索，規(guī)范創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)效應(yīng)，形成良好品牌，以帶動(dòng)平臺(tái)在全市范圍的推廣應(yīng)用。通過(guò)系列全方位多角度的宣傳，提高平臺(tái)社會(huì)知曉度，突出公益信息服務(wù)品牌，提高平臺(tái)信息資源的使用效率。

3.2 創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)能力

在主動(dòng)了解和分析需求的基礎(chǔ)上，采取多種服務(wù)形式，拓展服務(wù)領(lǐng)域。做好平臺(tái)資源與用戶需求的有效對(duì)接，做好平臺(tái)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接，提升服務(wù)質(zhì)量。一是深入了解用戶需求，通過(guò)多方位多渠道多途徑調(diào)查，深層次挖用戶對(duì)科技信息的需求，有目的有方向地補(bǔ)充數(shù)據(jù)資源，提升平臺(tái)數(shù)據(jù)資源供給和支持能力。二是中心站和分站聯(lián)手，加強(qiáng)文獻(xiàn)資源深度加工，形成用戶研發(fā)動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等多層次的文獻(xiàn)信息專題，定題服務(wù)、行業(yè)分析報(bào)告等，實(shí)現(xiàn)科技信息資源增值服務(wù)的主動(dòng)推送服務(wù)。三是繼續(xù)發(fā)揮各平臺(tái)分站作用，強(qiáng)化結(jié)合行業(yè)特色開(kāi)展文獻(xiàn)二次加工、代查代借、專項(xiàng)服務(wù)等各具特色的分站服務(wù)等等，全方位提升平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。

3.3 規(guī)范創(chuàng)新活動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)

能過(guò)政府創(chuàng)新激勵(lì)政策，出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)惠舉措，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；引進(jìn)各類高層次科技人才，培育企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新效率和水平。營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，提高企業(yè)了解科技查新、科技信息檢索對(duì)于自主創(chuàng)新的重要性。另外針對(duì)有些企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和能力都嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題，可通過(guò)相關(guān)部門利用各種宣傳途徑和活動(dòng)形式組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢；或在全市各社區(qū)通過(guò)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳資料、書寫標(biāo)語(yǔ)等方式開(kāi)展豐富多彩的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題宣傳。通過(guò)全方位多形式的宣傳活動(dòng)不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

3.4 開(kāi)展用戶培訓(xùn)，提高科技信息檢索和應(yīng)用能力

要想提高科技信息服務(wù)能力，提高平臺(tái)資源的使用效率，用戶信息素質(zhì)的提升是關(guān)鍵。平臺(tái)中心站可通過(guò)開(kāi)展平臺(tái)應(yīng)用講座、會(huì)議交流、視頻教學(xué)等形式對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn)；不定期舉辦企業(yè)專利知識(shí)專題講座，面向不同專業(yè)、不同領(lǐng)域的科研人員和企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重課程的實(shí)踐性與操作性，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，切實(shí)提高用戶的科技信息檢索與應(yīng)用能力。另外，可以通過(guò)發(fā)放平臺(tái)資源宣傳資料、用戶手冊(cè)、用戶指南、在線答疑等多種方式加強(qiáng)對(duì)用戶的培訓(xùn)，主動(dòng)了解用戶使用平臺(tái)資源的效果及存在的問(wèn)題，及時(shí)解決交聽(tīng)取用戶提出的意見(jiàn)和建議。

3.5 強(qiáng)化平臺(tái)制度化管理，助推平臺(tái)健康發(fā)展

采取分站站點(diǎn)建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的方式，推進(jìn)平臺(tái)的規(guī)范化管理。一方面按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)規(guī)范化，管理制度化”的建設(shè)原則，加強(qiáng)省、市、區(qū)協(xié)同配合，通過(guò)共建共管，建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，促進(jìn)平臺(tái)的健康可持續(xù)發(fā)展。另一方面通過(guò)省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)平臺(tái)信息資源整合，圍繞平臺(tái)服務(wù)模式創(chuàng)新與管理模式創(chuàng)新，展開(kāi)多方面合作與交流，拓寬思路，共促發(fā)展。

通過(guò)加強(qiáng)宣傳和落實(shí)《武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》等管理制度，優(yōu)化《武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)服務(wù)分站服務(wù)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》及配套措施，逐步解決監(jiān)督管理約束性不強(qiáng)、服務(wù)工作重視程度不夠等問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效考核等激勵(lì)機(jī)制，探索末位淘汰動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)分站服務(wù)的積極性、增強(qiáng)服務(wù)的有效性。

加強(qiáng)平臺(tái)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，不定期開(kāi)展平臺(tái)管理和使用情況的抽查和走訪，對(duì)于不按照《武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》運(yùn)行、造成平臺(tái)資源浪費(fèi)的分站，限期整改，整改依舊不合格者，取消其分站資格，以將有限的科技信息資源用到有真正需求的地方。

4 結(jié)語(yǔ)

科技資源是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。有效整合科技資源，加強(qiáng)地方科技信息資源利用效率，能更好地發(fā)揮科技信息資源助推地方科技創(chuàng)新，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。如何采取有效措施，促進(jìn)地方科技信息資源的高效利用，將科技信息資源真正有效精準(zhǔn)地服務(wù)于廣大科研人員，將科技信息資源服務(wù)貫穿于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的全過(guò)程，有待我們進(jìn)一步深入探討和研究。

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